- Ciudades inteligentes
- gestion urbana
- José cuervo
- Mexico
- smart cities
- tech
- Tequila
¿Puede un destino ser mágico e inteligente? ¿Puede una ciudad ofrecer experiencias singulares a visitantes internacionales manteniendo identidad cultural y cambiar la calidad de vida para sus residentes? ¿Puede introducirse la tecnología con el equilibrio exacto para aportar eficiencia sin perder cercanía? ¿Puede constituirse en un ejemplo estratégico y táctico a seguir, incluso en un contexto competitivo de otros destinos con mayores recursos?
Estas y otras preguntas fueron respondidas en los hechos por Federico de Arteaga Vidiella, experto en planificación urbana y Ciudades y Destinos Inteligentes; PhD en Responsabilidad Social y Sostenibilidad, con 30 años de experiencia en el sector privado.
Federico es uruguayo, nacionalizado mexicano, ha vivido en Uruguay, Estados Unidos y México, ha trabajado para el BID, y como profesor, ha dado clases en la Universidad Anáhuac en México. Actualmente es responsable de planificación del Grupo JB José Cuervo y del posicionamiento de Tequila como el primer destino inteligente de México y Latinoamérica, combinado con un ambicioso proyecto que contempla una ruta de acción hasta el año 2040.
IDENTIDAD
El Paisaje Agavero Patrimonio cultural de la UNESCO, es el valle bajo el imponente Volcán y majestuosa ladera de la Sierra Madre Occidental, con vegetación autóctona y exuberante donde nace el agave, la planta legendaria en torno a la cual se desarrolló un pueblo, una industria y una cultura.
Tequila posee centros culturales, hoteles, antiguas casas, haciendas y leyendas desde 1530. La charrería, el mariachi, la gastronomía, los agaves en el campo, su cosecha, su procesamiento, hasta la cata y el embotellado, 600 aromas de una bebida y el añejamiento en barricas, son parte de una experiencia cultural y sensorial inolvidable.
Tequila como Destino Inteligente está comprometido a celebrar la cultura local, mejorar las oportunidades económicas sostenibles y promover la conservación. La pauta de ese proceso es el sitio “Tequila Inteligente” en cuanto a la gestión, la app Tequila Inteligente para IOS y Android, o el sitio Mundo Cuervo en Instagram en cuanto a la experiencia.
ESCALA
Tequila es ideal para tomarlo como un plan piloto de Ciudad Inteligente. Las áreas de impacto que se eligieron son una realidad y necesidad en todos los países del mundo, sin excepción. La tecnología que se incluyó es universal, abierta, de fácil uso e implantación, lo que hace que sea replicable en cualquier lugar y a cualquier escala.
Alianzas con empresas como Hitachi, National Geographic, Google for education, Signify Philips, y otras ayudaron en esa implementación.
DEFINICIÓN DE CIUDAD INTELIGENTE Y FACTOR TECNOLÓGICO
“Ciudad inteligente (Smart City) es la visión holística de una ciudad que aplica las TIC para la mejora de la calidad de vida y la accesibilidad de sus habitantes y asegura un desarrollo sostenible económico, social y ambiental en mejora permanente. Una ciudad inteligente permite a los ciudadanos interactuar con ella de forma multidisciplinar y se adapta en tiempo real a sus necesidades, de forma eficiente en calidad y costes, ofreciendo datos abiertos, soluciones y servicios orientados a los ciudadanos como personas, para resolver los efectos del crecimiento de las ciudades, en ámbitos públicos y privados, a través de la integración innovadora de infraestructuras con sistemas de gestión inteligente.”
Cabe anotar que la tecnología por sí misma no resuelve los problemas de las ciudades que habitamos. Todo pasa por una gestión planificada, que incorpore esa tecnología y facilite el acceso de los ciudadanos a esos nuevos esquemas. De hecho la tecnología es apenas un 20% de esa gestión.
La dimensión tecnológica adquiere usualmente tanta importancia que puede acabar desvirtuando el marco conceptual de los Destinos Turísticos Inteligentes. Esta mirada reduccionista traduce «inteligente» por «tecnológico». Parece que la inteligencia es un rasgo asociado al uso intensivo de la tecnología. La metáfora de la inteligencia del destino tiene fecha de caducidad en este mundo líquido en el que vivimos, que deteriora rápidamente los constructos teóricos más sólidos.
