En Busan, Corea del Sur, donde se ha celebrado el Cuarto Foro de Alto Nivel sobre eficacia de la ayuda (HLF4), precedido de un Foro Paralelo de Sociedad Civil, no se ha hablado de quemar almacenes, sino de sustituir la Agenda de Acción de Accra por una Alianza Global para el Desarrollo. Las organizaciones de sociedad civil, que lograron participar como un actor más en las mesas de negociaciones, han visto, sin embargo, como el documento de conclusiones [1], se fundamenta sobre unos conceptos de desarrollo que están lejos de considerarlo un derecho.
Bien al contrario, el documento se centra en el crecimiento económico como motor para la erradicación de la pobreza. Si bien se han logrado incluir referencias al marco de derechos humanos (en el preámbulo y el párrafo sobre sociedad civil) y la mención a que la ayuda al desarrollo es solo una parte del mismo y requiere coherencia con los estándares y las normas internacionales, no se ha logrado avanzar en compromisos claros, con fechas clave, cuyo punto de mira era establecer una fecha para la eliminación de la ayuda ligada. El Foro de Alto Nivel de Busan sobre eficacia de la ayuda era la cuarta reunión mundial en el marco de la OCDE. Sus precedentes, la declaración de París de 2005 y la Agenda de Acción de Accra de 2008 en su día supusieron una apuesta por una tecnificación de la agenda como receta para aumentar los resultados de desarrollo. Hoy, cuando la cifra de personas que viven en la pobreza alcanza los 1.400 millones según el informe de desarrollo humano de Naciones Unidas, y en un contexto de crisis económica y financiera que pone contra las cuerdas el estado de bienestar, cuando hablamos de eficacia de la cooperación faltan derechos y compromisos.
Los antecedentes: París, y Accra
La agenda de París fue fuertemente contestada por organizaciones de sociedad civil de todo el mundo. Denunciaron su total exclusión de los procesos de negociación; las graves consecuencias que se podían derivar de los cinco principios de eficacia de la ayuda, si no se contaba con procesos de apropiación democrática donde las organizaciones de sociedad civil participaran para fomentar un enfoque de desarrollo vinculado a las necesidades y demandas de la población y no de los gobiernos.
Se criticaron fuertemente los cinco principios constitutivos de la eficacia de la ayuda. El riesgo de apostar por la alineación con las políticas de los países socios, implicaba serios problemas en países frágiles y en conflicto, con bajos índices de cumplimiento de derechos humanos, y abría una brecha para políticas sensibles como los derechos sexuales y reproductivos que verían reducido su apoyo. La armonización de donantes, dirigida a aumentar la coherencia de las políticas de ayuda, conducía también al abandono de sectores de escaso rédito político y a desviar la atención de prioridades nacionales en función de los intereses de los donantes. Asímismo, el principio de apropiación, por el que los países socios lideraban sus procesos de desarrollo, quedaba vacío de contenido sin una apropiación democrática, con participación de sus sociedades civiles en el marco de un sistema de derechos humanos, con consideración de las especificidades de los derechos de las mujeres y las vías para su participación.
Estos principios, acompañados de siete indicadores para medir el progreso de países donantes y receptores, tales como reducción de unidades de implementación paralelas, aumento en las licitaciones y compras públicas en los países receptores, inclusión de documentos de reducción de la pobreza según los estándares del Banco Mundial, y coordinación de la cooperación técnica, han experimentado muy pocos progresos, según tanto la OCDE como el informe sombra de la sociedad civil [1], se fundamenta sobre unos conceptos de desarrollo que están lejos de considerarlo un derecho.
Bien al contrario, el documento se centra en el crecimiento económico como motor para la erradicación de la pobreza. Si bien se han logrado incluir referencias al marco de derechos humanos (en el preámbulo y el párrafo sobre sociedad civil) y la mención a que la ayuda al desarrollo es solo una parte del mismo y requiere coherencia con los estándares y las normas internacionales, no se ha logrado avanzar en compromisos claros, con fechas clave, cuyo punto de mira era establecer una fecha para la eliminación de la ayuda ligada. El Foro de Alto Nivel de Busan sobre eficacia de la ayuda era la cuarta reunión mundial en el marco de la OCDE. Sus precedentes, la declaración de París de 2005 y la Agenda de Acción de Accra de 2008 en su día supusieron una apuesta por una tecnificación de la agenda como receta para aumentar los resultados de desarrollo. Hoy, cuando la cifra de personas que viven en la pobreza alcanza los 1.400 millones según el informe de desarrollo humano de Naciones Unidas, y en un contexto de crisis económica y financiera que pone contra las cuerdas el estado de bienestar, cuando hablamos de eficacia de la cooperación faltan derechos y compromisos.
Los antecedentes: París, y Accra
La agenda de París fue fuertemente contestada por organizaciones de sociedad civil de todo el mundo. Denunciaron su total exclusión de los procesos de negociación; las graves consecuencias que se podían derivar de los cinco principios de eficacia de la ayuda, si no se contaba con procesos de apropiación democrática donde las organizaciones de sociedad civil participaran para fomentar un enfoque de desarrollo vinculado a las necesidades y demandas de la población y no de los gobiernos.
Se criticaron fuertemente los cinco principios constitutivos de la eficacia de la ayuda. El riesgo de apostar por la alineación con las políticas de los países socios, implicaba serios problemas en países frágiles y en conflicto, con bajos índices de cumplimiento de derechos humanos, y abría una brecha para políticas sensibles como los derechos sexuales y reproductivos que verían reducido su apoyo. La armonización de donantes, dirigida a aumentar la coherencia de las políticas de ayuda, conducía también al abandono de sectores de escaso rédito político y a desviar la atención de prioridades nacionales en función de los intereses de los donantes. Asímismo, el principio de apropiación, por el que los países socios lideraban sus procesos de desarrollo, quedaba vacío de contenido sin una apropiación democrática, con participación de sus sociedades civiles en el marco de un sistema de derechos humanos, con consideración de las especificidades de los derechos de las mujeres y las vías para su participación.
Estos principios, acompañados de siete indicadores para medir el progreso de países donantes y receptores, tales como reducción de unidades de implementación paralelas, aumento en las licitaciones y compras públicas en los países receptores, inclusión de documentos de reducción de la pobreza según los estándares del Banco Mundial, y coordinación de la cooperación técnica, han experimentado muy pocos progresos, según tanto la OCDE como el informe sombra de la sociedad civil [1%5D,%20se%20fundamenta%20sobre%20unos%20conceptos%20de%20desarrollo%20que%20est%C3%A1n%20lejos%20de%20considerarlo%20un%20derecho.
Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
Los%20antecedentes:%20Par%C3%ADs,%20y%20Accra%0A
La%20agenda%20de%20Par%C3%ADs%20fue%20fuertemente%20contestada%20por%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20de%20todo%20el%20mundo.%20Denunciaron%20su%20total%20exclusi%C3%B3n%20de%20los%20procesos%20de%20negociaci%C3%B3n;%20las%20graves%20consecuencias%20que%20se%20pod%C3%ADan%20derivar%20de%20los%20cinco%20principios%20de%20eficacia%20de%20la%20ayuda,%20si%20no%20se%20contaba%20con%20procesos%20de%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica%20donde%20las%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20participaran%20para%20fomentar%20un%20enfoque%20de%20desarrollo%20vinculado%20a%20las%20necesidades%20y%20demandas%20de%20la%20poblaci%C3%B3n%20y%20no%20de%20los%20gobiernos.
Se%20criticaron%20fuertemente%20los%20cinco%20principios%20constitutivos%20de%20la%20eficacia%20de%20la%20ayuda.%20El%20riesgo%20de%20apostar%20por%20la%20alineaci%C3%B3n%20con%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20los%20pa%C3%ADses%20socios,%20implicaba%20serios%20problemas%20en%20pa%C3%ADses%20fr%C3%A1giles%20y%20en%20conflicto,%20con%20bajos%20%C3%ADndices%20de%20cumplimiento%20de%20derechos%20humanos,%20y%20abr%C3%ADa%20una%20brecha%20para%20pol%C3%ADticas%20sensibles%20como%20los%20derechos%20sexuales%20y%20reproductivos%20que%20ver%C3%ADan%20reducido%20su%20apoyo.%20La%20armonizaci%C3%B3n%20de%20donantes,%20dirigida%20a%20aumentar%20la%20coherencia%20de%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20ayuda,%20conduc%C3%ADa%20tambi%C3%A9n%20al%20abandono%20de%20sectores%20de%20escaso%20r%C3%A9dito%20pol%C3%ADtico%20y%20a%20desviar%20la%20atenci%C3%B3n%20de%20prioridades%20nacionales%20en%20funci%C3%B3n%20de%20los%20intereses%20de%20los%20donantes.%20As%C3%ADmismo,%20el%20principio%20de%20apropiaci%C3%B3n,%20por%20el%20que%20los%20pa%C3%ADses%20socios%20lideraban%20sus%20procesos%20de%20desarrollo,%20quedaba%20vac%C3%ADo%20de%20contenido%20sin%20una%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica,%20con%20participaci%C3%B3n%20de%20sus%20sociedades%20civiles%20en%20el%20marco%20de%20un%20sistema%20de%20derechos%20humanos,%20con%20consideraci%C3%B3n%20de%20las%20especificidades%20de%20los%20derechos%20de%20las%20mujeres%20y%20las%20v%C3%ADas%20para%20su%20participaci%C3%B3n.
Estos%20principios,%20acompa%C3%B1ados%20de%20siete%20indicadores%20para%20medir%20el%20progreso%20de%20pa%C3%ADses%20donantes%20y%20receptores,%20tales%20como%20reducci%C3%B3n%20de%20unidades%20de%20implementaci%C3%B3n%20paralelas,%20aumento%20en%20las%20licitaciones%20y%20compras%20p%C3%BAblicas%20en%20los%20pa%C3%ADses%20receptores,%20inclusi%C3%B3n%20de%20documentos%20de%20reducci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza%20seg%C3%BAn%20los%20est%C3%A1ndares%20del%20Banco%20Mundial,%20y%20coordinaci%C3%B3n%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20t%C3%A9cnica,%20han%20experimentado%20muy%20pocos%20progresos,%20seg%C3%BAn%20tanto%20la%20OCDE%20como%20el%20informe%20sombra%20de%20la%20sociedad%20civil%20%5B
Bien al contrario, el documento se centra en el crecimiento económico como motor para la erradicación de la pobreza. Si bien se han logrado incluir referencias al marco de derechos humanos (en el preámbulo y el párrafo sobre sociedad civil) y la mención a que la ayuda al desarrollo es solo una parte del mismo y requiere coherencia con los estándares y las normas internacionales, no se ha logrado avanzar en compromisos claros, con fechas clave, cuyo punto de mira era establecer una fecha para la eliminación de la ayuda ligada. El Foro de Alto Nivel de Busan sobre eficacia de la ayuda era la cuarta reunión mundial en el marco de la OCDE. Sus precedentes, la declaración de París de 2005 y la Agenda de Acción de Accra de 2008 en su día supusieron una apuesta por una tecnificación de la agenda como receta para aumentar los resultados de desarrollo. Hoy, cuando la cifra de personas que viven en la pobreza alcanza los 1.400 millones según el informe de desarrollo humano de Naciones Unidas, y en un contexto de crisis económica y financiera que pone contra las cuerdas el estado de bienestar, cuando hablamos de eficacia de la cooperación faltan derechos y compromisos.
Los antecedentes: París, y Accra
La agenda de París fue fuertemente contestada por organizaciones de sociedad civil de todo el mundo. Denunciaron su total exclusión de los procesos de negociación; las graves consecuencias que se podían derivar de los cinco principios de eficacia de la ayuda, si no se contaba con procesos de apropiación democrática donde las organizaciones de sociedad civil participaran para fomentar un enfoque de desarrollo vinculado a las necesidades y demandas de la población y no de los gobiernos.
