¿Qué es la Organización del Tratado de la Seguridad Colectiva (OTSC)?

La Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC) es una organización militar regional liderada por Rusia. Con sede en Moscú, la OTSC busca fortalecer la paz, la seguridad y la estabilidad en el espacio postsoviético, e incluye a otros cinco países: Armenia, Bielorrusia, Kazajistán, Kirguistán y Tayikistán. Tres antiguas repúblicas soviéticas más formaron parte de la alianza pero la han abandonado: Uzbekistán, Azerbaiyán y Georgia.

El origen de la OTSC se remonta a 1991, en pleno final de la Guerra Fría. Ese año se disolvió el Pacto de Varsovia, la alianza militar de la Unión Soviética y otras repúblicas socialistas del este de Europa para luchar contra la OTAN. La caída de la URSS obligó a Rusia a impulsar otra organización que garantizara su influencia en el espacio postsoviético. Solo un año después, en 1992, se firmó el Tratado de Seguridad Colectiva, con una vigencia de cinco años ampliables. Tras una prórroga en 1999, los Estados miembros acordaron en 2002 institucionalizar una organización permanente, la OTSC. 

Una OTAN liderada por Rusia

El nacimiento de la OTSC permitió a Rusia instalar bases militares en los demás países de la organización y vetar el establecimiento de bases extranjeras en estos territorios. De esta manera, Moscú evitó que sus socios entablaran alianzas militares con Estados Unidos. Además, el Tratado de la OTSC estableció un principio de seguridad colectiva parecido al de la OTAN: su artículo 4 determina que una agresión contra un Estado de la alianza se considerará un ataque contra todos sus miembros.

Desde su creación, la OTSC ha estrechado lazos con la Comunidad de Estados Independientes, otra organización de Estados postsoviéticos liderada por Rusia. También con la Organización de Cooperación de Shanghái, que incluye a Rusia, cuatro repúblicas centroasiáticas, China, India y Pakistán, en línea con la apuesta rusa por reforzar las relaciones con las principales potencias de Asia. Además, la OTSC colabora con la ONU, la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE) o el Comité Internacional de la Cruz Roja en materia humanitaria. 

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La OTSC ha desarrollado sus capacidades militares a través de maniobras conjuntas y colaboración antiterrorista. Ya en 2001 se crearon unas fuerzas colectivas de reacción rápida para Asia Central, y después se ha ido sumando una fuerza de paz en 2007 y una fuerza conjunta de alcance rápido para toda la alianza en 2009, que garantiza un despliegue veloz en caso de que un Estado miembro sufriera un ataque de un tercer país o una insurgencia nacional. Los efectivos de la alianza participan regularmente en entrenamientos conjuntos en labores de logística, ejercicios de guerra psicológica y cibernética y operaciones de mantenimiento de la paz y contraterroristas.

De la inoperancia a la intervención

Pese a todo, hasta ahora la OTSC se ha caracterizado por no intervenir en los conflictos regionales. Durante la revolución kirguisa de 2010, el Gobierno del país solicitó la intervención de la alianza para frenar la oleada de violencia, pero Rusia denegó la ayuda, calificando la situación como de asunto interno. La segunda guerra del Alto Karabaj (2020) entre Armenia y Azerbaiyán supuso otro desafío para la OTSC, que no actuó en apoyo a las fuerzas armenias. La organización tampoco intervino en el conflicto fronterizo (2021) entre Kirguistán y Tayikistán, dos Estados miembros, ya que carece de competencias en conflictos entre países aliados. 

Así, el primer despliegue conjunto de tropas en las tres décadas de historia de la OTSC ha llegado en enero de 2022, con la crisis de Kazajistán. El presidente kazajo, Kasim-Yomart Tokaev, solicitó ayuda a la alianza para poner fin a los disturbios que surgieron a raíz del aumento del precio del gas licuado, principal combustible automotriz utilizado en el país.

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En virtud del artículo 4 del Tratado, la OTSC respondió enviando un contingente dirigido por Rusia y que también incluye tropas de Armenia, Bielorrusia y Tayikistán. Este inmediato despliegue militar ha provocado el recelo de Estados Unidos y sus aliados occidentales, que ven en estas maniobras una reafirmación del poder ruso en el espacio postsoviético.

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