La inclusión de la tecnología crea un ambiente socio económico diferente, abriendo oportunidades de innovación y desarrollo y creando nuevas fuentes de trabajo hasta hoy impensadas en los modelos tradicionales. Por ello, debe establecerse en qué áreas se quiere ser inteligente y tomar distintas decisiones según esa meta establecida.
La capacidad de la tecnología de producir resultados rápidos, generando una apariencia de modernidad que impregne el destino, determina que los esfuerzos se concentren habitualmente en este ámbito, descuidando otros esenciales.
Es difícil establecer cuáles son las ciudades más inteligentes o medir su impacto, cuando las cosas que las hacen inteligentes no son visibles necesariamente. Cuestiones como la planificación, la organización y la equidad, que son aspectos importantes de una ciudad inteligente, no son apreciables a simple vista por el ciudadano o los visitantes, pero están.
La inteligencia hay que demostrarla y la ciudad termina siendo inteligente por los impactos. No se trata de un potencial de inteligencia sino de la realidad de los beneficios.
CINCO PILARES DE ACCIÓN
En paralelo a la definición de la metodología de diagnóstico y planificación de los Destinos Turísticos Inteligentes, SEGITTUR lideró el Subcomité de Destinos de la Asociación Española de Normalización (AENOR), responsable de la redacción de estándares para los Destinos Turísticos Inteligentes. Fruto de los trabajos de este subcomité, se publicó la primera Norma UNE 178501 de Sistemas de Gestión de los Destinos Turísticos Inteligentes: Requisitos, que establece el conjunto de requisitos que deben cumplir los gestores turísticos para implementar un sistema de gestión de turismo inteligente.
La metodología de diagnóstico y planificación de los Destinos Turísticos Inteligentes abarca, además del sistema de gestión del destino, los principales productos y recursos turísticos del territorio, por lo que el análisis no se circunscribe únicamente a la parte de gestión pública del turismo, sino también al conjunto de actores relevantes del sector, así como a las infraestructuras turísticas, servicios públicos, recursos culturales, naturales y demás productos y servicios turísticos prestados en Tequila.
En total se revisaron más de 400 requisitos agrupados en 25 ámbitos de evaluación para cada uno de los ejes del Destino Turístico Inteligente, gracias a la evaluación de toda la documentación facilitada por el destino, las visitas realizadas a los principales recursos y las entrevistas con los agentes integrantes del sistema turístico tequilense.
A continuación, se describen las diferentes iniciativas incluidas en el Plan Estratégico de Tequila:
EL PROCESO EN TEQUILA
Federico responde aquí, algunas de nuestras preguntas.
_ ¿De donde surge la pauta inicial para el proceso? ¿Qué fue lo que detonó esa inquietud? En otras palabras: antes de gestionar el destino inteligente debió ser necesario un trabajo de prospección para conseguir los fondos o sponsors necesarios para ejecutar la idea, alianzas e interacción con múltiples actores y de comunicación o educación para instalar el mindset digital a nivel de distintos agentes, públicos y privados. ¿Cómo se logró eso?
_ El proceso surje de una maduración y evolución de Tequila pasando de ser un pueblo con una vocación industrial a complementar esa vocación con la turística. En este contexto la familia Beckmann, en particular Juan Beckmann Vidal desarrolla una visión para Tequila al año 2040 para que se convierta en un Destino Turístico Cultural Sostenible e Inteligente como un legado para Tequila de una empresa con más de 250 años en Tequila. En esa evolución de lo industrial a lo turístico, se obtuvo la denominación de Pueblo Mágico por la Secretraía de Tursimo de México, se impulsó el Proyecto Ruta del Tequila con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID Lab) y se pasó de 18.000 turistas en 2003 a 500.000 en 2019, lo que consolidó lo turístico y detonó la necesidad de avanzar en lo inteligente tecnológico y no tecnológico logrando la certificación como Primer de Destino Turístico Inteligente en latinoamérica por la Secretaría de Turismo de España (SEGITTUR).