Se criticaron fuertemente los cinco principios constitutivos de la eficacia de la ayuda. El riesgo de apostar por la alineación con las políticas de los países socios, implicaba serios problemas en países frágiles y en conflicto, con bajos índices de cumplimiento de derechos humanos, y abría una brecha para políticas sensibles como los derechos sexuales y reproductivos que verían reducido su apoyo. La armonización de donantes, dirigida a aumentar la coherencia de las políticas de ayuda, conducía también al abandono de sectores de escaso rédito político y a desviar la atención de prioridades nacionales en función de los intereses de los donantes. Asímismo, el principio de apropiación, por el que los países socios lideraban sus procesos de desarrollo, quedaba vacío de contenido sin una apropiación democrática, con participación de sus sociedades civiles en el marco de un sistema de derechos humanos, con consideración de las especificidades de los derechos de las mujeres y las vías para su participación.
Estos principios, acompañados de siete indicadores para medir el progreso de países donantes y receptores, tales como reducción de unidades de implementación paralelas, aumento en las licitaciones y compras públicas en los países receptores, inclusión de documentos de reducción de la pobreza según los estándares del Banco Mundial, y coordinación de la cooperación técnica, han experimentado muy pocos progresos, según tanto la OCDE como el informe sombra de la sociedad civil [1%5D,%20se%20fundamenta%20sobre%20unos%20conceptos%20de%20desarrollo%20que%20est%C3%A1n%20lejos%20de%20considerarlo%20un%20derecho.
Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
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Se%20criticaron%20fuertemente%20los%20cinco%20principios%20constitutivos%20de%20la%20eficacia%20de%20la%20ayuda.%20El%20riesgo%20de%20apostar%20por%20la%20alineaci%C3%B3n%20con%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20los%20pa%C3%ADses%20socios,%20implicaba%20serios%20problemas%20en%20pa%C3%ADses%20fr%C3%A1giles%20y%20en%20conflicto,%20con%20bajos%20%C3%ADndices%20de%20cumplimiento%20de%20derechos%20humanos,%20y%20abr%C3%ADa%20una%20brecha%20para%20pol%C3%ADticas%20sensibles%20como%20los%20derechos%20sexuales%20y%20reproductivos%20que%20ver%C3%ADan%20reducido%20su%20apoyo.%20La%20armonizaci%C3%B3n%20de%20donantes,%20dirigida%20a%20aumentar%20la%20coherencia%20de%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20ayuda,%20conduc%C3%ADa%20tambi%C3%A9n%20al%20abandono%20de%20sectores%20de%20escaso%20r%C3%A9dito%20pol%C3%ADtico%20y%20a%20desviar%20la%20atenci%C3%B3n%20de%20prioridades%20nacionales%20en%20funci%C3%B3n%20de%20los%20intereses%20de%20los%20donantes.%20As%C3%ADmismo,%20el%20principio%20de%20apropiaci%C3%B3n,%20por%20el%20que%20los%20pa%C3%ADses%20socios%20lideraban%20sus%20procesos%20de%20desarrollo,%20quedaba%20vac%C3%ADo%20de%20contenido%20sin%20una%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica,%20con%20participaci%C3%B3n%20de%20sus%20sociedades%20civiles%20en%20el%20marco%20de%20un%20sistema%20de%20derechos%20humanos,%20con%20consideraci%C3%B3n%20de%20las%20especificidades%20de%20los%20derechos%20de%20las%20mujeres%20y%20las%20v%C3%ADas%20para%20su%20participaci%C3%B3n.
Estos%20principios,%20acompa%C3%B1ados%20de%20siete%20indicadores%20para%20medir%20el%20progreso%20de%20pa%C3%ADses%20donantes%20y%20receptores,%20tales%20como%20reducci%C3%B3n%20de%20unidades%20de%20implementaci%C3%B3n%20paralelas,%20aumento%20en%20las%20licitaciones%20y%20compras%20p%C3%BAblicas%20en%20los%20pa%C3%ADses%20receptores,%20inclusi%C3%B3n%20de%20documentos%20de%20reducci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza%20seg%C3%BAn%20los%20est%C3%A1ndares%20del%20Banco%20Mundial,%20y%20coordinaci%C3%B3n%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20t%C3%A9cnica,%20han%20experimentado%20muy%20pocos%20progresos,%20seg%C3%BAn%20tanto%20la%20OCDE%20como%20el%20informe%20sombra%20de%20la%20sociedad%20civil%20%5B
Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
Los%20antecedentes:%20Par%C3%ADs,%20y%20Accra
La%20agenda%20de%20Par%C3%ADs%20fue%20fuertemente%20contestada%20por%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20de%20todo%20el%20mundo.%20Denunciaron%20su%20total%20exclusi%C3%B3n%20de%20los%20procesos%20de%20negociaci%C3%B3n;%20las%20graves%20consecuencias%20que%20se%20pod%C3%ADan%20derivar%20de%20los%20cinco%20principios%20de%20eficacia%20de%20la%20ayuda,%20si%20no%20se%20contaba%20con%20procesos%20de%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica%20donde%20las%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20participaran%20para%20fomentar%20un%20enfoque%20de%20desarrollo%20vinculado%20a%20las%20necesidades%20y%20demandas%20de%20la%20poblaci%C3%B3n%20y%20no%20de%20los%20gobiernos.
Se%20criticaron%20fuertemente%20los%20cinco%20principios%20constitutivos%20de%20la%20eficacia%20de%20la%20ayuda.%20El%20riesgo%20de%20apostar%20por%20la%20alineaci%C3%B3n%20con%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20los%20pa%C3%ADses%20socios,%20implicaba%20serios%20problemas%20en%20pa%C3%ADses%20fr%C3%A1giles%20y%20en%20conflicto,%20con%20bajos%20%C3%ADndices%20de%20cumplimiento%20de%20derechos%20humanos,%20y%20abr%C3%ADa%20una%20brecha%20para%20pol%C3%ADticas%20sensibles%20como%20los%20derechos%20sexuales%20y%20reproductivos%20que%20ver%C3%ADan%20reducido%20su%20apoyo.%20La%20armonizaci%C3%B3n%20de%20donantes,%20dirigida%20a%20aumentar%20la%20coherencia%20de%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20ayuda,%20conduc%C3%ADa%20tambi%C3%A9n%20al%20abandono%20de%20sectores%20de%20escaso%20r%C3%A9dito%20pol%C3%ADtico%20y%20a%20desviar%20la%20atenci%C3%B3n%20de%20prioridades%20nacionales%20en%20funci%C3%B3n%20de%20los%20intereses%20de%20los%20donantes.%20As%C3%ADmismo,%20el%20principio%20de%20apropiaci%C3%B3n,%20por%20el%20que%20los%20pa%C3%ADses%20socios%20lideraban%20sus%20procesos%20de%20desarrollo,%20quedaba%20vac%C3%ADo%20de%20contenido%20sin%20una%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica,%20con%20participaci%C3%B3n%20de%20sus%20sociedades%20civiles%20en%20el%20marco%20de%20un%20sistema%20de%20derechos%20humanos,%20con%20consideraci%C3%B3n%20de%20las%20especificidades%20de%20los%20derechos%20de%20las%20mujeres%20y%20las%20v%C3%ADas%20para%20su%20participaci%C3%B3n.
Estos%20principios,%20acompa%C3%B1ados%20de%20siete%20indicadores%20para%20medir%20el%20progreso%20de%20pa%C3%ADses%20donantes%20y%20receptores,%20tales%20como%20reducci%C3%B3n%20de%20unidades%20de%20implementaci%C3%B3n%20paralelas,%20aumento%20en%20las%20licitaciones%20y%20compras%20p%C3%BAblicas%20en%20los%20pa%C3%ADses%20receptores,%20inclusi%C3%B3n%20de%20documentos%20de%20reducci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza%20seg%C3%BAn%20los%20est%C3%A1ndares%20del%20Banco%20Mundial,%20y%20coordinaci%C3%B3n%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20t%C3%A9cnica,%20han%20experimentado%20muy%20pocos%20progresos,%20seg%C3%BAn%20tanto%20la%20OCDE%20como%20el%20informe%20sombra%20de%20la%20sociedad%20civil%20%5B1], se fundamenta sobre unos conceptos de desarrollo que están lejos de considerarlo un derecho.
Bien al contrario, el documento se centra en el crecimiento económico como motor para la erradicación de la pobreza. Si bien se han logrado incluir referencias al marco de derechos humanos (en el preámbulo y el párrafo sobre sociedad civil) y la mención a que la ayuda al desarrollo es solo una parte del mismo y requiere coherencia con los estándares y las normas internacionales, no se ha logrado avanzar en compromisos claros, con fechas clave, cuyo punto de mira era establecer una fecha para la eliminación de la ayuda ligada. El Foro de Alto Nivel de Busan sobre eficacia de la ayuda era la cuarta reunión mundial en el marco de la OCDE. Sus precedentes, la declaración de París de 2005 y la Agenda de Acción de Accra de 2008 en su día supusieron una apuesta por una tecnificación de la agenda como receta para aumentar los resultados de desarrollo. Hoy, cuando la cifra de personas que viven en la pobreza alcanza los 1.400 millones según el informe de desarrollo humano de Naciones Unidas, y en un contexto de crisis económica y financiera que pone contra las cuerdas el estado de bienestar, cuando hablamos de eficacia de la cooperación faltan derechos y compromisos.
Los antecedentes: París, y Accra
La agenda de París fue fuertemente contestada por organizaciones de sociedad civil de todo el mundo. Denunciaron su total exclusión de los procesos de negociación; las graves consecuencias que se podían derivar de los cinco principios de eficacia de la ayuda, si no se contaba con procesos de apropiación democrática donde las organizaciones de sociedad civil participaran para fomentar un enfoque de desarrollo vinculado a las necesidades y demandas de la población y no de los gobiernos.
Se criticaron fuertemente los cinco principios constitutivos de la eficacia de la ayuda. El riesgo de apostar por la alineación con las políticas de los países socios, implicaba serios problemas en países frágiles y en conflicto, con bajos índices de cumplimiento de derechos humanos, y abría una brecha para políticas sensibles como los derechos sexuales y reproductivos que verían reducido su apoyo. La armonización de donantes, dirigida a aumentar la coherencia de las políticas de ayuda, conducía también al abandono de sectores de escaso rédito político y a desviar la atención de prioridades nacionales en función de los intereses de los donantes. Asímismo, el principio de apropiación, por el que los países socios lideraban sus procesos de desarrollo, quedaba vacío de contenido sin una apropiación democrática, con participación de sus sociedades civiles en el marco de un sistema de derechos humanos, con consideración de las especificidades de los derechos de las mujeres y las vías para su participación.
Estos principios, acompañados de siete indicadores para medir el progreso de países donantes y receptores, tales como reducción de unidades de implementación paralelas, aumento en las licitaciones y compras públicas en los países receptores, inclusión de documentos de reducción de la pobreza según los estándares del Banco Mundial, y coordinación de la cooperación técnica, han experimentado muy pocos progresos, según tanto la OCDE como el informe sombra de la sociedad civil [1%5D,%20se%20fundamenta%20sobre%20unos%20conceptos%20de%20desarrollo%20que%20est%C3%A1n%20lejos%20de%20considerarlo%20un%20derecho.
Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
Los%20antecedentes:%20Par%C3%ADs,%20y%20Accra%0A
La%20agenda%20de%20Par%C3%ADs%20fue%20fuertemente%20contestada%20por%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20de%20todo%20el%20mundo.%20Denunciaron%20su%20total%20exclusi%C3%B3n%20de%20los%20procesos%20de%20negociaci%C3%B3n;%20las%20graves%20consecuencias%20que%20se%20pod%C3%ADan%20derivar%20de%20los%20cinco%20principios%20de%20eficacia%20de%20la%20ayuda,%20si%20no%20se%20contaba%20con%20procesos%20de%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica%20donde%20las%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20participaran%20para%20fomentar%20un%20enfoque%20de%20desarrollo%20vinculado%20a%20las%20necesidades%20y%20demandas%20de%20la%20poblaci%C3%B3n%20y%20no%20de%20los%20gobiernos.
