Resumen ejecutivo
Al ver la cobertura televisiva de los disturbios palestinos diarios, conocidos como la intifada de Al-Aqsa , 1 uno se ve inmediatamente afectado por la casi total ausencia de adultos. De hecho, la mayoría de los que arrojan cócteles Molotov y piedras son adolescentes; muchos son aún más jóvenes. Embriagados por el desafío de convertirse en héroes, sin la madurez para calcular los peligros que están asumiendo, estos jóvenes se sienten fácilmente motivados para ponerse en peligro.
Desde que comenzaron los recientes disturbios, los informes de los medios a menudo han resaltado casos en los que los niños palestinos han sido muertos o heridos por tropas o policías israelíes. Estos informes han generado muchas críticas a las políticas israelíes, aunque pocos en el mundo occidental han pensado en el caos que ven en las noticias para considerar a qué intereses sirve la violencia. Aún menos tienen acceso a la información necesaria para ubicar en el contexto legal e histórico estas semanas de muerte y desorden.
La presencia de los niños palestinos en estos disturbios, se demostrará, no es accidental. La Autoridad Palestina ha movilizado intencionalmente a niños palestinos para que ocupen el primer puesto en su lucha contra Israel, usándolos frecuentemente como escudos para proteger a los hombres armados palestinos. Esta movilización de la juventud palestina se ha visto facilitada por el impacto a largo plazo de los currículos de la Autoridad Palestina (AP), los medios controlados por el gobierno y los programas de campamentos de verano, que adoctrinaron a los jóvenes para el enfrentamiento armado con Israel incluso antes de la crisis actual. .
La utilización de niños en los conflictos armados ha sido cada vez más condenada por la comunidad internacional. Está prohibido por la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y la reciente Resolución 1261 del Consejo de Seguridad de la ONU, que describe específicamente el uso de niños como soldados como una “violación de la ley internacional”.
Además, el liderazgo palestino, en un caso clásico de mala fe, acusa a Israel de cometer violaciones de los derechos humanos por las muertes mientras evade su propia responsabilidad por la apariencia orquestada de niños en las primeras líneas del conflicto. Esto constituye una explotación cínica de las preocupaciones por los derechos humanos. Si bien la Autoridad Palestina no está formalmente obligada por las convenciones internacionales de derechos humanos, los acuerdos de Oslo lo requieren, que el presidente de la AP Yasser Arafat firmó, para honrar “las normas internacionalmente aceptadas de derechos humanos y el estado de derecho” 2.
Este estudio examina las causas de este fenómeno y sus repercusiones. En particular, ofrece sugerencias para proteger a los niños palestinos de los peligros físicos y de otro tipo inherentes a la violencia callejera motivada política y religiosamente.
Creando mártires para los medios
Las imágenes de un niño palestino sangrante rodeado de parientes que gritan casi evitan la necesidad de que la mayoría de las personas consideren por qué y cómo el niño estuvo en peligro en primera instancia. La trágica muerte de Mohammed Al-Dura, el niño de doce años de Gaza que fue atrapado en el fuego cruzado y muerto a tiros en los brazos de su padre, 3 movilizó el sentimiento en todo el mundo para condenar a Israel por usar fuerza excesiva. Se hicieron cuatrodenuncias de que la posición sitiada de las Fuerzas de Defensa de Israel (IDF) desde donde probablemente se produjo el tiroteo había apuntado intencionalmente al niño y su padre, aunque los soldados estaban devolviendo el fuego a palestinos armados a pocos metros de Mohammed y su padre.
