本文摘要： 农户散养规模利润下降，技术转型衰退两大弊端越来越明显时，全国范围内的养护区建设开始跟上时，天津市武清区畜牧业早已告别农户散养时代。另一方面，农民住在住宅区后，鲜奶的产量、质量大幅度提高，特别是确保了鲜奶的销售和奶价，有力地提高了农民的收益水平。
农户散养规模利润下降，技术转型衰退两大弊端越来越明显时，全国范围内的养护区建设开始跟上时，天津市武清区畜牧业早已告别农户散养时代。目前，武清已建立300多个标准住宅区，除肉羊养殖外，牛、猪、肉鸡、蛋鸡生产基本转移到住宅区，环养住宅区产量占全区畜牧业总产量的比例超过90%。前几天，本报记者访问了武清区畜牧水产局杨殿侠局长。杨殿侠局长说，1998年，武清区为了迅速发展奶牛业，对奶牛圈养护区的问题进行了调查。
一年后，武清实施了一系列优惠政策，按照天津市畜牧局确认的小区规划标准，开始大力支持奶牛小区的发展。几年来，奶牛住宅区在统一管理、分户养护、集中挤奶、统一销售、分户计算的基本原则下，大致构成了民间资本按住宅区标准建立的奶牛场三种模式。
二是投资者有农民打开住宅区，三是个人打开住宅区，农民打开住宅区。在现有的57个奶牛小区中，第三种模式占主流。无论是哪种模式，住宅区都实施机械化牛奶，投资额一般在300万元以上，保存栏牛在500头左右，基于较好的规模利益，构筑了住宅区、农家的利益。
例如，小区每天挤奶3次，农户为此支付的挤奶费用为0.25元-0.30元/公斤，而实际挤奶费用为0.12元-0.13元/公斤，小区利润为0.13元-0.18元/公斤，年利润为30万元以上。另一方面，农民住在住宅区后，鲜奶的产量、质量大幅度提高，特别是确保了鲜奶的销售和奶价，有力地提高了农民的收益水平。另外，为了大幅度提高农民的技术水平，各住宅区设立了会议室、兽医室，利用夜间时间，每周对住宅区内的农民进行2~3次简单的技术训练。
杨殿侠局长回答说，为了维持奶牛小区在市场上的竞争优势，武清区大力增进海外良种的引进，到2010年为止，对小区9万头以上的奶牛进行了完全的品种改版，使奶牛的产奶量全部超过8吨。因此，武清区确认以胚胎移植为主要技术手段，每次培育良种牛，区补助金1000元。目前，重制良种牛胚胎的价格从3000元到3500元，区补助金政策有效刺激了牛区的积极性，至今顺利培育了820头良种牛。
在奶牛住宅区的顺利成果下，猪、鸡蛋、肉鸡住宅区也蓬勃发展，现在有248只，有300万只以上的鸡，有2600万只以上的鸡。随着各种社区的快速发展，经常出现一些新问题。杨殿侠局长明确提出，农户集中在住宅区后，原集中处理的畜禽粪便后出现了相当大的污染源，但养护区广泛缺乏管理粪便污染的技术手段和资本实力。
因此，国家不应重视社区污染管理问题，也不应反对充分的政策。针对当前疫情对我国养殖业的巨大威胁，杨殿侠局长特别明确提出，农户转入住宅区后，为统一防疫构筑了便利条件，但防疫风险也减少了。因此，一方面，不应在住宅区建立强制防疫工作标准，另一方面，也不应具体。环养区只是农户散养向集约化养殖过渡性的手段，发展标准化养殖场明显计划。
在这种情况下，国家在发展社区的同时，也不应该大力支持农民建立自己的生猪、鸡蛋和肉鸡养殖场。因此，在养殖场用地、用电等问题上，有适当开展政策创造性。
也就是说，只有在农民反对、农民利益的前提下，中国畜牧业才能尽快改变农民的散养结构，构筑生产方式的明显变化。
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