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¿Dónde empecé?
En estos días me he encontrado con una incógnita, ¿cómo hace un trabajador para denunciar una irregularidad en relación a las condiciones de seguridad e higiene laboral?
Para llegar hasta acá, me han motivado dos artículos que he leído, artículo sobre el paro de ayer que realizó el SUNCA y otro sobre la ley 19.196 de responsabilidad penal empresarial.
Por un lado el SUNCA nuevamente pone en el tapete los accidentes laborales, que siguen sucediendo y la necesidad de observación.
El otro artículo con mucha claridad, coloca a la ley sobre algo que ya hemos hablado en tecnicoenseguridad.com, una ley que busca prevenir y no tanto la pena.
Ahora bien, intentare dar mi óptica de como es el proceso de denuncia en Uruguay sobre las irregularidades en relación a la Seguridad e Higiene laboral.
Agradezco imagen: Marketingaholic
El principio
En Uruguay la única forma directa que tiene un trabajador de realizar una denuncia en relación a seguridad e higiene laboral es el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSSS).
Si vamos la página de MTSS nos informa el proceso, quienes pueden denunciar y quiénes no.
El artículo colgado en la página es del 2008, o sea han pasado 10 años que no se actualiza, me parece que es mucho, una opinión.
El trabajador
El mismo puede efectuar una denuncia sólo si tiene su vínculo laboral vigente y cuando las infracciones que se denuncian están ocurriendo al momento de denunciar.
- fue desvinculado (ya sea por renuncia o despido) no corresponde efectuar denuncia ante la Inspección, sí canalizar por la vía del reclamo en el Centro de Asesoramiento del MTSS de la Dirección Nacional de Trabajo (Juncal 1511, Planta Baja) y en las Oficinas de Trabajo del Interior
- está suspendido puede efectuar denuncia por las irregularidades que considere pertinentes una vez que se reintegre a las tareas. Si el reclamo fuese el desacuerdo en el motivo de la suspensión, éste deberá ser planteado en la División Consultas de la Dirección Nacional de Trabajo, y en las Oficinas de Trabajo del Interior
- Si las infracciones denunciadas no están ocurriendo al momento de la denuncia, y si el trabajador se encuentra en plazo para reclamar sus derechos, debe concurrir a la División Consultas, o a las Oficinas de Trabajo del Interior a los efectos de consultar con un profesional y eventualmente, canalizar el reclamo que corresponda.
Temas a denunciar
Cita MTSS
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Irregularidades en Condiciones Generales de Trabajo, como ser:
– retribuciones (salarios, aguinaldos, etc.) impagos, pagados fuera de fecha o sin recibo
– incumplimiento de laudo y categoría laboral
– no registro del trabajador en Planilla
– feriados no laborables trabajados y no pagados o mal liquidados
– descanso semanal o intermedio no respetado
– no registro del trabajador en el BPS o declaración deficitaria en la Historia Laboral - Persecución sindical
- Discriminación sexual, racial o política
- Acoso sexual
- Acoso moral
- Presencia de personal ocupado inhabilitado para trabajar por ser extranjeros sin documentación, o menores sin la habilitación correspondiente del INAU (carnet de menor)
-
Irregularidades en Condiciones Ambientales de Trabajo, comprendiendo toda situación que genere riesgo para la salud o la vida de los trabajadores, como por ejemplo, y entre otras:
– Falta de medidas de seguridad (protección en maquinarias, riesgo de caída de altura por no contar con resguardos, barandas, etc.
– Riesgo: eléctrico (por falta de disyuntor diferencial en tablero eléctrico, falta de puesta a tierra, cables por el piso, etc.)
– Químico por emanación de gases, vapores, falta de ventilación adecuada, etc.)
-Físico por ruido, vibraciones, temperatura, humedad, etc.
– Falta de elementos de protección personal
Para realizar esta denuncia las vías son, en las oficinas del MTSS, que en la página te coloca las ubicaciones y vía telefónica a la línea 08001877.
Otra vía de denuncia que va para la misma dirección del MTSS, es con la ayuda de algún gremio (PIT-CNT) al que el trabajador pueda estar asociado.