Cualesquiera que sean las circunstancias de la muerte de Mahoma, está claro que varios niños palestinos han muerto a causa de disparos israelíes y muchos más han resultado heridos. Las estimaciones de estas muertes infantiles, sin embargo, han variado. “Sixty Minutes” de CBS News informó el 24 de octubre que 40 niños palestinos habían muerto; En un informe de Amnistía Internacional del 19 de octubre se afirmaba que 27 niños habían perdido la vida. 6 Un equipo de Médicos por los Derechos Humanos concluyó que 23 menores palestinos menores de 17 años habían resultado muertos hasta el 29 de octubre. 7 Observando solo a niños menores de 13 años, el columnista de Ha’aretz Ze’ev Schiff concluyó que de 6 a 8 niños habian muerto. 8La Sociedad de la Media Luna Roja Palestina afirmó que, antes del 27 de octubre, habían muerto 43 palestinos menores de 20 años; dentro de ese grupo 13 eran menores de 16 años. 9 La pérdida de un solo hijo es una tragedia terrible, pero es evidente que las afirmaciones divergentes sobre el número de víctimas infantiles son indicativas de la naturaleza políticamente explosiva de este aspecto de la intifada de Al-Aqsa .
Estos datos, sin duda son una oportunidad para que Yasser Arafat, dirigiéndose a la cumbre árabe de emergencia en El Cairo, pidiese ayuda a detener el “ ‘genocidio y masacre’ de su pueblo armados con piedras.” 10 Empuñando su influencia política en las Naciones Unidas, la Los palestinos convencieron a la Comisión de Derechos Humanos de la ONU de condenar a Israel por “crímenes de lesa humanidad”. 11 Incluso el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó una resolución completamente unilateral que condenaba a Israel. 12 Aunque estas acusaciones son claramentemente retóricas, no hay duda de que, debido a su uso deliberado de niños, la causa palestina ha atraído nuevas simpatías
Tácticas palestinas “mejoradas”
La violencia actual ha dado a los palestinos la oportunidad de mejorar su uso generalizado de los niños en la intifada original de hace una década y en otros disturbios organizados durante los años intermedios, como en Hebrón. 13 Esta vez los niños actúan como cebo, queman neumáticos y usan tirachinas, para atraer las cámaras de televisión y distraer a las FDI, junto con hombres armados palestinos bien armados en posiciones de emboscada. 14Dado que el público palestino sabe que a los soldados israelíes se les ordena no disparar munición real contra los niños, actúan como escudos para proteger a los francotiradores palestinos que disparan para matar a cualquier miembro expuesto de las FDI. Cuando los jóvenes se precipitan arrojando piedras y cócteles Molotov, los francotiradores palestinos en los tejados y en los callejones apuntan a las FDI, en algunas ocasiones disparando a los niños palestinos desde atrás. 15 Alternativamente, según fuentes de las FDI, hombres armados palestinos dispararon desde dentro de una multitud de civiles que se revolcaron. dieciséis
La magnitud de la violencia dirigida contra Israel queda ilustrada por las estadísticas del mes de octubre de 2000. Los palestinos perpetraron 599 incidentes de disparos contra objetivos militares, 17 policías y civiles. 18 Veintiséis bombas fueron detonadas con la intención de dañar o matar a los israelíes, 19 y 400 cócteles Molotov fueron arrojados contra los israelíes. En total, hubo 3.209 disturbios violentos, incluidos 1.397 incidentes de lanzamiento de piedras. 20 Como consecuencia, seis civiles israelíes y siete soldados fueron asesinados, y 51 civiles y 139 soldados resultaron heridos. 21
Se observó repetidamente un uso cínico de jóvenes y niños en el cruce de Netzarim en la Franja de Gaza, donde los edificios erigidos con el pretexto de albergar miembros de las fuerzas navales de la OLP y sus familias fueron utilizados como puntos de disparo contra un complejo israelí adyacente. Los edificios también fueron utilizados por la Autoridad Palestina para reunir a los niños para arrojar cócteles molotov, bidones de gas y piedras a los soldados de las FDI. 22