Se%20criticaron%20fuertemente%20los%20cinco%20principios%20constitutivos%20de%20la%20eficacia%20de%20la%20ayuda.%20El%20riesgo%20de%20apostar%20por%20la%20alineaci%C3%B3n%20con%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20los%20pa%C3%ADses%20socios,%20implicaba%20serios%20problemas%20en%20pa%C3%ADses%20fr%C3%A1giles%20y%20en%20conflicto,%20con%20bajos%20%C3%ADndices%20de%20cumplimiento%20de%20derechos%20humanos,%20y%20abr%C3%ADa%20una%20brecha%20para%20pol%C3%ADticas%20sensibles%20como%20los%20derechos%20sexuales%20y%20reproductivos%20que%20ver%C3%ADan%20reducido%20su%20apoyo.%20La%20armonizaci%C3%B3n%20de%20donantes,%20dirigida%20a%20aumentar%20la%20coherencia%20de%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20ayuda,%20conduc%C3%ADa%20tambi%C3%A9n%20al%20abandono%20de%20sectores%20de%20escaso%20r%C3%A9dito%20pol%C3%ADtico%20y%20a%20desviar%20la%20atenci%C3%B3n%20de%20prioridades%20nacionales%20en%20funci%C3%B3n%20de%20los%20intereses%20de%20los%20donantes.%20As%C3%ADmismo,%20el%20principio%20de%20apropiaci%C3%B3n,%20por%20el%20que%20los%20pa%C3%ADses%20socios%20lideraban%20sus%20procesos%20de%20desarrollo,%20quedaba%20vac%C3%ADo%20de%20contenido%20sin%20una%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica,%20con%20participaci%C3%B3n%20de%20sus%20sociedades%20civiles%20en%20el%20marco%20de%20un%20sistema%20de%20derechos%20humanos,%20con%20consideraci%C3%B3n%20de%20las%20especificidades%20de%20los%20derechos%20de%20las%20mujeres%20y%20las%20v%C3%ADas%20para%20su%20participaci%C3%B3n.
Estos%20principios,%20acompa%C3%B1ados%20de%20siete%20indicadores%20para%20medir%20el%20progreso%20de%20pa%C3%ADses%20donantes%20y%20receptores,%20tales%20como%20reducci%C3%B3n%20de%20unidades%20de%20implementaci%C3%B3n%20paralelas,%20aumento%20en%20las%20licitaciones%20y%20compras%20p%C3%BAblicas%20en%20los%20pa%C3%ADses%20receptores,%20inclusi%C3%B3n%20de%20documentos%20de%20reducci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza%20seg%C3%BAn%20los%20est%C3%A1ndares%20del%20Banco%20Mundial,%20y%20coordinaci%C3%B3n%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20t%C3%A9cnica,%20han%20experimentado%20muy%20pocos%20progresos,%20seg%C3%BAn%20tanto%20la%20OCDE%20como%20el%20informe%20sombra%20de%20la%20sociedad%20civil%20%5B
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Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
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Estos%20principios,%20acompa%C3%B1ados%20de%20siete%20indicadores%20para%20medir%20el%20progreso%20de%20pa%C3%ADses%20donantes%20y%20receptores,%20tales%20como%20reducci%C3%B3n%20de%20unidades%20de%20implementaci%C3%B3n%20paralelas,%20aumento%20en%20las%20licitaciones%20y%20compras%20p%C3%BAblicas%20en%20los%20pa%C3%ADses%20receptores,%20inclusi%C3%B3n%20de%20documentos%20de%20reducci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza%20seg%C3%BAn%20los%20est%C3%A1ndares%20del%20Banco%20Mundial,%20y%20coordinaci%C3%B3n%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20t%C3%A9cnica,%20han%20experimentado%20muy%20pocos%20progresos,%20seg%C3%BAn%20tanto%20la%20OCDE%20como%20el%20informe%20sombra%20de%20la%20sociedad%20civil%20%5B1], se fundamenta sobre unos conceptos de desarrollo que están lejos de considerarlo un derecho.
Bien al contrario, el documento se centra en el crecimiento económico como motor para la erradicación de la pobreza. Si bien se han logrado incluir referencias al marco de derechos humanos (en el preámbulo y el párrafo sobre sociedad civil) y la mención a que la ayuda al desarrollo es solo una parte del mismo y requiere coherencia con los estándares y las normas internacionales, no se ha logrado avanzar en compromisos claros, con fechas clave, cuyo punto de mira era establecer una fecha para la eliminación de la ayuda ligada. El Foro de Alto Nivel de Busan sobre eficacia de la ayuda era la cuarta reunión mundial en el marco de la OCDE. Sus precedentes, la declaración de París de 2005 y la Agenda de Acción de Accra de 2008 en su día supusieron una apuesta por una tecnificación de la agenda como receta para aumentar los resultados de desarrollo. Hoy, cuando la cifra de personas que viven en la pobreza alcanza los 1.400 millones según el informe de desarrollo humano de Naciones Unidas, y en un contexto de crisis económica y financiera que pone contra las cuerdas el estado de bienestar, cuando hablamos de eficacia de la cooperación faltan derechos y compromisos.
Los antecedentes: París, y Accra
La agenda de París fue fuertemente contestada por organizaciones de sociedad civil de todo el mundo. Denunciaron su total exclusión de los procesos de negociación; las graves consecuencias que se podían derivar de los cinco principios de eficacia de la ayuda, si no se contaba con procesos de apropiación democrática donde las organizaciones de sociedad civil participaran para fomentar un enfoque de desarrollo vinculado a las necesidades y demandas de la población y no de los gobiernos.
Se criticaron fuertemente los cinco principios constitutivos de la eficacia de la ayuda. El riesgo de apostar por la alineación con las políticas de los países socios, implicaba serios problemas en países frágiles y en conflicto, con bajos índices de cumplimiento de derechos humanos, y abría una brecha para políticas sensibles como los derechos sexuales y reproductivos que verían reducido su apoyo. La armonización de donantes, dirigida a aumentar la coherencia de las políticas de ayuda, conducía también al abandono de sectores de escaso rédito político y a desviar la atención de prioridades nacionales en función de los intereses de los donantes. Asímismo, el principio de apropiación, por el que los países socios lideraban sus procesos de desarrollo, quedaba vacío de contenido sin una apropiación democrática, con participación de sus sociedades civiles en el marco de un sistema de derechos humanos, con consideración de las especificidades de los derechos de las mujeres y las vías para su participación.
Estos principios, acompañados de siete indicadores para medir el progreso de países donantes y receptores, tales como reducción de unidades de implementación paralelas, aumento en las licitaciones y compras públicas en los países receptores, inclusión de documentos de reducción de la pobreza según los estándares del Banco Mundial, y coordinación de la cooperación técnica, han experimentado muy pocos progresos, según tanto la OCDE como el informe sombra de la sociedad civil [1%5D,%20se%20fundamenta%20sobre%20unos%20conceptos%20de%20desarrollo%20que%20est%C3%A1n%20lejos%20de%20considerarlo%20un%20derecho.
Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
Los%20antecedentes:%20Par%C3%ADs,%20y%20Accra%0A
La%20agenda%20de%20Par%C3%ADs%20fue%20fuertemente%20contestada%20por%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20de%20todo%20el%20mundo.%20Denunciaron%20su%20total%20exclusi%C3%B3n%20de%20los%20procesos%20de%20negociaci%C3%B3n;%20las%20graves%20consecuencias%20que%20se%20pod%C3%ADan%20derivar%20de%20los%20cinco%20principios%20de%20eficacia%20de%20la%20ayuda,%20si%20no%20se%20contaba%20con%20procesos%20de%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica%20donde%20las%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20participaran%20para%20fomentar%20un%20enfoque%20de%20desarrollo%20vinculado%20a%20las%20necesidades%20y%20demandas%20de%20la%20poblaci%C3%B3n%20y%20no%20de%20los%20gobiernos.
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Estos%20principios,%20acompa%C3%B1ados%20de%20siete%20indicadores%20para%20medir%20el%20progreso%20de%20pa%C3%ADses%20donantes%20y%20receptores,%20tales%20como%20reducci%C3%B3n%20de%20unidades%20de%20implementaci%C3%B3n%20paralelas,%20aumento%20en%20las%20licitaciones%20y%20compras%20p%C3%BAblicas%20en%20los%20pa%C3%ADses%20receptores,%20inclusi%C3%B3n%20de%20documentos%20de%20reducci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza%20seg%C3%BAn%20los%20est%C3%A1ndares%20del%20Banco%20Mundial,%20y%20coordinaci%C3%B3n%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20t%C3%A9cnica,%20han%20experimentado%20muy%20pocos%20progresos,%20seg%C3%BAn%20tanto%20la%20OCDE%20como%20el%20informe%20sombra%20de%20la%20sociedad%20civil%20%5B
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Se%20criticaron%20fuertemente%20los%20cinco%20principios%20constitutivos%20de%20la%20eficacia%20de%20la%20ayuda.%20El%20riesgo%20de%20apostar%20por%20la%20alineaci%C3%B3n%20con%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20los%20pa%C3%ADses%20socios,%20implicaba%20serios%20problemas%20en%20pa%C3%ADses%20fr%C3%A1giles%20y%20en%20conflicto,%20con%20bajos%20%C3%ADndices%20de%20cumplimiento%20de%20derechos%20humanos,%20y%20abr%C3%ADa%20una%20brecha%20para%20pol%C3%ADticas%20sensibles%20como%20los%20derechos%20sexuales%20y%20reproductivos%20que%20ver%C3%ADan%20reducido%20su%20apoyo.%20La%20armonizaci%C3%B3n%20de%20donantes,%20dirigida%20a%20aumentar%20la%20coherencia%20de%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20ayuda,%20conduc%C3%ADa%20tambi%C3%A9n%20al%20abandono%20de%20sectores%20de%20escaso%20r%C3%A9dito%20pol%C3%ADtico%20y%20a%20desviar%20la%20atenci%C3%B3n%20de%20prioridades%20nacionales%20en%20funci%C3%B3n%20de%20los%20intereses%20de%20los%20donantes.%20As%C3%ADmismo,%20el%20principio%20de%20apropiaci%C3%B3n,%20por%20el%20que%20los%20pa%C3%ADses%20socios%20lideraban%20sus%20procesos%20de%20desarrollo,%20quedaba%20vac%C3%ADo%20de%20contenido%20sin%20una%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica,%20con%20participaci%C3%B3n%20de%20sus%20sociedades%20civiles%20en%20el%20marco%20de%20un%20sistema%20de%20derechos%20humanos,%20con%20consideraci%C3%B3n%20de%20las%20especificidades%20de%20los%20derechos%20de%20las%20mujeres%20y%20las%20v%C3%ADas%20para%20su%20participaci%C3%B3n.
Estos%20principios,%20acompa%C3%B1ados%20de%20siete%20indicadores%20para%20medir%20el%20progreso%20de%20pa%C3%ADses%20donantes%20y%20receptores,%20tales%20como%20reducci%C3%B3n%20de%20unidades%20de%20implementaci%C3%B3n%20paralelas,%20aumento%20en%20las%20licitaciones%20y%20compras%20p%C3%BAblicas%20en%20los%20pa%C3%ADses%20receptores,%20inclusi%C3%B3n%20de%20documentos%20de%20reducci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza%20seg%C3%BAn%20los%20est%C3%A1ndares%20del%20Banco%20Mundial,%20y%20coordinaci%C3%B3n%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20t%C3%A9cnica,%20han%20experimentado%20muy%20pocos%20progresos,%20seg%C3%BAn%20tanto%20la%20OCDE%20como%20el%20informe%20sombra%20de%20la%20sociedad%20civil%20%5B1%5D,%20se%20fundamenta%20sobre%20unos%20conceptos%20de%20desarrollo%20que%20est%C3%A1n%20lejos%20de%20considerarlo%20un%20derecho.
Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
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La%20agenda%20de%20Par%C3%ADs%20fue%20fuertemente%20contestada%20por%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20de%20todo%20el%20mundo.%20Denunciaron%20su%20total%20exclusi%C3%B3n%20de%20los%20procesos%20de%20negociaci%C3%B3n;%20las%20graves%20consecuencias%20que%20se%20pod%C3%ADan%20derivar%20de%20los%20cinco%20principios%20de%20eficacia%20de%20la%20ayuda,%20si%20no%20se%20contaba%20con%20procesos%20de%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica%20donde%20las%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20participaran%20para%20fomentar%20un%20enfoque%20de%20desarrollo%20vinculado%20a%20las%20necesidades%20y%20demandas%20de%20la%20poblaci%C3%B3n%20y%20no%20de%20los%20gobiernos.
Se%20criticaron%20fuertemente%20los%20cinco%20principios%20constitutivos%20de%20la%20eficacia%20de%20la%20ayuda.%20El%20riesgo%20de%20apostar%20por%20la%20alineaci%C3%B3n%20con%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20los%20pa%C3%ADses%20socios,%20implicaba%20serios%20problemas%20en%20pa%C3%ADses%20fr%C3%A1giles%20y%20en%20conflicto,%20con%20bajos%20%C3%ADndices%20de%20cumplimiento%20de%20derechos%20humanos,%20y%20abr%C3%ADa%20una%20brecha%20para%20pol%C3%ADticas%20sensibles%20como%20los%20derechos%20sexuales%20y%20reproductivos%20que%20ver%C3%ADan%20reducido%20su%20apoyo.%20La%20armonizaci%C3%B3n%20de%20donantes,%20dirigida%20a%20aumentar%20la%20coherencia%20de%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20ayuda,%20conduc%C3%ADa%20tambi%C3%A9n%20al%20abandono%20de%20sectores%20de%20escaso%20r%C3%A9dito%20pol%C3%ADtico%20y%20a%20desviar%20la%20atenci%C3%B3n%20de%20prioridades%20nacionales%20en%20funci%C3%B3n%20de%20los%20intereses%20de%20los%20donantes.%20As%C3%ADmismo,%20el%20principio%20de%20apropiaci%C3%B3n,%20por%20el%20que%20los%20pa%C3%ADses%20socios%20lideraban%20sus%20procesos%20de%20desarrollo,%20quedaba%20vac%C3%ADo%20de%20contenido%20sin%20una%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica,%20con%20participaci%C3%B3n%20de%20sus%20sociedades%20civiles%20en%20el%20marco%20de%20un%20sistema%20de%20derechos%20humanos,%20con%20consideraci%C3%B3n%20de%20las%20especificidades%20de%20los%20derechos%20de%20las%20mujeres%20y%20las%20v%C3%ADas%20para%20su%20participaci%C3%B3n.
Estos%20principios,%20acompa%C3%B1ados%20de%20siete%20indicadores%20para%20medir%20el%20progreso%20de%20pa%C3%ADses%20donantes%20y%20receptores,%20tales%20como%20reducci%C3%B3n%20de%20unidades%20de%20implementaci%C3%B3n%20paralelas,%20aumento%20en%20las%20licitaciones%20y%20compras%20p%C3%BAblicas%20en%20los%20pa%C3%ADses%20receptores,%20inclusi%C3%B3n%20de%20documentos%20de%20reducci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza%20seg%C3%BAn%20los%20est%C3%A1ndares%20del%20Banco%20Mundial,%20y%20coordinaci%C3%B3n%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20t%C3%A9cnica,%20han%20experimentado%20muy%20pocos%20progresos,%20seg%C3%BAn%20tanto%20la%20OCDE%20como%20el%20informe%20sombra%20de%20la%20sociedad%20civil%20%5B1], se fundamenta sobre unos conceptos de desarrollo que están lejos de considerarlo un derecho.
Bien al contrario, el documento se centra en el crecimiento económico como motor para la erradicación de la pobreza. Si bien se han logrado incluir referencias al marco de derechos humanos (en el preámbulo y el párrafo sobre sociedad civil) y la mención a que la ayuda al desarrollo es solo una parte del mismo y requiere coherencia con los estándares y las normas internacionales, no se ha logrado avanzar en compromisos claros, con fechas clave, cuyo punto de mira era establecer una fecha para la eliminación de la ayuda ligada. El Foro de Alto Nivel de Busan sobre eficacia de la ayuda era la cuarta reunión mundial en el marco de la OCDE. Sus precedentes, la declaración de París de 2005 y la Agenda de Acción de Accra de 2008 en su día supusieron una apuesta por una tecnificación de la agenda como receta para aumentar los resultados de desarrollo. Hoy, cuando la cifra de personas que viven en la pobreza alcanza los 1.400 millones según el informe de desarrollo humano de Naciones Unidas, y en un contexto de crisis económica y financiera que pone contra las cuerdas el estado de bienestar, cuando hablamos de eficacia de la cooperación faltan derechos y compromisos.
Los antecedentes: París, y Accra
La agenda de París fue fuertemente contestada por organizaciones de sociedad civil de todo el mundo. Denunciaron su total exclusión de los procesos de negociación; las graves consecuencias que se podían derivar de los cinco principios de eficacia de la ayuda, si no se contaba con procesos de apropiación democrática donde las organizaciones de sociedad civil participaran para fomentar un enfoque de desarrollo vinculado a las necesidades y demandas de la población y no de los gobiernos.
Se criticaron fuertemente los cinco principios constitutivos de la eficacia de la ayuda. El riesgo de apostar por la alineación con las políticas de los países socios, implicaba serios problemas en países frágiles y en conflicto, con bajos índices de cumplimiento de derechos humanos, y abría una brecha para políticas sensibles como los derechos sexuales y reproductivos que verían reducido su apoyo. La armonización de donantes, dirigida a aumentar la coherencia de las políticas de ayuda, conducía también al abandono de sectores de escaso rédito político y a desviar la atención de prioridades nacionales en función de los intereses de los donantes. Asímismo, el principio de apropiación, por el que los países socios lideraban sus procesos de desarrollo, quedaba vacío de contenido sin una apropiación democrática, con participación de sus sociedades civiles en el marco de un sistema de derechos humanos, con consideración de las especificidades de los derechos de las mujeres y las vías para su participación.
Estos principios, acompañados de siete indicadores para medir el progreso de países donantes y receptores, tales como reducción de unidades de implementación paralelas, aumento en las licitaciones y compras públicas en los países receptores, inclusión de documentos de reducción de la pobreza según los estándares del Banco Mundial, y coordinación de la cooperación técnica, han experimentado muy pocos progresos, según tanto la OCDE como el informe sombra de la sociedad civil [1%5D,%20se%20fundamenta%20sobre%20unos%20conceptos%20de%20desarrollo%20que%20est%C3%A1n%20lejos%20de%20considerarlo%20un%20derecho.
Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
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La%20agenda%20de%20Par%C3%ADs%20fue%20fuertemente%20contestada%20por%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20de%20todo%20el%20mundo.%20Denunciaron%20su%20total%20exclusi%C3%B3n%20de%20los%20procesos%20de%20negociaci%C3%B3n;%20las%20graves%20consecuencias%20que%20se%20pod%C3%ADan%20derivar%20de%20los%20cinco%20principios%20de%20eficacia%20de%20la%20ayuda,%20si%20no%20se%20contaba%20con%20procesos%20de%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica%20donde%20las%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20participaran%20para%20fomentar%20un%20enfoque%20de%20desarrollo%20vinculado%20a%20las%20necesidades%20y%20demandas%20de%20la%20poblaci%C3%B3n%20y%20no%20de%20los%20gobiernos.
Se%20criticaron%20fuertemente%20los%20cinco%20principios%20constitutivos%20de%20la%20eficacia%20de%20la%20ayuda.%20El%20riesgo%20de%20apostar%20por%20la%20alineaci%C3%B3n%20con%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20los%20pa%C3%ADses%20socios,%20implicaba%20serios%20problemas%20en%20pa%C3%ADses%20fr%C3%A1giles%20y%20en%20conflicto,%20con%20bajos%20%C3%ADndices%20de%20cumplimiento%20de%20derechos%20humanos,%20y%20abr%C3%ADa%20una%20brecha%20para%20pol%C3%ADticas%20sensibles%20como%20los%20derechos%20sexuales%20y%20reproductivos%20que%20ver%C3%ADan%20reducido%20su%20apoyo.%20La%20armonizaci%C3%B3n%20de%20donantes,%20dirigida%20a%20aumentar%20la%20coherencia%20de%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20ayuda,%20conduc%C3%ADa%20tambi%C3%A9n%20al%20abandono%20de%20sectores%20de%20escaso%20r%C3%A9dito%20pol%C3%ADtico%20y%20a%20desviar%20la%20atenci%C3%B3n%20de%20prioridades%20nacionales%20en%20funci%C3%B3n%20de%20los%20intereses%20de%20los%20donantes.%20As%C3%ADmismo,%20el%20principio%20de%20apropiaci%C3%B3n,%20por%20el%20que%20los%20pa%C3%ADses%20socios%20lideraban%20sus%20procesos%20de%20desarrollo,%20quedaba%20vac%C3%ADo%20de%20contenido%20sin%20una%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica,%20con%20participaci%C3%B3n%20de%20sus%20sociedades%20civiles%20en%20el%20marco%20de%20un%20sistema%20de%20derechos%20humanos,%20con%20consideraci%C3%B3n%20de%20las%20especificidades%20de%20los%20derechos%20de%20las%20mujeres%20y%20las%20v%C3%ADas%20para%20su%20participaci%C3%B3n.
Estos%20principios,%20acompa%C3%B1ados%20de%20siete%20indicadores%20para%20medir%20el%20progreso%20de%20pa%C3%ADses%20donantes%20y%20receptores,%20tales%20como%20reducci%C3%B3n%20de%20unidades%20de%20implementaci%C3%B3n%20paralelas,%20aumento%20en%20las%20licitaciones%20y%20compras%20p%C3%BAblicas%20en%20los%20pa%C3%ADses%20receptores,%20inclusi%C3%B3n%20de%20documentos%20de%20reducci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza%20seg%C3%BAn%20los%20est%C3%A1ndares%20del%20Banco%20Mundial,%20y%20coordinaci%C3%B3n%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20t%C3%A9cnica,%20han%20experimentado%20muy%20pocos%20progresos,%20seg%C3%BAn%20tanto%20la%20OCDE%20como%20el%20informe%20sombra%20de%20la%20sociedad%20civil%20%5B1%5D,%20se%20fundamenta%20sobre%20unos%20conceptos%20de%20desarrollo%20que%20est%C3%A1n%20lejos%20de%20considerarlo%20un%20derecho.
Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
Los%20antecedentes:%20Par%C3%ADs,%20y%20Accra
La%20agenda%20de%20Par%C3%ADs%20fue%20fuertemente%20contestada%20por%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20de%20todo%20el%20mundo.%20Denunciaron%20su%20total%20exclusi%C3%B3n%20de%20los%20procesos%20de%20negociaci%C3%B3n;%20las%20graves%20consecuencias%20que%20se%20pod%C3%ADan%20derivar%20de%20los%20cinco%20principios%20de%20eficacia%20de%20la%20ayuda,%20si%20no%20se%20contaba%20con%20procesos%20de%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica%20donde%20las%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20participaran%20para%20fomentar%20un%20enfoque%20de%20desarrollo%20vinculado%20a%20las%20necesidades%20y%20demandas%20de%20la%20poblaci%C3%B3n%20y%20no%20de%20los%20gobiernos.