Uno de los aspectos más importantes fue conocer la ciudad, desde 2003 se definieron aspectos como el ordenamiento territorial, que fuera una ciudad compacta, trabajar en la escala de la ciudad, que se pasara de atracción a producto turístico, y lo decisivo fue darse una herramienta de gobernanza como fue el Consejo Integral de Tequila (CODIT), que es una alianza donde están el sector público, el privado, la academia, y los líderes locales que se conforman institucionalmente como una asociación civil para desarrollar proyectos y gestionar fondos nacionales e internacionales.
En este contexto, la generación de un sistema de alianzas, fue clave para consolidar el proyecto, darle credibilidad y lograr en los grupos de interés, sentido de pertinencia. El proyecto se trabajó desde el Consejo (CODIT) con un coordinador técnico y un equipo desde Grupo JB (Cuervo).
_ ¿Cómo resumirías tu camino profesional desde graduarte en Uruguay a instalarte como referente en Tequila? ¿Cuánta gente trabaja hoy en la parte macro de gestión de ese proyecto?
_ Mi formación en Uruguay fue de Ingeniero Agrónomo en la Facultad de Agronomía y una Maestría en Business Administration en la Universidad Católica del Uruguay. En México hice un Doctorado en Responsabilidad Social, Innovación y Sostenibilidad en la Universidad Anáhuac. En el año 2003 me vine a México y trabajé en el Centro de Estudios Latinoamericanos (CEMLA) y después en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID Lab). En Bid Lab fui el team leader del proyecto Ruta del Tequila donde tomé contacto con Grupo JB y me invitaron a ser Director de Planeación Estratégica del Proyecto Tequila. Hoy trabajan unas 10 personas en el proyecto con distintas profesiones.
_ Tu perfil es amplio en cuanto a formación y capacitación, no sólo directamente en Smart Cities. ¿Dirías que para liderar este tipo de proyectos es preferible una personalidad generalista o especialista?
_ Es un tema de estrategia, sería en estos términos especialista en ser generalista, pero la realidad es que la formación que me viene desde la agronomía es en sistemas y en complejidad que permite tener una visión amplia y relacionando diferentes temáticas.
_ ¿Qué organismo es la referencia en auditorías y experiencia en ciudades inteligentes a nivel global? Hay una sola referencia o cuáles dirías que son las principales si hay que seguir actores relevantes y referentes en estos temas?.
_ Hay varios organismos en los temas de Smart Cities o Destinos Inteligentes. Mi referencia es la Secretaría de Turismo de España (SEGITTUR) cuya metodología se basa en una normativa consistente. Hay varios referentes, pero pocos lo manejan en forma sistémica sino que presentan soluciones puntuales y lo que se precisa es lo holístico. En SEGITTUR se complementa la inteligencia no tecnológica que es el 80% de la inteligencia de una ciudad y el 20% que es la tecnológica.
_ Has dicho que “El principal desafío es la credibilidad y que la gente te elija” y “Atrás de la priorización viene la inversión”. En el caso de Tequila, la vocación turística se fundó en su actividad industrial, fortaleciéndola o dándole otra arista de consumo y storytelling. Establecer esas prioridades de decisiones implican conocer el lugar y decidir sobre rumbos, pero cuando la economía está más atomizada en opciones, ¿cómo se decide un sesgo en cuanto a tema y en cuanto a unanimidad entre interlocutores?
_ Los proyectos se hacen desde el impacto y el resultado hacia atrás, desde la visión, no promediando ni sopesando cosas. Lo que importa es el sentido de pertenencia de la gente, una buena gobernanza, inversiones, un proyecto a largo plazo con credibilidad y que haya a corto plazo beneficios tangibles para la gente. La gente no trabaja con abstracciones sino con realidades. En la medida que todos los grupos de interés vean que hay algo de beneficio para ellos, los proyectos maduran.
Hay que tener una estrategia maestra, conocer la ciudad y su escala y tener un sentido de su complejidad económica de la zona. No existen unanimidades, el análisis pasa porque cada actor económico entienda el lugar que le corresponde en esa estrategia, los tiempos de maduración de su negocio en ese sistema y lo que ese sistema hace por toda la ciudad y su gente. Las ciudades deben tener modelos de prevención y modelos de negocio que generen bienes públicos, privados, de responsabilidad social y de convivencia.
_ Has expresado que “Un destino no tiene mas turistas por ser inteligente pero se quedan mas tiempo cuando ven que es más eficiente y las cosas funcionan.” ¿Cómo diseñas el mix de las actividades y sobre todo cómo lo implementás y lo comunicás?