Incluso las ambulancias que esperan recoger a los heridos a menudo desempeñan un papel secundario (ilegalmente según la ley internacional 23 ): transportar hombres armados, cócteles Molotov y piedras a los enfrentamientos con el conocimiento de que Israel no disparará contra estos “vehículos médicos”. 24Esta es una clara violación de uno de los preceptos fundamentales del derecho humanitario y pone en riesgo la inmunidad generalmente otorgada a los servicios médicos. Después de que pistoleros palestinos dentro del cuartel general de la Media Luna Roja en Ramallah abrieron fuego contra las FDI; y el mismo día en que se usó una ambulancia de la Media Luna Roja en un ataque de disparos cercano, el portavoz de las FDI emitió esta declaración: “Las FDI condena duramente y ve con seriedad disparar ataques contra una comunidad israelí desde un edificio y ambulancia de la Media Luna Roja, un cuerpo destinado a ofrecer asistencia médica y humanitaria ” .25 En ambos casos, la FID se abstuvo de responder. 26
Una gran diferencia entre la actual intifada de Al-Aqsa y su predecesora, la intifada original de hace una década, es el enorme aumento de la potencia de fuego palestina, principalmente en forma de decenas de miles de rifles de asalto. 27
Entre los armamentos más pesados en manos de los palestinos se encuentran misiles disparados desde el hombro, 28 cañones antiaéreos de 20 mm, 29 y ametralladoras pesadas. Un misil antitanque fue disparado contra las tropas de las FDI en el cruce de Karnei entre Israel y Gaza el 31 de octubre de 2000. 30 También se utilizaron nuevas tácticas terroristas, como en el caso del ciclista suicida que se hizo estallar junto con un FDI puesto de avanzada en Gaza. 31
Las tácticas básicas de los intifadistas , sin embargo, no son nuevas. Durante la Intifada anterior , el periodista palestino Daoud Kuttab ensalzó la utilidad de los alborotadores de niños en el Journal of Palestine Studies :
Cuando suena la alarma de peligro, los jóvenes del vecindario se dividen en tres equipos. El primero se compone de vigías … el segundo equipo es básicamente de naturaleza defensiva; su tarea principal es cubrir al equipo ofensivo … el más valiente. Después de avanzar a la posición israelí y tirar piedras, el equipo defensivo entra en acción para cubrir a los jóvenes en retirada. Cuando el equipo ofensivo comienza a retirarse, el trabajo del equipo defensivo consiste en lanzar un aluvión de piedras a los soldados. 32
Las similitudes de estas tácticas violentas con juegos infantiles como “etiqueta” no son una coincidencia; el liderazgo palestino descubrió una forma de canalizar la energía juvenil hacia el levantamiento.
En ese momento, el profesor William V. O’Brien, de la Universidad de Georgetown, señaló que “[parece] que un número considerable, si no la mayoría, de las tropas de la intifada son jóvenes, incluidos niños de escuela primaria. Se dedican a arrojar piedras y cócteles Molotov y otras formas de violencia ” .33 Durante ese levantamiento, un folleto palestino declaró:” Todo niño debe llevar piedras y arrojarlas al ocupante. Los héroes, con cócteles molotov, de todas las edades deben quemar el fuego en la faz del enemigo y luchar contra él cara a cara “. 34 Este es solo un ejemplo de la propaganda que se ha utilizado crónicamente para incitar a los niños palestinos a participar en actividades violentas y peligrosas batallas callejeras.
Incitación de Arafat y su Autoridad Palestina
Gracias a su empoderamiento en el marco del proceso de paz de Oslo, la Autoridad Palestina tiene vehículos nuevos y variados para motivar a sus jóvenes a participar en la violencia callejera antiisraelí. Las estaciones de televisión y radio, los libros de texto escolares, una serie de periódicos y revistas, e incluso el currículum de los campamentos de verano están, directa o indirectamente, bajo el control de la AP.