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Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
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Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
Los%20antecedentes:%20Par%C3%ADs,%20y%20Accra
La%20agenda%20de%20Par%C3%ADs%20fue%20fuertemente%20contestada%20por%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20de%20todo%20el%20mundo.%20Denunciaron%20su%20total%20exclusi%C3%B3n%20de%20los%20procesos%20de%20negociaci%C3%B3n;%20las%20graves%20consecuencias%20que%20se%20pod%C3%ADan%20derivar%20de%20los%20cinco%20principios%20de%20eficacia%20de%20la%20ayuda,%20si%20no%20se%20contaba%20con%20procesos%20de%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica%20donde%20las%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20participaran%20para%20fomentar%20un%20enfoque%20de%20desarrollo%20vinculado%20a%20las%20necesidades%20y%20demandas%20de%20la%20poblaci%C3%B3n%20y%20no%20de%20los%20gobiernos.
Se%20criticaron%20fuertemente%20los%20cinco%20principios%20constitutivos%20de%20la%20eficacia%20de%20la%20ayuda.%20El%20riesgo%20de%20apostar%20por%20la%20alineaci%C3%B3n%20con%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20los%20pa%C3%ADses%20socios,%20implicaba%20serios%20problemas%20en%20pa%C3%ADses%20fr%C3%A1giles%20y%20en%20conflicto,%20con%20bajos%20%C3%ADndices%20de%20cumplimiento%20de%20derechos%20humanos,%20y%20abr%C3%ADa%20una%20brecha%20para%20pol%C3%ADticas%20sensibles%20como%20los%20derechos%20sexuales%20y%20reproductivos%20que%20ver%C3%ADan%20reducido%20su%20apoyo.%20La%20armonizaci%C3%B3n%20de%20donantes,%20dirigida%20a%20aumentar%20la%20coherencia%20de%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20ayuda,%20conduc%C3%ADa%20tambi%C3%A9n%20al%20abandono%20de%20sectores%20de%20escaso%20r%C3%A9dito%20pol%C3%ADtico%20y%20a%20desviar%20la%20atenci%C3%B3n%20de%20prioridades%20nacionales%20en%20funci%C3%B3n%20de%20los%20intereses%20de%20los%20donantes.%20As%C3%ADmismo,%20el%20principio%20de%20apropiaci%C3%B3n,%20por%20el%20que%20los%20pa%C3%ADses%20socios%20lideraban%20sus%20procesos%20de%20desarrollo,%20quedaba%20vac%C3%ADo%20de%20contenido%20sin%20una%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica,%20con%20participaci%C3%B3n%20de%20sus%20sociedades%20civiles%20en%20el%20marco%20de%20un%20sistema%20de%20derechos%20humanos,%20con%20consideraci%C3%B3n%20de%20las%20especificidades%20de%20los%20derechos%20de%20las%20mujeres%20y%20las%20v%C3%ADas%20para%20su%20participaci%C3%B3n.
Estos%20principios,%20acompa%C3%B1ados%20de%20siete%20indicadores%20para%20medir%20el%20progreso%20de%20pa%C3%ADses%20donantes%20y%20receptores,%20tales%20como%20reducci%C3%B3n%20de%20unidades%20de%20implementaci%C3%B3n%20paralelas,%20aumento%20en%20las%20licitaciones%20y%20compras%20p%C3%BAblicas%20en%20los%20pa%C3%ADses%20receptores,%20inclusi%C3%B3n%20de%20documentos%20de%20reducci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza%20seg%C3%BAn%20los%20est%C3%A1ndares%20del%20Banco%20Mundial,%20y%20coordinaci%C3%B3n%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20t%C3%A9cnica,%20han%20experimentado%20muy%20pocos%20progresos,%20seg%C3%BAn%20tanto%20la%20OCDE%20como%20el%20informe%20sombra%20de%20la%20sociedad%20civil%20%5B1%5D,%20se%20fundamenta%20sobre%20unos%20conceptos%20de%20desarrollo%20que%20est%C3%A1n%20lejos%20de%20considerarlo%20un%20derecho.
Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
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La%20agenda%20de%20Par%C3%ADs%20fue%20fuertemente%20contestada%20por%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20de%20todo%20el%20mundo.%20Denunciaron%20su%20total%20exclusi%C3%B3n%20de%20los%20procesos%20de%20negociaci%C3%B3n;%20las%20graves%20consecuencias%20que%20se%20pod%C3%ADan%20derivar%20de%20los%20cinco%20principios%20de%20eficacia%20de%20la%20ayuda,%20si%20no%20se%20contaba%20con%20procesos%20de%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica%20donde%20las%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20participaran%20para%20fomentar%20un%20enfoque%20de%20desarrollo%20vinculado%20a%20las%20necesidades%20y%20demandas%20de%20la%20poblaci%C3%B3n%20y%20no%20de%20los%20gobiernos.
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La%20agenda%20de%20Par%C3%ADs%20fue%20fuertemente%20contestada%20por%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20de%20todo%20el%20mundo.%20Denunciaron%20su%20total%20exclusi%C3%B3n%20de%20los%20procesos%20de%20negociaci%C3%B3n;%20las%20graves%20consecuencias%20que%20se%20pod%C3%ADan%20derivar%20de%20los%20cinco%20principios%20de%20eficacia%20de%20la%20ayuda,%20si%20no%20se%20contaba%20con%20procesos%20de%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica%20donde%20las%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20participaran%20para%20fomentar%20un%20enfoque%20de%20desarrollo%20vinculado%20a%20las%20necesidades%20y%20demandas%20de%20la%20poblaci%C3%B3n%20y%20no%20de%20los%20gobiernos.
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Bien al contrario, el documento se centra en el crecimiento económico como motor para la erradicación de la pobreza. Si bien se han logrado incluir referencias al marco de derechos humanos (en el preámbulo y el párrafo sobre sociedad civil) y la mención a que la ayuda al desarrollo es solo una parte del mismo y requiere coherencia con los estándares y las normas internacionales, no se ha logrado avanzar en compromisos claros, con fechas clave, cuyo punto de mira era establecer una fecha para la eliminación de la ayuda ligada. El Foro de Alto Nivel de Busan sobre eficacia de la ayuda era la cuarta reunión mundial en el marco de la OCDE. Sus precedentes, la declaración de París de 2005 y la Agenda de Acción de Accra de 2008 en su día supusieron una apuesta por una tecnificación de la agenda como receta para aumentar los resultados de desarrollo. Hoy, cuando la cifra de personas que viven en la pobreza alcanza los 1.400 millones según el informe de desarrollo humano de Naciones Unidas, y en un contexto de crisis económica y financiera que pone contra las cuerdas el estado de bienestar, cuando hablamos de eficacia de la cooperación faltan derechos y compromisos.
Los antecedentes: París, y Accra
La agenda de París fue fuertemente contestada por organizaciones de sociedad civil de todo el mundo. Denunciaron su total exclusión de los procesos de negociación; las graves consecuencias que se podían derivar de los cinco principios de eficacia de la ayuda, si no se contaba con procesos de apropiación democrática donde las organizaciones de sociedad civil participaran para fomentar un enfoque de desarrollo vinculado a las necesidades y demandas de la población y no de los gobiernos.
Se criticaron fuertemente los cinco principios constitutivos de la eficacia de la ayuda. El riesgo de apostar por la alineación con las políticas de los países socios, implicaba serios problemas en países frágiles y en conflicto, con bajos índices de cumplimiento de derechos humanos, y abría una brecha para políticas sensibles como los derechos sexuales y reproductivos que verían reducido su apoyo. La armonización de donantes, dirigida a aumentar la coherencia de las políticas de ayuda, conducía también al abandono de sectores de escaso rédito político y a desviar la atención de prioridades nacionales en función de los intereses de los donantes. Asímismo, el principio de apropiación, por el que los países socios lideraban sus procesos de desarrollo, quedaba vacío de contenido sin una apropiación democrática, con participación de sus sociedades civiles en el marco de un sistema de derechos humanos, con consideración de las especificidades de los derechos de las mujeres y las vías para su participación.
Estos principios, acompañados de siete indicadores para medir el progreso de países donantes y receptores, tales como reducción de unidades de implementación paralelas, aumento en las licitaciones y compras públicas en los países receptores, inclusión de documentos de reducción de la pobreza según los estándares del Banco Mundial, y coordinación de la cooperación técnica, han experimentado muy pocos progresos, según tanto la OCDE como el informe sombra de la sociedad civil [1%5D,%20se%20fundamenta%20sobre%20unos%20conceptos%20de%20desarrollo%20que%20est%C3%A1n%20lejos%20de%20considerarlo%20un%20derecho.
Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
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Se%20criticaron%20fuertemente%20los%20cinco%20principios%20constitutivos%20de%20la%20eficacia%20de%20la%20ayuda.%20El%20riesgo%20de%20apostar%20por%20la%20alineaci%C3%B3n%20con%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20los%20pa%C3%ADses%20socios,%20implicaba%20serios%20problemas%20en%20pa%C3%ADses%20fr%C3%A1giles%20y%20en%20conflicto,%20con%20bajos%20%C3%ADndices%20de%20cumplimiento%20de%20derechos%20humanos,%20y%20abr%C3%ADa%20una%20brecha%20para%20pol%C3%ADticas%20sensibles%20como%20los%20derechos%20sexuales%20y%20reproductivos%20que%20ver%C3%ADan%20reducido%20su%20apoyo.%20La%20armonizaci%C3%B3n%20de%20donantes,%20dirigida%20a%20aumentar%20la%20coherencia%20de%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20ayuda,%20conduc%C3%ADa%20tambi%C3%A9n%20al%20abandono%20de%20sectores%20de%20escaso%20r%C3%A9dito%20pol%C3%ADtico%20y%20a%20desviar%20la%20atenci%C3%B3n%20de%20prioridades%20nacionales%20en%20funci%C3%B3n%20de%20los%20intereses%20de%20los%20donantes.%20As%C3%ADmismo,%20el%20principio%20de%20apropiaci%C3%B3n,%20por%20el%20que%20los%20pa%C3%ADses%20socios%20lideraban%20sus%20procesos%20de%20desarrollo,%20quedaba%20vac%C3%ADo%20de%20contenido%20sin%20una%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica,%20con%20participaci%C3%B3n%20de%20sus%20sociedades%20civiles%20en%20el%20marco%20de%20un%20sistema%20de%20derechos%20humanos,%20con%20consideraci%C3%B3n%20de%20las%20especificidades%20de%20los%20derechos%20de%20las%20mujeres%20y%20las%20v%C3%ADas%20para%20su%20participaci%C3%B3n.
Estos%20principios,%20acompa%C3%B1ados%20de%20siete%20indicadores%20para%20medir%20el%20progreso%20de%20pa%C3%ADses%20donantes%20y%20receptores,%20tales%20como%20reducci%C3%B3n%20de%20unidades%20de%20implementaci%C3%B3n%20paralelas,%20aumento%20en%20las%20licitaciones%20y%20compras%20p%C3%BAblicas%20en%20los%20pa%C3%ADses%20receptores,%20inclusi%C3%B3n%20de%20documentos%20de%20reducci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza%20seg%C3%BAn%20los%20est%C3%A1ndares%20del%20Banco%20Mundial,%20y%20coordinaci%C3%B3n%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20t%C3%A9cnica,%20han%20experimentado%20muy%20pocos%20progresos,%20seg%C3%BAn%20tanto%20la%20OCDE%20como%20el%20informe%20sombra%20de%20la%20sociedad%20civil%20%5B1%5D,%20se%20fundamenta%20sobre%20unos%20conceptos%20de%20desarrollo%20que%20est%C3%A1n%20lejos%20de%20considerarlo%20un%20derecho.
Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
Los%20antecedentes:%20Par%C3%ADs,%20y%20Accra
La%20agenda%20de%20Par%C3%ADs%20fue%20fuertemente%20contestada%20por%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20de%20todo%20el%20mundo.%20Denunciaron%20su%20total%20exclusi%C3%B3n%20de%20los%20procesos%20de%20negociaci%C3%B3n;%20las%20graves%20consecuencias%20que%20se%20pod%C3%ADan%20derivar%20de%20los%20cinco%20principios%20de%20eficacia%20de%20la%20ayuda,%20si%20no%20se%20contaba%20con%20procesos%20de%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica%20donde%20las%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20participaran%20para%20fomentar%20un%20enfoque%20de%20desarrollo%20vinculado%20a%20las%20necesidades%20y%20demandas%20de%20la%20poblaci%C3%B3n%20y%20no%20de%20los%20gobiernos.
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Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
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Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
Los%20antecedentes:%20Par%C3%ADs,%20y%20Accra
La%20agenda%20de%20Par%C3%ADs%20fue%20fuertemente%20contestada%20por%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20de%20todo%20el%20mundo.%20Denunciaron%20su%20total%20exclusi%C3%B3n%20de%20los%20procesos%20de%20negociaci%C3%B3n;%20las%20graves%20consecuencias%20que%20se%20pod%C3%ADan%20derivar%20de%20los%20cinco%20principios%20de%20eficacia%20de%20la%20ayuda,%20si%20no%20se%20contaba%20con%20procesos%20de%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica%20donde%20las%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20participaran%20para%20fomentar%20un%20enfoque%20de%20desarrollo%20vinculado%20a%20las%20necesidades%20y%20demandas%20de%20la%20poblaci%C3%B3n%20y%20no%20de%20los%20gobiernos.
Se%20criticaron%20fuertemente%20los%20cinco%20principios%20constitutivos%20de%20la%20eficacia%20de%20la%20ayuda.%20El%20riesgo%20de%20apostar%20por%20la%20alineaci%C3%B3n%20con%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20los%20pa%C3%ADses%20socios,%20implicaba%20serios%20problemas%20en%20pa%C3%ADses%20fr%C3%A1giles%20y%20en%20conflicto,%20con%20bajos%20%C3%ADndices%20de%20cumplimiento%20de%20derechos%20humanos,%20y%20abr%C3%ADa%20una%20brecha%20para%20pol%C3%ADticas%20sensibles%20como%20los%20derechos%20sexuales%20y%20reproductivos%20que%20ver%C3%ADan%20reducido%20su%20apoyo.%20La%20armonizaci%C3%B3n%20de%20donantes,%20dirigida%20a%20aumentar%20la%20coherencia%20de%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20ayuda,%20conduc%C3%ADa%20tambi%C3%A9n%20al%20abandono%20de%20sectores%20de%20escaso%20r%C3%A9dito%20pol%C3%ADtico%20y%20a%20desviar%20la%20atenci%C3%B3n%20de%20prioridades%20nacionales%20en%20funci%C3%B3n%20de%20los%20intereses%20de%20los%20donantes.%20As%C3%ADmismo,%20el%20principio%20de%20apropiaci%C3%B3n,%20por%20el%20que%20los%20pa%C3%ADses%20socios%20lideraban%20sus%20procesos%20de%20desarrollo,%20quedaba%20vac%C3%ADo%20de%20contenido%20sin%20una%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica,%20con%20participaci%C3%B3n%20de%20sus%20sociedades%20civiles%20en%20el%20marco%20de%20un%20sistema%20de%20derechos%20humanos,%20con%20consideraci%C3%B3n%20de%20las%20especificidades%20de%20los%20derechos%20de%20las%20mujeres%20y%20las%20v%C3%ADas%20para%20su%20participaci%C3%B3n.
Estos%20principios,%20acompa%C3%B1ados%20de%20siete%20indicadores%20para%20medir%20el%20progreso%20de%20pa%C3%ADses%20donantes%20y%20receptores,%20tales%20como%20reducci%C3%B3n%20de%20unidades%20de%20implementaci%C3%B3n%20paralelas,%20aumento%20en%20las%20licitaciones%20y%20compras%20p%C3%BAblicas%20en%20los%20pa%C3%ADses%20receptores,%20inclusi%C3%B3n%20de%20documentos%20de%20reducci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza%20seg%C3%BAn%20los%20est%C3%A1ndares%20del%20Banco%20Mundial,%20y%20coordinaci%C3%B3n%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20t%C3%A9cnica,%20han%20experimentado%20muy%20pocos%20progresos,%20seg%C3%BAn%20tanto%20la%20OCDE%20como%20el%20informe%20sombra%20de%20la%20sociedad%20civil%20%5B1%5D,%20se%20fundamenta%20sobre%20unos%20conceptos%20de%20desarrollo%20que%20est%C3%A1n%20lejos%20de%20considerarlo%20un%20derecho.
Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
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La%20agenda%20de%20Par%C3%ADs%20fue%20fuertemente%20contestada%20por%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20de%20todo%20el%20mundo.%20Denunciaron%20su%20total%20exclusi%C3%B3n%20de%20los%20procesos%20de%20negociaci%C3%B3n;%20las%20graves%20consecuencias%20que%20se%20pod%C3%ADan%20derivar%20de%20los%20cinco%20principios%20de%20eficacia%20de%20la%20ayuda,%20si%20no%20se%20contaba%20con%20procesos%20de%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica%20donde%20las%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20participaran%20para%20fomentar%20un%20enfoque%20de%20desarrollo%20vinculado%20a%20las%20necesidades%20y%20demandas%20de%20la%20poblaci%C3%B3n%20y%20no%20de%20los%20gobiernos.
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Estos%20principios,%20acompa%C3%B1ados%20de%20siete%20indicadores%20para%20medir%20el%20progreso%20de%20pa%C3%ADses%20donantes%20y%20receptores,%20tales%20como%20reducci%C3%B3n%20de%20unidades%20de%20implementaci%C3%B3n%20paralelas,%20aumento%20en%20las%20licitaciones%20y%20compras%20p%C3%BAblicas%20en%20los%20pa%C3%ADses%20receptores,%20inclusi%C3%B3n%20de%20documentos%20de%20reducci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza%20seg%C3%BAn%20los%20est%C3%A1ndares%20del%20Banco%20Mundial,%20y%20coordinaci%C3%B3n%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20t%C3%A9cnica,%20han%20experimentado%20muy%20pocos%20progresos,%20seg%C3%BAn%20tanto%20la%20OCDE%20como%20el%20informe%20sombra%20de%20la%20sociedad%20civil%20%5B1%5D,%20se%20fundamenta%20sobre%20unos%20conceptos%20de%20desarrollo%20que%20est%C3%A1n%20lejos%20de%20considerarlo%20un%20derecho.
Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
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La%20agenda%20de%20Par%C3%ADs%20fue%20fuertemente%20contestada%20por%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20de%20todo%20el%20mundo.%20Denunciaron%20su%20total%20exclusi%C3%B3n%20de%20los%20procesos%20de%20negociaci%C3%B3n;%20las%20graves%20consecuencias%20que%20se%20pod%C3%ADan%20derivar%20de%20los%20cinco%20principios%20de%20eficacia%20de%20la%20ayuda,%20si%20no%20se%20contaba%20con%20procesos%20de%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica%20donde%20las%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20participaran%20para%20fomentar%20un%20enfoque%20de%20desarrollo%20vinculado%20a%20las%20necesidades%20y%20demandas%20de%20la%20poblaci%C3%B3n%20y%20no%20de%20los%20gobiernos.
Se%20criticaron%20fuertemente%20los%20cinco%20principios%20constitutivos%20de%20la%20eficacia%20de%20la%20ayuda.%20El%20riesgo%20de%20apostar%20por%20la%20alineaci%C3%B3n%20con%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20los%20pa%C3%ADses%20socios,%20implicaba%20serios%20problemas%20en%20pa%C3%ADses%20fr%C3%A1giles%20y%20en%20conflicto,%20con%20bajos%20%C3%ADndices%20de%20cumplimiento%20de%20derechos%20humanos,%20y%20abr%C3%ADa%20una%20brecha%20para%20pol%C3%ADticas%20sensibles%20como%20los%20derechos%20sexuales%20y%20reproductivos%20que%20ver%C3%ADan%20reducido%20su%20apoyo.%20La%20armonizaci%C3%B3n%20de%20donantes,%20dirigida%20a%20aumentar%20la%20coherencia%20de%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20ayuda,%20conduc%C3%ADa%20tambi%C3%A9n%20al%20abandono%20de%20sectores%20de%20escaso%20r%C3%A9dito%20pol%C3%ADtico%20y%20a%20desviar%20la%20atenci%C3%B3n%20de%20prioridades%20nacionales%20en%20funci%C3%B3n%20de%20los%20intereses%20de%20los%20donantes.%20As%C3%ADmismo,%20el%20principio%20de%20apropiaci%C3%B3n,%20por%20el%20que%20los%20pa%C3%ADses%20socios%20lideraban%20sus%20procesos%20de%20desarrollo,%20quedaba%20vac%C3%ADo%20de%20contenido%20sin%20una%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica,%20con%20participaci%C3%B3n%20de%20sus%20sociedades%20civiles%20en%20el%20marco%20de%20un%20sistema%20de%20derechos%20humanos,%20con%20consideraci%C3%B3n%20de%20las%20especificidades%20de%20los%20derechos%20de%20las%20mujeres%20y%20las%20v%C3%ADas%20para%20su%20participaci%C3%B3n.
Estos%20principios,%20acompa%C3%B1ados%20de%20siete%20indicadores%20para%20medir%20el%20progreso%20de%20pa%C3%ADses%20donantes%20y%20receptores,%20tales%20como%20reducci%C3%B3n%20de%20unidades%20de%20implementaci%C3%B3n%20paralelas,%20aumento%20en%20las%20licitaciones%20y%20compras%20p%C3%BAblicas%20en%20los%20pa%C3%ADses%20receptores,%20inclusi%C3%B3n%20de%20documentos%20de%20reducci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza%20seg%C3%BAn%20los%20est%C3%A1ndares%20del%20Banco%20Mundial,%20y%20coordinaci%C3%B3n%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20t%C3%A9cnica,%20han%20experimentado%20muy%20pocos%20progresos,%20seg%C3%BAn%20tanto%20la%20OCDE%20como%20el%20informe%20sombra%20de%20la%20sociedad%20civil%20%5B1], se fundamenta sobre unos conceptos de desarrollo que están lejos de considerarlo un derecho.
Bien al contrario, el documento se centra en el crecimiento económico como motor para la erradicación de la pobreza. Si bien se han logrado incluir referencias al marco de derechos humanos (en el preámbulo y el párrafo sobre sociedad civil) y la mención a que la ayuda al desarrollo es solo una parte del mismo y requiere coherencia con los estándares y las normas internacionales, no se ha logrado avanzar en compromisos claros, con fechas clave, cuyo punto de mira era establecer una fecha para la eliminación de la ayuda ligada. El Foro de Alto Nivel de Busan sobre eficacia de la ayuda era la cuarta reunión mundial en el marco de la OCDE. Sus precedentes, la declaración de París de 2005 y la Agenda de Acción de Accra de 2008 en su día supusieron una apuesta por una tecnificación de la agenda como receta para aumentar los resultados de desarrollo. Hoy, cuando la cifra de personas que viven en la pobreza alcanza los 1.400 millones según el informe de desarrollo humano de Naciones Unidas, y en un contexto de crisis económica y financiera que pone contra las cuerdas el estado de bienestar, cuando hablamos de eficacia de la cooperación faltan derechos y compromisos.
Los antecedentes: París, y Accra
La agenda de París fue fuertemente contestada por organizaciones de sociedad civil de todo el mundo. Denunciaron su total exclusión de los procesos de negociación; las graves consecuencias que se podían derivar de los cinco principios de eficacia de la ayuda, si no se contaba con procesos de apropiación democrática donde las organizaciones de sociedad civil participaran para fomentar un enfoque de desarrollo vinculado a las necesidades y demandas de la población y no de los gobiernos.