_ Una ciudad debe se interesante para la gente que la visita, debe tener algo único, en el caso de Tequila están los íconos de la mexicanidad: charro, mariachi y tequila. Es la esencia de la mexicanidad. El sistema estartégico debe generar producto turístico, servicios eficientes, digitalización, conectividad para que los visitantes cuenten con todo lo que precisen para quedarse el tiempo que quieran, debe tener diversidad en restaurantes, cultura, tradiciones puestas en valor.
Sin opciones la gente no se queda, sin cultura y diversión tampoco. Debe haber una estrategia de comunicación y RRPP del destino y otra de los agentes económicos, sumado al boca a boca y la reputación, todo debe ser coherente estratégicamente.
_ Hay ciudades como Songdo en Korea, denominadas como inteligentes que no funcionan para la vida cotidiana o no tienen la vibra y el contenido de otras. Tu haces hincapié en que en las Smart cities son 80% inteligencia no tecnológica, y seguramente es la razón para lograr equilibrios que lo hagan sostenible. ¿Puede decirse que esa vibra se logra con contenido y experiencias (espacios públicos bien diseñados, arte, cultura, gastronomía, arquitectura de valor patrimonio etc ) para generar ese storytelling e intercambios?
_ Tal cual. El diseño es de ciudades para la vida, con espacios públicos, urbanismo táctico, cultura, sorpresa, las dos inteligencias y la gente, el caos y la vida hacen una ciudad. Hacer ciudades burbuja es otra cosa, no tienen sex appeal o como dirían en México no tienen chile.
_ ¿Cuales fueron los aciertos y cuales los errores del proceso? ¿Cuáles otras ciudades fueron modelos de referencia en ese proceso?
_ El error principal fue haber tenido soluciones tecnológicas fuera de la escala de la ciudad, la otra haber priorizado la tecnología y no haber pensado desde el inicio en la interoperabilidad y las economías de escala. Los aciertos: el dominio de la escala de la ciudad, su personalidad y vocación que la teníamos clara, la gobernanza que le dio validación estratégica. Además, tener claro el horizonte temporal y geográfico para madurar la ciudad y la estimación de la financiación para lograr resultados. También es de destacar el sentido de pertenencia de la gente que entendió que todo esto ponía en valor su ciudad. La ciudad en la que nos miramos fue Santander en España, la pionera y con una gestión de su alcalde y alcaldesa excelente.
_ Frente a preguntas de cómo alteró la pandemia los objetivos has respondido que no se alteró la estrategia sino que se manejó como variable. Sin embargo cuando uno traza objetivos a tan largo plazo en contextos y tendencias cambiantes, puede requerir cambios de rumbo. ¿Fue así o siempre estuvo clara la vocación y eventualmente se cambiaron sólo las tácticas para lograrlo?
_ Los sistemas son dinámicos, la vulnerabilidad es la esencia de los riesgos. La estrategia maestra estaba clara, las estrategias de soporte pueden cambiar y las tácticas también. Pero teníamos las herramientas de cálculo de la capacidad de carga, urban analytics, la información por Big Data y la gobernanza para tomar las decisiones informadas.
_ Asumiendo que el concepto de implementación de protocolos para convertirse en ciudad inteligente sea exportable y aplicable en otros destinos, para el caso de ciudades mucho más diversas en economías o densas en población, ¿cómo se gestionan y de qué tratan esos 400 indicadores requeridos para cumplir la denominación y cómo se auditan sin aumentar procesos burocráticos. ¿Cómo se hace la transición de burocracia tradicional al análisis eficiente de big data sin distraer lo importante de lo urgente?.
_ Estrategia sistémica en la complejidad. Si no nos damos cuenta que estamos en la era de la complejidad no vamos a entender lo que pasa. No es un tema que sea exportable es que sea intrísecamente necesario y que la ciudad, el pueblo te lo pida. Es de abajo a arriba no al revés. Es la gente, ya sea residentes, turistas, empresarios, intendentes, pero que el destino tire de tí, no al revés. SEGITTUR está armando una Red de Destinos Turísticos Inteligentes en Latinoamérica, para difundir lecciones aprendidas y mejores prácticas de España a Latinoamérica, que el conocimiento tácito pase a explícito en forma que a Lationoamérica con flexibilidad le sirva. El gran tema es capacitación y conocimiento.
