本文摘要： 2009年，尽管国际金融危机对我国经济的影响很大，但畜产品价格上涨压力较小，畜牧业发展的不确认因素较多，健康快速增长，大胆减免可玩性增大，但减缓我国畜牧业发展还有以下五个不利因素。
2009年，尽管国际金融危机对我国经济的影响很大，但畜产品价格上涨压力较小，畜牧业发展的不确认因素较多，健康快速增长，大胆减免可玩性增大，但减缓我国畜牧业发展还有以下五个不利因素。一是国家宏观政策环境不利于畜牧业的发展。
中央经济工作会议明确提出，要把三农工作放到更引人注目的位置，畜牧业作为健供、胆减免的最重要产业，国家会给予更好的财税和金融反对，征收肉类、饲料和牧草三类初级加工品所得税，随后实施饲料产品减免增值税政策，畜牧业加工企业贷款政策更严格。今年中央财政对畜牧业的投入力将在未来大幅减少，畜牧业发展的政策环境非常不利。
农业部在今后一段时间内扩大内需，积极获得投资，致力于五大工程的立项和实施，其中涉及畜牧业的有草原维护和建设工程和标准化规模养殖多的新菜篮工程等两个重点工程。国家各项投入力大幅增加，反对政策体系逐渐完善，为畜牧业稳定缓慢发展获得强大动力。二是地方各级政府确保肉蛋奶等菜篮子产品供应和增进农民减持的主动性和主动性大大加强。
近年来，中央领导人多次研究畜牧业发展问题，发出重要指示，各地党委政府也实施菜篮市长负责抵达，更加尊重畜牧业发展，许多地方实施一系列设施政策措施，完善管理机构，加强团队建设。新疆自治区党委、人民政府、四川省人民政府都发表了减缓现代畜牧业发展的意见，具体了今后一个时期现代畜牧业建设的政策措施贵州省实施了基本草原权属划分界的工作意见，减缓了草原承包经营的大部分省畜牧兽医管理机构在改革中得到了强化。
这不仅为今后一段时间的政策反对、大力前进的畜牧业工作营造了良好的氛围，也为保证各政策实施、增进畜牧业持续健康发展提供了有力的保证。三是畜牧业生产方式的变化和产业素质的提高面临着良好的契机。
长期以来，小规模、集中饲养在畜牧业生产中占主导地位。近年来，中国农村社会面貌再次发生新变化，低收入渠道激增，农村劳动力缓慢转移，千家畜禽集中圈养殖比例大幅上升，2007年以来猪生产经验市场变动推迟行业调整变革，畜禽标准化规模养殖成为畜牧业发展的主导模式，发展空间和潜力极大。目前，大量社会资本涌入猪等产业，国内大型屠宰加工企业将产业链延伸到养殖环节，为畜牧业的生产方式延缓了新的活力。与此同时，近两年中央加大了对猪、牛、蛋鸡规模养殖的反对力度，各地实施了适当的设施政策，推迟了家畜规模养殖的进步。
这些因素为2009年畜牧业产业的调整和素质的提高取得了良好的机会。四是饲料供应丰富，养殖成本下降空间不大。
2008年我国粮食丰收，创造历史最差水平。联合国粮农组织预测，去年全球粮食产量可能超过22.42亿吨，比上年快速增长5.3%，创历史新高。
粮食的跃进收成，在确保今年畜牧业的发展获得丰富的饲料的同时，国家对玉米变成乙醇等生物质能源产业的控制力增加，国际石油价格的上涨，预计今年国内工业对玉米的消耗量明显增加，工业和畜牧业的对立减轻。另外，不受经济快速增长的影响，预计今年人工、水电、运输等成本也会减少。
这些因素不利于养殖效益的进一步提高，不利于充分调动主产区和养殖户的生产积极性，确保畜产品供应。五是畜牧业没有应对各种挑战的物质基础和条件。
近年来，畜牧业的发展基础大大巩固，同时积累了很多良好的发展经验。畜牧业生产优势区域布局进一步优化，猪、牛、肉牛、肉羊、家禽等主要畜牧产品优势产业逐渐形成，各种特色养殖发展方兴未艾。
牧业综合产能和应对市场变化的能力加强，牧业生产统计数据监测等基础工作明显加强，牧业法律法规更加完善。各地在支持产业化、专业合作社的发展方面，探索了很多好办法。
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