Se criticaron fuertemente los cinco principios constitutivos de la eficacia de la ayuda. El riesgo de apostar por la alineación con las políticas de los países socios, implicaba serios problemas en países frágiles y en conflicto, con bajos índices de cumplimiento de derechos humanos, y abría una brecha para políticas sensibles como los derechos sexuales y reproductivos que verían reducido su apoyo. La armonización de donantes, dirigida a aumentar la coherencia de las políticas de ayuda, conducía también al abandono de sectores de escaso rédito político y a desviar la atención de prioridades nacionales en función de los intereses de los donantes. Asímismo, el principio de apropiación, por el que los países socios lideraban sus procesos de desarrollo, quedaba vacío de contenido sin una apropiación democrática, con participación de sus sociedades civiles en el marco de un sistema de derechos humanos, con consideración de las especificidades de los derechos de las mujeres y las vías para su participación.
Estos principios, acompañados de siete indicadores para medir el progreso de países donantes y receptores, tales como reducción de unidades de implementación paralelas, aumento en las licitaciones y compras públicas en los países receptores, inclusión de documentos de reducción de la pobreza según los estándares del Banco Mundial, y coordinación de la cooperación técnica, han experimentado muy pocos progresos, según tanto la OCDE como el informe sombra de la sociedad civil [1%5D,%20se%20fundamenta%20sobre%20unos%20conceptos%20de%20desarrollo%20que%20est%C3%A1n%20lejos%20de%20considerarlo%20un%20derecho.
Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
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La%20agenda%20de%20Par%C3%ADs%20fue%20fuertemente%20contestada%20por%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20de%20todo%20el%20mundo.%20Denunciaron%20su%20total%20exclusi%C3%B3n%20de%20los%20procesos%20de%20negociaci%C3%B3n;%20las%20graves%20consecuencias%20que%20se%20pod%C3%ADan%20derivar%20de%20los%20cinco%20principios%20de%20eficacia%20de%20la%20ayuda,%20si%20no%20se%20contaba%20con%20procesos%20de%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica%20donde%20las%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20participaran%20para%20fomentar%20un%20enfoque%20de%20desarrollo%20vinculado%20a%20las%20necesidades%20y%20demandas%20de%20la%20poblaci%C3%B3n%20y%20no%20de%20los%20gobiernos.
Se%20criticaron%20fuertemente%20los%20cinco%20principios%20constitutivos%20de%20la%20eficacia%20de%20la%20ayuda.%20El%20riesgo%20de%20apostar%20por%20la%20alineaci%C3%B3n%20con%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20los%20pa%C3%ADses%20socios,%20implicaba%20serios%20problemas%20en%20pa%C3%ADses%20fr%C3%A1giles%20y%20en%20conflicto,%20con%20bajos%20%C3%ADndices%20de%20cumplimiento%20de%20derechos%20humanos,%20y%20abr%C3%ADa%20una%20brecha%20para%20pol%C3%ADticas%20sensibles%20como%20los%20derechos%20sexuales%20y%20reproductivos%20que%20ver%C3%ADan%20reducido%20su%20apoyo.%20La%20armonizaci%C3%B3n%20de%20donantes,%20dirigida%20a%20aumentar%20la%20coherencia%20de%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20ayuda,%20conduc%C3%ADa%20tambi%C3%A9n%20al%20abandono%20de%20sectores%20de%20escaso%20r%C3%A9dito%20pol%C3%ADtico%20y%20a%20desviar%20la%20atenci%C3%B3n%20de%20prioridades%20nacionales%20en%20funci%C3%B3n%20de%20los%20intereses%20de%20los%20donantes.%20As%C3%ADmismo,%20el%20principio%20de%20apropiaci%C3%B3n,%20por%20el%20que%20los%20pa%C3%ADses%20socios%20lideraban%20sus%20procesos%20de%20desarrollo,%20quedaba%20vac%C3%ADo%20de%20contenido%20sin%20una%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica,%20con%20participaci%C3%B3n%20de%20sus%20sociedades%20civiles%20en%20el%20marco%20de%20un%20sistema%20de%20derechos%20humanos,%20con%20consideraci%C3%B3n%20de%20las%20especificidades%20de%20los%20derechos%20de%20las%20mujeres%20y%20las%20v%C3%ADas%20para%20su%20participaci%C3%B3n.
Estos%20principios,%20acompa%C3%B1ados%20de%20siete%20indicadores%20para%20medir%20el%20progreso%20de%20pa%C3%ADses%20donantes%20y%20receptores,%20tales%20como%20reducci%C3%B3n%20de%20unidades%20de%20implementaci%C3%B3n%20paralelas,%20aumento%20en%20las%20licitaciones%20y%20compras%20p%C3%BAblicas%20en%20los%20pa%C3%ADses%20receptores,%20inclusi%C3%B3n%20de%20documentos%20de%20reducci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza%20seg%C3%BAn%20los%20est%C3%A1ndares%20del%20Banco%20Mundial,%20y%20coordinaci%C3%B3n%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20t%C3%A9cnica,%20han%20experimentado%20muy%20pocos%20progresos,%20seg%C3%BAn%20tanto%20la%20OCDE%20como%20el%20informe%20sombra%20de%20la%20sociedad%20civil%20%5B1%5D,%20se%20fundamenta%20sobre%20unos%20conceptos%20de%20desarrollo%20que%20est%C3%A1n%20lejos%20de%20considerarlo%20un%20derecho.
Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
Los%20antecedentes:%20Par%C3%ADs,%20y%20Accra
La%20agenda%20de%20Par%C3%ADs%20fue%20fuertemente%20contestada%20por%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20de%20todo%20el%20mundo.%20Denunciaron%20su%20total%20exclusi%C3%B3n%20de%20los%20procesos%20de%20negociaci%C3%B3n;%20las%20graves%20consecuencias%20que%20se%20pod%C3%ADan%20derivar%20de%20los%20cinco%20principios%20de%20eficacia%20de%20la%20ayuda,%20si%20no%20se%20contaba%20con%20procesos%20de%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica%20donde%20las%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20participaran%20para%20fomentar%20un%20enfoque%20de%20desarrollo%20vinculado%20a%20las%20necesidades%20y%20demandas%20de%20la%20poblaci%C3%B3n%20y%20no%20de%20los%20gobiernos.
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Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
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Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
Los%20antecedentes:%20Par%C3%ADs,%20y%20Accra
La%20agenda%20de%20Par%C3%ADs%20fue%20fuertemente%20contestada%20por%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20de%20todo%20el%20mundo.%20Denunciaron%20su%20total%20exclusi%C3%B3n%20de%20los%20procesos%20de%20negociaci%C3%B3n;%20las%20graves%20consecuencias%20que%20se%20pod%C3%ADan%20derivar%20de%20los%20cinco%20principios%20de%20eficacia%20de%20la%20ayuda,%20si%20no%20se%20contaba%20con%20procesos%20de%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica%20donde%20las%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20participaran%20para%20fomentar%20un%20enfoque%20de%20desarrollo%20vinculado%20a%20las%20necesidades%20y%20demandas%20de%20la%20poblaci%C3%B3n%20y%20no%20de%20los%20gobiernos.
Se%20criticaron%20fuertemente%20los%20cinco%20principios%20constitutivos%20de%20la%20eficacia%20de%20la%20ayuda.%20El%20riesgo%20de%20apostar%20por%20la%20alineaci%C3%B3n%20con%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20los%20pa%C3%ADses%20socios,%20implicaba%20serios%20problemas%20en%20pa%C3%ADses%20fr%C3%A1giles%20y%20en%20conflicto,%20con%20bajos%20%C3%ADndices%20de%20cumplimiento%20de%20derechos%20humanos,%20y%20abr%C3%ADa%20una%20brecha%20para%20pol%C3%ADticas%20sensibles%20como%20los%20derechos%20sexuales%20y%20reproductivos%20que%20ver%C3%ADan%20reducido%20su%20apoyo.%20La%20armonizaci%C3%B3n%20de%20donantes,%20dirigida%20a%20aumentar%20la%20coherencia%20de%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20ayuda,%20conduc%C3%ADa%20tambi%C3%A9n%20al%20abandono%20de%20sectores%20de%20escaso%20r%C3%A9dito%20pol%C3%ADtico%20y%20a%20desviar%20la%20atenci%C3%B3n%20de%20prioridades%20nacionales%20en%20funci%C3%B3n%20de%20los%20intereses%20de%20los%20donantes.%20As%C3%ADmismo,%20el%20principio%20de%20apropiaci%C3%B3n,%20por%20el%20que%20los%20pa%C3%ADses%20socios%20lideraban%20sus%20procesos%20de%20desarrollo,%20quedaba%20vac%C3%ADo%20de%20contenido%20sin%20una%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica,%20con%20participaci%C3%B3n%20de%20sus%20sociedades%20civiles%20en%20el%20marco%20de%20un%20sistema%20de%20derechos%20humanos,%20con%20consideraci%C3%B3n%20de%20las%20especificidades%20de%20los%20derechos%20de%20las%20mujeres%20y%20las%20v%C3%ADas%20para%20su%20participaci%C3%B3n.
Estos%20principios,%20acompa%C3%B1ados%20de%20siete%20indicadores%20para%20medir%20el%20progreso%20de%20pa%C3%ADses%20donantes%20y%20receptores,%20tales%20como%20reducci%C3%B3n%20de%20unidades%20de%20implementaci%C3%B3n%20paralelas,%20aumento%20en%20las%20licitaciones%20y%20compras%20p%C3%BAblicas%20en%20los%20pa%C3%ADses%20receptores,%20inclusi%C3%B3n%20de%20documentos%20de%20reducci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza%20seg%C3%BAn%20los%20est%C3%A1ndares%20del%20Banco%20Mundial,%20y%20coordinaci%C3%B3n%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20t%C3%A9cnica,%20han%20experimentado%20muy%20pocos%20progresos,%20seg%C3%BAn%20tanto%20la%20OCDE%20como%20el%20informe%20sombra%20de%20la%20sociedad%20civil%20%5B1%5D,%20se%20fundamenta%20sobre%20unos%20conceptos%20de%20desarrollo%20que%20est%C3%A1n%20lejos%20de%20considerarlo%20un%20derecho.
Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
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La%20agenda%20de%20Par%C3%ADs%20fue%20fuertemente%20contestada%20por%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20de%20todo%20el%20mundo.%20Denunciaron%20su%20total%20exclusi%C3%B3n%20de%20los%20procesos%20de%20negociaci%C3%B3n;%20las%20graves%20consecuencias%20que%20se%20pod%C3%ADan%20derivar%20de%20los%20cinco%20principios%20de%20eficacia%20de%20la%20ayuda,%20si%20no%20se%20contaba%20con%20procesos%20de%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica%20donde%20las%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20participaran%20para%20fomentar%20un%20enfoque%20de%20desarrollo%20vinculado%20a%20las%20necesidades%20y%20demandas%20de%20la%20poblaci%C3%B3n%20y%20no%20de%20los%20gobiernos.
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La%20agenda%20de%20Par%C3%ADs%20fue%20fuertemente%20contestada%20por%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20de%20todo%20el%20mundo.%20Denunciaron%20su%20total%20exclusi%C3%B3n%20de%20los%20procesos%20de%20negociaci%C3%B3n;%20las%20graves%20consecuencias%20que%20se%20pod%C3%ADan%20derivar%20de%20los%20cinco%20principios%20de%20eficacia%20de%20la%20ayuda,%20si%20no%20se%20contaba%20con%20procesos%20de%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica%20donde%20las%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20participaran%20para%20fomentar%20un%20enfoque%20de%20desarrollo%20vinculado%20a%20las%20necesidades%20y%20demandas%20de%20la%20poblaci%C3%B3n%20y%20no%20de%20los%20gobiernos.