_- Para medir, instrumentar, auditar, analizar y prevenir se requiere personal mucho más especializado, Las decisiones son más complejas y requieren especialistas. ¿Cómo se convierte el status quo de una alcaldía o la oficina de transformación de procesos para estar a la altura de ese compromiso y exigencia de un gobierno digital a nivel de RRHH? Asumo debe ser algo transversal y vertical, desde educar en enseñanza inicial en tecnologías a incluir economías colaborativas, pero cómo se ordena e implementa?
_ Es el reto. Que la gente se capacite en complejidad y sitemas y no lo estamos. No es tema de tecnología o ciberseguridad o urbanismo es complejidad el gran tema y en eso hay que capacitar, al menos para los decisores públicos y privados. Prevenir, gestión de riesgos que antes no eran sistémicos y ahora son. Es otra capacitación.
_ José Cuervo tiene 250 año de tradición pero ha mirado al futuro con esta implementación. ¿Cuánto del know how necesario para posicionar y hacer crecer una empresa globalmente es similar al de posicionar una ciudad en el siglo XXI? Ese conocimiento puede tener que ver con gestión comercial, de producción, logística, etc. pero por ejemplo también puede influir el inventar el cocktail Margarita e imponerlo globalmente…
_ Están relacionados: una ciudad en el siglo XXI es local y Cuervo es global, la relación es que las dos deben ser locales en su esencia y globales en su función. A tequila debe llegar el mundo y Cuervo debe estar en el mundo. Más que el cocktail margarita, Cuervo tiene los tequilas más sofisticados del mundo anclados en la tradición y en la modernidad. 250 años de tradición y 250 años de visión.
_ La empresa José Cuervo como principal motor de Tequila Inteligente está claro se beneficia de los resultados, pero ¿cómo se mide y se sienta el precedente para otras empresas en el sentido de comparar cómo hubiera sido el resultado si en vez de comprometerse en un proyecto de largo aliento de este calibre se hubiera invertido en publicidad tradicional para su producto? ¿Está estudiado ese escenario alternativo? ¿Alguna vez se contempló a nivel operativo o financiero o simplemente se decidió como estrategia de mayor valor agregado social complementario?
_ En realidad son empresa diferentes. José Cuervo es la empresa tequilera más antigua del mundo y el proyecto Tequila Inteligente lo implementa el Holding Grupo JB que integra Cuervo pero no son lo mismo. Obviamente los beneficios existen, a nivel de Responsabilidad Social de reputación, de sostenibilidad y de venta de producto, pero de vuelta, es un sistema. Son dos cosas complementarias, un legado de la familia, con la actividad comercial y la magia que se potencian. La sostenibilidad como estrategia maestra implica buscar beneficios en lo social, económico, ambiental e institucional. La estrategia fue de sostenibilidad global.
_ La tecnología va más rápido que las normativas y legislaciones. ¿Nunca hay conflicto en la instrumentación y aceleración de integración tecnológica con respecto a marcos legales que acompañen en la operativa de los organismos de gobierno y la prestación de sus servicios?
_ Siempre hay conflicto. Hay que estar atentos sobre todo en lo que tiene que ver con la privacidad de los datos y la seguridad de la gente que se conecta. La prevención, el análisis de tendencias y las alianzas con los diseñadores de políticas e instrumentadores es un tema de consulta permante.
_ En escenarios donde las tecnologías mutan y cambian todo el tiempo, ¿cómo se eligen las que permitan cierta trascendencia para lograr procesos o resultados o como se diferencian las que vienen para quedarse y evolucionar de lo que es una burbuja?. Ejemplo: Miami o Medellín están usando billeteras electrónicas de tokens para intercambiar servicios entre la municipalidad y los habitantes. Ahora viene la moda de los NFTs, por ejemplo: como se experimenta o se intuye si algo necesariamente es funcional a los objetivos y suma valor o no lo es?.