Las transmisiones de televisión frecuentemente incluyen lo que en muchos países occidentales sería considerado “discurso de odio”. El 2 de julio de 1998, en derogación de sus compromisos para combatir la incitación bajo los acuerdos de paz interinos (discutidos abajo), un programa de televisión infantil palestino llamado “The Children’s Club, “similar en su estructura básica a” Sesame Street “, emitió un episodio en el que los niños con los brazos levantados gritaban:” Estamos listos con nuestras armas; revolución hasta la victoria; revolución hasta la victoria ” 35. En el mismo programa, un niño de 8 años anunció a la audiencia (un grupo de niños):” Vengo aquí para decirles que los arrojaremos al mar sereno. Ocupantes, su día está cerca, luego liquidaremos nuestra cuenta. Resolveremos nuestros reclamos con piedras y balas “. 36También en el programa del Club de Niños, el 8 de febrero de 1998, una niña que no podía tener más de diez años declaró que quería “convertirse en guerrera suicida” en Jerusalén. 37
Durante el mes pasado, los medios electrónicos palestinos han tenido una cobertura casi continua de disturbios y funerales. La tarifa estándar en la estación de radio Voice of Palestine es para que los programas se abran con detalles de las muertes de los mártires y entierros intercalados entre canciones patrióticas e islámicas con melodías marciales. Una canción particularmente popular en Voice of Palestine, que también se transmite por televisión, presenta a un padre cantando sobre su hijo como un mártir, el hijo de Mohammed Al-Dura mencionado anteriormente. 38
Los medios oficiales transmitieron el sermón del clérigo designado por la Autoridad Palestina en la mezquita de Al-Aqsa en Jerusalén, quien llamó a sus seguidores a “erradicar a los judíos de Palestina”. 39 También se transmitió un sermón en vivo del Dr. Ahmad Abu Halabiya, miembro del Consejo Fatwa nombrado por la AP y ex Rector interino de la Universidad Islámica de Gaza, que hizo un llamamiento para que los israelíes sean humillados, torturados y asesinados. 40 Él continuó: “No tengan piedad de los judíos, no importa dónde estén, en ningún país”. Lucha contra ellos, donde sea que estén. Donde sea que los encuentres, mátalos. Donde quiera que estés, mata a los estadounidenses que son como ellos, y aquellos que los respaldan “. 41
Indicativo del apoyo oficial que la Autoridad Palestina está dando a la utilización de niños en la lucha contra Israel son las palabras del Mufti de Jerusalén nombrado por la AP, jeque ‘Ikrimi Sabri, en una entrevista del 28 de octubre con el semanario egipcio Al-Ahram Al -Arabi :
Pregunta: ¿Qué sientes cuando oras [por las almas de los mártires]?
Sabri: Siento que el mártir tiene suerte porque los ángeles lo llevan a su boda en el cielo …
Pregunta: ¿Es diferente cuando el mártir es un niño?
Sabri: Sí, lo es. Es difícil expresarlo en palabras. No hay duda de que un niño [mártir] sugiere que la nueva generación llevará a cabo la misión con determinación. Cuanto más joven es el mártir, más grande y más lo respeto …
Pregunta: ¿Es por eso que las madres lloran de alegría cuando oyen hablar de la muerte de sus hijos?
Sabri: voluntariamente sacrifican a su descendencia por el bien de la libertad. Es una gran muestra del poder de la creencia. La madre está participando en la gran recompensa de la Jihad para liberar a Al-Aqsa. 42
Otras instituciones palestinas también están imbuidas de incitación. Un reportero del New York Times observó un programa de campamento de verano administrado por la Autoridad Palestina donde los 25,000 campistas escenifican el secuestro de líderes israelíes, desarman y ensamblan rifles de asalto Kalachnikov, y aprenden el arte de la emboscada. 43 Se les dan uniformes de camuflaje y pistolas de imitación. 44 Desfilan y practican la infiltración, arrastrándose sobre sus estómagos a través de obstáculos. Entrenar a los niños para la lucha armada nos recuerda el precio terrible que los niños han pagado en otras guerras de Medio Oriente. Durante la guerra Irán-Iraq, el gobierno iraní reclutó a decenas de miles de niños soldados, llamados “Guardias Revolucionarios”. 45Enviados al frente para despejar los campos de minas y atacar posiciones fortificadas iraquíes, estos niños generalmente desarmados enfrentan casi una muerte segura. 46Les dijeron que la pequeña llave de plástico alrededor de su cuello abriría las puertas al paraíso eterno.