Se%20criticaron%20fuertemente%20los%20cinco%20principios%20constitutivos%20de%20la%20eficacia%20de%20la%20ayuda.%20El%20riesgo%20de%20apostar%20por%20la%20alineaci%C3%B3n%20con%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20los%20pa%C3%ADses%20socios,%20implicaba%20serios%20problemas%20en%20pa%C3%ADses%20fr%C3%A1giles%20y%20en%20conflicto,%20con%20bajos%20%C3%ADndices%20de%20cumplimiento%20de%20derechos%20humanos,%20y%20abr%C3%ADa%20una%20brecha%20para%20pol%C3%ADticas%20sensibles%20como%20los%20derechos%20sexuales%20y%20reproductivos%20que%20ver%C3%ADan%20reducido%20su%20apoyo.%20La%20armonizaci%C3%B3n%20de%20donantes,%20dirigida%20a%20aumentar%20la%20coherencia%20de%20las%20pol%C3%ADticas%20de%20ayuda,%20conduc%C3%ADa%20tambi%C3%A9n%20al%20abandono%20de%20sectores%20de%20escaso%20r%C3%A9dito%20pol%C3%ADtico%20y%20a%20desviar%20la%20atenci%C3%B3n%20de%20prioridades%20nacionales%20en%20funci%C3%B3n%20de%20los%20intereses%20de%20los%20donantes.%20As%C3%ADmismo,%20el%20principio%20de%20apropiaci%C3%B3n,%20por%20el%20que%20los%20pa%C3%ADses%20socios%20lideraban%20sus%20procesos%20de%20desarrollo,%20quedaba%20vac%C3%ADo%20de%20contenido%20sin%20una%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica,%20con%20participaci%C3%B3n%20de%20sus%20sociedades%20civiles%20en%20el%20marco%20de%20un%20sistema%20de%20derechos%20humanos,%20con%20consideraci%C3%B3n%20de%20las%20especificidades%20de%20los%20derechos%20de%20las%20mujeres%20y%20las%20v%C3%ADas%20para%20su%20participaci%C3%B3n.
Estos%20principios,%20acompa%C3%B1ados%20de%20siete%20indicadores%20para%20medir%20el%20progreso%20de%20pa%C3%ADses%20donantes%20y%20receptores,%20tales%20como%20reducci%C3%B3n%20de%20unidades%20de%20implementaci%C3%B3n%20paralelas,%20aumento%20en%20las%20licitaciones%20y%20compras%20p%C3%BAblicas%20en%20los%20pa%C3%ADses%20receptores,%20inclusi%C3%B3n%20de%20documentos%20de%20reducci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza%20seg%C3%BAn%20los%20est%C3%A1ndares%20del%20Banco%20Mundial,%20y%20coordinaci%C3%B3n%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20t%C3%A9cnica,%20han%20experimentado%20muy%20pocos%20progresos,%20seg%C3%BAn%20tanto%20la%20OCDE%20como%20el%20informe%20sombra%20de%20la%20sociedad%20civil%20%5B1%5D,%20se%20fundamenta%20sobre%20unos%20conceptos%20de%20desarrollo%20que%20est%C3%A1n%20lejos%20de%20considerarlo%20un%20derecho.
Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
Los%20antecedentes:%20Par%C3%ADs,%20y%20Accra
La%20agenda%20de%20Par%C3%ADs%20fue%20fuertemente%20contestada%20por%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20de%20todo%20el%20mundo.%20Denunciaron%20su%20total%20exclusi%C3%B3n%20de%20los%20procesos%20de%20negociaci%C3%B3n;%20las%20graves%20consecuencias%20que%20se%20pod%C3%ADan%20derivar%20de%20los%20cinco%20principios%20de%20eficacia%20de%20la%20ayuda,%20si%20no%20se%20contaba%20con%20procesos%20de%20apropiaci%C3%B3n%20democr%C3%A1tica%20donde%20las%20organizaciones%20de%20sociedad%20civil%20participaran%20para%20fomentar%20un%20enfoque%20de%20desarrollo%20vinculado%20a%20las%20necesidades%20y%20demandas%20de%20la%20poblaci%C3%B3n%20y%20no%20de%20los%20gobiernos.
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Bien%20al%20contrario,%20el%20documento%20se%20centra%20en%20el%20crecimiento%20econ%C3%B3mico%20como%20motor%20para%20la%20erradicaci%C3%B3n%20de%20la%20pobreza.%20Si%20bien%20se%20han%20logrado%20incluir%20referencias%20al%20marco%20de%20derechos%20humanos%20(en%20el%20pre%C3%A1mbulo%20y%20el%20p%C3%A1rrafo%20sobre%20sociedad%20civil)%20y%20la%20menci%C3%B3n%20a%20que%20la%20ayuda%20al%20desarrollo%20es%20solo%20una%20parte%20del%20mismo%20y%20requiere%20coherencia%20con%20los%20est%C3%A1ndares%20y%20las%20normas%20internacionales,%20no%20se%20ha%20logrado%20avanzar%20en%20compromisos%20claros,%20con%20fechas%20clave,%20cuyo%20punto%20de%20mira%20era%20establecer%20una%20fecha%20para%20la%20eliminaci%C3%B3n%20de%20la%20ayuda%20ligada.%20El%20Foro%20de%20Alto%20Nivel%20de%20Busan%20sobre%20eficacia%20de%20la%20ayuda%20era%20la%20cuarta%20reuni%C3%B3n%20mundial%20en%20el%20marco%20de%20la%20OCDE.%20Sus%20precedentes,%20la%20declaraci%C3%B3n%20de%20Par%C3%ADs%20de%202005%20y%20la%20Agenda%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Accra%20de%202008%20en%20su%20d%C3%ADa%20supusieron%20una%20apuesta%20por%20una%20tecnificaci%C3%B3n%20de%20la%20agenda%20como%20receta%20para%20aumentar%20los%20resultados%20de%20desarrollo.%20Hoy,%20cuando%20la%20cifra%20de%20personas%20que%20viven%20en%20la%20pobreza%20alcanza%20los%201.400%20millones%20seg%C3%BAn%20el%20informe%20de%20desarrollo%20humano%20de%20Naciones%20Unidas,%20y%20en%20un%20contexto%20de%20crisis%20econ%C3%B3mica%20y%20financiera%20que%20pone%20contra%20las%20cuerdas%20el%20estado%20de%20bienestar,%20cuando%20hablamos%20de%20eficacia%20de%20la%20cooperaci%C3%B3n%20faltan%20derechos%20y%20compromisos.
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Bien al contrario, el documento se centra en el crecimiento económico como motor para la erradicación de la pobreza. Si bien se han logrado incluir referencias al marco de derechos humanos (en el preámbulo y el párrafo sobre sociedad civil) y la mención a que la ayuda al desarrollo es solo una parte del mismo y requiere coherencia con los estándares y las normas internacionales, no se ha logrado avanzar en compromisos claros, con fechas clave, cuyo punto de mira era establecer una fecha para la eliminación de la ayuda ligada. El Foro de Alto Nivel de Busan sobre eficacia de la ayuda era la cuarta reunión mundial en el marco de la OCDE. Sus precedentes, la declaración de París de 2005 y la Agenda de Acción de Accra de 2008 en su día supusieron una apuesta por una tecnificación de la agenda como receta para aumentar los resultados de desarrollo. Hoy, cuando la cifra de personas que viven en la pobreza alcanza los 1.400 millones según el informe de desarrollo humano de Naciones Unidas, y en un contexto de crisis económica y financiera que pone contra las cuerdas el estado de bienestar, cuando hablamos de eficacia de la cooperación faltan derechos y compromisos.
Los antecedentes: París, y Accra
La agenda de París fue fuertemente contestada por organizaciones de sociedad civil de todo el mundo. Denunciaron su total exclusión de los procesos de negociación; las graves consecuencias que se podían derivar de los cinco principios de eficacia de la ayuda, si no se contaba con procesos de apropiación democrática donde las organizaciones de sociedad civil participaran para fomentar un enfoque de desarrollo vinculado a las necesidades y demandas de la población y no de los gobiernos.
Se criticaron fuertemente los cinco principios constitutivos de la eficacia de la ayuda. El riesgo de apostar por la alineación con las políticas de los países socios, implicaba serios problemas en países frágiles y en conflicto, con bajos índices de cumplimiento de derechos humanos, y abría una brecha para políticas sensibles como los derechos sexuales y reproductivos que verían reducido su apoyo. La armonización de donantes, dirigida a aumentar la coherencia de las políticas de ayuda, conducía también al abandono de sectores de escaso rédito político y a desviar la atención de prioridades nacionales en función de los intereses de los donantes. Asímismo, el principio de apropiación, por el que los países socios lideraban sus procesos de desarrollo, quedaba vacío de contenido sin una apropiación democrática, con participación de sus sociedades civiles en el marco de un sistema de derechos humanos, con consideración de las especificidades de los derechos de las mujeres y las vías para su participación.
Estos principios, acompañados de siete indicadores para medir el progreso de países donantes y receptores, tales como reducción de unidades de implementación paralelas, aumento en las licitaciones y compras públicas en los países receptores, inclusión de documentos de reducción de la pobreza según los estándares del Banco Mundial, y coordinación de la cooperación técnica, han experimentado muy pocos progresos, según tanto la OCDE como el informe sombra de la sociedad civil [nº 50 de Pueblos – Revista de Información y Debate , primer trimestre de 2012
Notas[1] Busan Partnership for effective development cooperation disponible en http://www.busanhlf4.org
[2] Apropiación democrática y eficacia del desarrollo: perspectivas de la sociedad civil sobre el progreso desde París, Reality of Aid, 2011, disponible en http://www.realityofaid.org
[3] La Unión Europea desembolsó en 2011 el 0.43% de su AOD frente al 0.5% comprometido de cara a 2015: Aid Watchg, CONCORD, Getting EU aid fit for the fight against poverty, 2011
[4] DCD/DAC (2011) /36, Estrategia de relaciones globales del CAD, noviembre de 2011, disponible en http://www.oecd.org
Las organizaciones de sociedad civil consiguieron en Busan ser consideradas como interlocutoras y tener un papel en las mesas de negociaciones previas. Sin embargo, el documento final muestra que la mayoría de sus reclamaciones no han sido incluidas, por lo que su peso político sigue siendo muy reducido. El foro paralelo de sociedad civil reprodujo muchas de las dinámicas que se tratan de contestar: liderazgo de países europeos frente a países del Sur, ausencia de enfoque de género en las discusiones, desequilibrios de poder y riesgo de cooptación de organizaciones.La Declaración de París no incluía ninguna mención ni en sus principios ni en sus indicadores a la equidad de género. Las organizaciones feministas y de mujeres volvieron a denunciar que no es posible la erradicación de la pobreza sin el empoderamiento de las mujeres, y que un desarrollo sin equidad de género no existe.Seis años después de la Declaración de París, la tierra se ha movido bajo los pies. La crisis económica y financiera de efectos multidimensionales, entre ellos la clara disminución de AOD a nivel global [3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B3], pero, sobre, todo la emergencia de nuevos actores como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) no firmantes de la Declaración, la aparición de una política de desarrollo orientada a las alianzas público-privadas y a la inclusión del sector privado como agentes de desarrollo [3%5D,%20pero,%20sobre,%20todo%20la%20emergencia%20de%20nuevos%20actores%20como%20los%20BRICS%20(Brasil,%20Rusia,%20India,%20China%20y%20Sud%C3%A1frica)%20no%20firmantes%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n,%20la%20aparici%C3%B3n%20de%20una%20pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20orientada%20a%20las%20alianzas%20p%C3%BAblico-privadas%20y%20a%20la%20inclusi%C3%B3n%20del%20sector%20privado%20como%20agentes%20de%20desarrollo%20%5B