_ Son niveles diferentes, lo que es importante son las plataformas fundacionales en base a las necesidades de la ciudad, seguridad, conectividad, servicios y gobierno digital en tiempo real. Las miles de aplicaciones, tokens y demás shows tecnológicos ya son más de las empresas que de las ciudades. Como bien se dice, la clave es ver la funcionalidad a la ciudad y que contribuyan a los modelos de negocios y de prevención. Cualquier innovación puede tener lugar en una ciudad y cada grupo de interés debe propiciar su espacio, su innovación y sus herramientas. La ciudad no se modela como tal con cada novedad.
_ Los proyectos que triunfan en forma sostenible requieren multiples frentes e interlocutores, unir sector público, privado, academia, industria. Para integrarlos se supone debe mostrárseles un proyecto que los beneficie a todos, jueguen roles definidos, y que trasciendan gobiernos. ¿Cómo se logra esa gobernanza en forma sostenible y eficiente?
_ Con credibilidad, un proyecto a largo plazo e inversiones. Además con alianzas que respalden el proyecto y con voluntad política expresa. Lo anterior complementado con la gobernanza, es decir, con todos los grupos de interés comprometidos, haciéndlo publico e invirtiendo ya sea en cash o en especies. Y con resultados tangibles y comunicados a corto y largo plazo.
_ ¿Cualquier ciudad es pasible de ser gestionadas como ciudad inteligente siguiendo esos protocolos?¿Cómo ves el escenario de Uruguay con respecto a la implementación eventual de estos procesos?, ¿qué se requeriría para instalar a Montevideo, Colonia o Punta del Este como ciudades inteligentes?
_ Uruguay tiene todo para tener destinos inteligentes. El tema es que no se quiere invertir y nadie quiere ser el primero. El desafío es obtener hechos más allá de discursos, o lograr un proyecto sólido, en el que el sector privado vea beneficios o la gente pueda tener sentido de pertenencia.
Hay que diseñar un proyecto y un destino que muestre que se puede, que reúna inversión pública y privada, con tanta visión para definirlo como coraje para implementarlo, permitiéndole atravesar turbulencias. A veces faltan iniciativas para exigir cambios, la respuesta usual es que no hay recursos, cuando sí los hay pero requieren ordenamiento de prioridades.
RESULTADOS
Esta transición antes de demostrar a los visitantes sus ventajas, cambia la calidad de vida para sus residentes, en indicadores de este tipo:
_ Conectividad del 100% en el Centro Histórico.
_ Un sistema de información consolidado.
_ Un descenso marcado en la brecha digital del 15%.
_ Primer Destino Turístico Inteligente de Latinoamérica.
_ Miembro de la Red de Destinos Turísticos Inteligentes de España.
_ Una herramienta de gobernanza activa (Consejo de Desarrollo Integral de Tequila).
_ Gestión de la movilidad inteligente.
_ Un sistema de 20 alianzas nacionales e internacionales.
_ Un crecimiento del 10% en la población.
_ App turística y de gobierno digital.
_ Un crecimiento turístico del 180% con una relación de 15 turistas por residente.
_ Un aumento del 27% en la Población Económicamente Activa.
_ Una consolidación como el centro neurálgico de la Ruta del Tequila.
_ Dimensionamiento y mitigación de la huella de carbono en su principal producto turístico mundocuervo.com
El libro Tequila Inteligente es el storytelling de un proyecto y de una realidad. La experiencia de Tequila, en su camino a convertirse en un Pueblo Mágico Inteligente en 2020 y en una Ciudad Inteligente en 2040.
La lógica inicial, las decisiones tomadas y sus aprendizajes, así como la visión de expertos internacionales, a veces crítica, a veces futurista, a veces entusiasta, se han dado encuentro en este libro. Expertos que han participado de una forma u otra en el proceso, se enmarcan en la experiencia internacional e interpretan el fenómeno de las Ciudades Inteligentes, validando acciones y decisiones y brindando señales, señalando riesgos y brindando opciones. De igual forma, se ha entrevistado a un variado número de tomadores de decisiones en relación con Tequila, para dar su visión de un tema que ha venido para quedarse.
Ref: Tequila Inteligente, Agesic Uruguay, Portal Universidad Católica de Córdoba, Plan Nacional de ciudades inteligentes de España, Segittur
- Ciudades inteligentes
- gestion urbana
- José cuervo
- Mexico
- smart cities
- tech
- Tequila
Puzzle Bobble
Karate Blazers
Puzzle De Bloques
Magical Cat Adventure