Incluso en las escuelas públicas, la política parece estar jugando un papel importante en la educación. Por ejemplo, el viceministro de Educación de la AP, Naim Abu Humus, pidió a los administradores escolares que dediquen la primera clase a orar por las almas de los muertos durante la intifada de Al-Aqsa , diciendo: “Hoy glorificamos a Al-Aqsa y Palestina, y recuerda los mártires palestinos “. 47
El presidente Clinton, en un discurso a fines de 1998, se refirió a la “educación para la paz” como “el elemento más importante” para hacer que la paz sea “sostenible” .48 Pero el interés palestino en la reconciliación con Israel está ausente de los libros de texto palestinos, incluso en libros de texto palestinos autóctonos, que este año reemplazaron parcialmente los antiguos libros de texto jordanos utilizados anteriormente en sus escuelas públicas. Un libro de civismo de sexto grado muestra a Israel como un agresor y explica a los niños que “el pueblo palestino fue expulsado de su tierra como resultado de la ocupación israelí de Palestina, y ha sido sometido a masacres y destierro de su tierra . ” 49El mapa en el libro no hace referencia a la existencia de Israel junto a los territorios de las AP; ni incluye las principales ciudades israelíes como Tel Aviv. 50 De hecho, las únicas ciudades israelíes a las que se hace referencia son las que anteriormente tenían grandes poblaciones palestinas. 51
El mensaje de la parte superior, del presidente de la AP, Arafat, es inequívoco. Arafat fomenta despiadadamente la participación de los niños palestinos en la violencia, refiriéndose a ellos como “los generales de las rocas” 52 y jactándose después del ataque de las FDI en las oficinas de Fatah, “[el ataque] no puede sacudir una pestaña de un niño palestino que sostiene una piedra defiende la santa Jerusalén “. 53 Arafat juega con su orgullo; les haría creer que son “generales” y héroes cuando en realidad son carne de cañón en la campaña mediática para desacreditar a Israel. Como un periodista del (Londres) Times describió acertadamente:
¿Pero puede el líder palestino Yasser Arafat controlar a los niños? … Desde su nacimiento, los niños palestinos han sido llenos de fundamentalismo religioso que promete el paraíso para aquellos que mueren por la causa de la Palestina libre … Aprobando o no, las autoridades palestinas no han hecho nada para detenerlo niños jugando con sus vidas. Reconozcámoslo, los niños muertos hacen una gran tele. 54
Estos ejemplos de incitación pueden explicar por qué una niña egipcia de 13 años intentó infiltrarse en Gaza para “unirse a los niños palestinos en cualquier cosa, incluso arrojando piedras”. El padre de la niña, Gamel Mabrouk, explica: “[t] Su entusiasmo fue excesivo en respuesta a lo que han visto en la televisión. “Una semana antes, un niño de 12 años fue detenido en la frontera con Israel después de intentar lo mismo.