Ahora bien, les ofrezco esta información, para que puedan ir visualizando el hilo de pensamiento.
¿Puede ser que la única vía de denuncia sea de forma personal o telefónica? Y conservar la imagen del trabajador?
¿Algún otro ejemplo de forma de denunciar, en otro ministerio? Más actual?
¿Cuántos trabajadores pueden ser ayudados por un gremio?
¿El sistema estimula la denuncia?
Quiero profundizar
La verdad les digo, que con la velocidad que va la tecnología y con la inversión que le estado ha hecho en informática, no puedo creer que las únicas vías de denuncia sean la personal o telefónica.
Agradezco imagen: Blogs UPN
No me imagino, un trabajador yendo a denunciar alguna irregularidad a una oficina, exponiendo su imagen.
Y si me pongo en el lugar de un trabajador, primero quiere conocer que puede denunciar y saber que tiene derecho hacerlo.
Si bien el MTSS tiene una línea gratuita (08001877), que brinda asesoramiento, y se puede efectuar la denuncia, a mi entender continua faltando la vía escrita Web, que da más intimidad.
En Uruguay tenemos el decreto 291/2007 el cual contribuye a la participación de los trabajadores en materia de seguridad e higiene.
Esta es una herramienta bien interesante, cuando la dirección de la empresa lo habilita.
Lo puede habilitar teniendo algún servicio en Seguridad e Higiene, es el deber de los mismos informar.
Y si no es por la vía de la dirección de la empresa, entran los gremios, los cuales también son excelentes canales de información.
Ahora bien, cuántos trabajadores son miembro de gremios o acceden a los mismos, nos daría un dato, para analizar.
Los datos que brinda el semanario BUSQUEDA, el 13 de junio del 2018 el PIT-CNT que es el órgano central sindical del Uruguay, dice que hay unos 400.000 afiliados.
Otro número interesante lo brinda Bps en su análisis de 2017, donde explica que trabajadores cotizantes en puestos de trabajo son 1.470.647.
Por ende en cálculo rápido y grueso a esa fecha, había 1.070.647 trabajadores aproximadamente que no estaban afiliados a Sindicatos.
Por tanto, la gran masa de trabajadores en Uruguay, está en soledad para exponer una denuncia sobre seguridad e higiene laboral.
Y si focalizamos más, ¿de esa gran masa cuantos tienen la información y formación en esta temática?
Entonces sería muy importante que MTSS se pueda actualizar, que genere mejores vías.
Hace muy poco se dieron datos importantes, en la baja de accidentes, pero les aseguro que se puede mejorar aún más.
La denuncia es un derecho, y los trabajadores deben sentirse en la libertad de hacerlo, si no logran ser escuchados en su ámbito laboral.
Ejemplos: España, en la página Web del Ministerio de trabajo, te brinda una planilla electrónica, que él o la trabajadora la llena y se puede ingresar por on-line.
Chile también presenta una plataforma Web que se puede generar la denuncia o consultas on-line
Datos interesantes, que podrían servir de ejemplo, para continuar mejorando.
Para ir finalizando
Es seguro que el MTSS necesita generar nuevas herramientas de denuncia, más accesibles.
De hecho tiene como ejemplo, el Ministerios del Interior, que ha generado un sistema de denuncia vía Internet.
Si este Ministerio lo ha logrado, el MTSS también lo puede implementar, sería una herramienta muy útil.
Los trabajadores necesitan un lugar donde poder descargar sus inquietudes, donde lo puedan hacer de forma más discreta.
Todos alguna vez hemos pasado por una situación de denuncia, no importa la entidad y sabemos que es difícil.
Por más que sabemos que es un derecho, nos expone, quedando en una situación límite.
Siempre el primer paso es ponerlo en palabras en el sector de trabajo, pasa tal o cual situación, ¿qué se puede hacer?
Y si en ese ámbito no se ha conseguido nada, y el riesgo continua, es necesario que los trabajadores puedan denunciar.
Otro tema que se ha dicho, desde el propio gobierno, que hay pocos inspectores en MTSS, los cuales no logran inspeccionar lo necesario.
Creo que defender la vida de cada uno es lo más importante, nadie te va devolver la misma o mejorar un estado de salud.
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