本文摘要： 2016年12月30日，习近平主席主持人会议中央全面深化改革领导小组第31次会议，特别强调投入更多精力实施改革，压实责任拒绝实施审查。
2016年12月30日，习近平主席主持人会议中央全面深化改革领导小组第31次会议，特别强调投入更多精力实施改革，压实责任拒绝实施审查。其中，矿业方会议审查会通过了《矿业权转让制度改革方案》、《矿产资源权益金制度改革方案》两个相关文件。会议特别强调，完善矿业权转让制度是确保矿业资源国家所有者权益的最重要的确保，前进矿业权竞争性转让，严格允许矿业权协议转让，调整矿业权审查权限，提高转让监督服务。
以确保国家矿产资源基本权益为核心，合理调整矿产资源税收体系，合理调整矿产资源收益，建立符合我国特点的新型矿产资源权益金制度。接下来，我们将深入分析其中之一:《矿产资源权益金制度改革方案》。
制度框架在文件中重点说明了矿业资源权益金改革的制度框架内容，文件中停止了3项费用的征税，调整了2项费用的征税方法。具体内容如下:1)在矿业权转让环节，完善矿业权转让制度，进一步扩大矿业权竞争转让范围，中止矿业权价格、矿业权价格，征税矿业权转让收益。
矿业权转让收益中央财政和地方财政共享比例为5:5。2)在矿业权占有环节，将矿产权使用费、矿产权使用费调整为矿产权占有费，占有矿产权专业从事矿产资源调查的铁矿山者依法支付矿产权占有费。现在的探矿权使用费、采矿权使用费根据登记机关的不同，分级缴纳，财政部派遣当地专家进行监督缴纳，建议以2:8的比例分别缴纳中央和地方金库，由中央财政和地方财政共享，具体方法由财政部和矿产资源主管部门制定。
3)在矿产铁矿环节，矿产资源补偿费必须归还资源税，完善资源税制。4)在矿山环境管理完全恢复的环节中，停止矿山环境管理完全恢复保证金，建立矿山环境管理完全恢复基金。矿山企业必须单独设立会计科目，根据矿山环境管理和生态完全恢复的拒绝，按销售收入的一定比例提取矿山环境管理完全恢复基金，计算企业成本，提取的资金由企业积极开展矿山环境保护和综合管理。
配套改革文件还严厉批评了三项配套改革的内容，分别是矿业权利占有费、矿业权利转让收益进入一般公共支出管理，各级财政专业作为地质调查和生态维护的支出中止了地方调查机构矿业权利价格的增加政策，中止了增加国家矿业权利的政策。此外，文件还确认了一些明确改革事项的时间截点。
分别在2017年底前完成:上门1)建立矿业权利人信息审查制度，将矿业环境完全恢复管理和土地复垦方案和矿业资源税缴纳情况列入审查内容，设置黑名单。2)财政部与矿产资源主管部门研究修正或制定矿产权占有费征税用于管理办法、矿产权转让收益征税用于管理办法，积极开展试点工作。3)研究制定新的杨家制度交流方法，保证改革的稳定过渡。
2020年前完成:研究修改《矿产资源法》和设施法规相关规定。
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