¿cuál es el procedimiento democrático para decidir quiénes tienen derecho a decidir quién manda en qué y en dónde?

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Pues eso. Se admiten sugerencias.
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Para pensar un poco sobre el asunto, vaya aquí un enlace a un par de artículos de Pacho Sánchez-Cuenca.Enrólate en el Otto Neurath