Un funcionario palestino de salud mental confirmó que los niños palestinos están motivados principalmente por lo que ven en la televisión palestina: “el papel de la información es un factor adicional detrás de la voluntad de los niños de morir por la muerte de un santo, porque ven en televisión a sus familiares como mártires o heridos y escuchen los elogios que reciben “. 55Claramente, los medios controlados por el gobierno de la Autoridad Palestina juegan un papel importante en la motivación a largo plazo e inmediata de los niños para colocarse en situaciones que amenazan la vida
Negando la razón de ser del proceso de paz
La nueva violencia palestina socava no solo el espíritu del proceso de paz de Oslo, sino su razón de ser : resolver las diferencias mediante la negociación en lugar de la violencia. Como Arafat proclamó en su carta del 9 de septiembre de 1993 a Yitzhak Rabin:
La OLP considera que la firma de la Declaración de Principios constituye un acontecimiento histórico, inaugurando una nueva época de coexistencia pacífica, libre de violencia y todos los demás actos que ponen en peligro la paz y la estabilidad. En consecuencia, la OLP renuncia al uso del terrorismo y de todos los demás actos de violencia y asumirá la responsabilidad de todos los elementos y el personal de la OLP para garantizar su cumplimiento, evitar violaciones y disciplinar a los infractores. 56
Este fue su precio de admisión en el proceso de paz financiado y financiado por los Estados Unidos. A cambio, Rabin aceptó reconocer a la OLP como el representante del pueblo palestino y comenzar las negociaciones con lo que anteriormente se había considerado una organización terrorista. 57
El problema de la incitación a la violencia se ha tratado reiteradamente en los acuerdos de paz provisionales. Por ejemplo, el Acuerdo de El Cairo, firmado por Arafat en 1994, obliga a la Autoridad Palestina a “fomentar el entendimiento y la tolerancia mutuos” y “abstenerse de incitar, incluida la propaganda hostil [y] … tomar medidas legales para evitar esa incitación por parte de organizaciones, grupos o individuos “. 58
El preámbulo del acuerdo de paz interino de Oslo II, firmado por Arafat en 1995, reafirma el compromiso mutuo de las partes de actuar de manera inmediata, eficiente y efectiva contra actos o amenazas de terrorismo, violencia o incitación, ya sea de manera comprometida, de acuerdo con este Acuerdo. por palestinos o israelíes ” 59. Oslo II también contiene disposiciones que obligan al Consejo Legislativo Palestino a” fomentar el entendimiento mutuo y la tolerancia y, en consecuencia, abstenerse de incitar, incluida la propaganda hostil … y … tomar medidas legales para evitar la incitación de cualquier organización, grupo o individuos dentro de su jurisdicción ” 60.A esto le sigue el requisito de que “Israel y el Consejo garantizarán que sus respectivos sistemas educativos contribuyan a la paz entre los pueblos israelí y palestino y a la paz en toda la región, y se abstendrán de introducir cualquier motivo que pueda afectar negativamente el proceso de reconciliación ” 61. Los” deberes y funciones “de la policía palestina incluyen” combatir el terrorismo y la violencia e impedir la incitación a la violencia ” .62 Sin embargo, desde que comenzó la intifada de Al-Aqsa , la policía palestina, cuyos sueldos son fusiles de asalto, la capacitación y los uniformes fueron pagados por donantes occidentales, no han hecho absolutamente nada para detener la incitación; muchos incluso han entrenado sus rifles en la FDI.
Posteriormente, el artículo 2 (b) de la Nota para el Registro del Protocolo de Hebrón, firmado por Arafat en 1997, reiteró la obligación de los palestinos de “prevenir la incitación y la propaganda hostil como se especifica en el Artículo XXII” del acuerdo de Oslo II. 63
El problema endémico del uso de libros de texto que incitan a la violencia por parte de la Autoridad Palestina motivó la inclusión de un artículo separado en el Acuerdo de Wye, firmado por Arafat en 1998. 64 La sección II, A (3), titulada “Prevención de la Incitación” declara:
a. Basándose en la práctica internacional pertinente y de conformidad con el Artículo XXII (1) del Acuerdo Provisional y la Nota para el Registro, la parte palestina emitirá un decreto que prohíbe todas las formas de incitación a la violencia o el terror y establecerá mecanismos para actuar sistemáticamente contra todas las expresiones o amenazas de violencia o terror. Este decreto será comparable a la legislación israelí vigente que trata el mismo tema.
segundo. Un comité estadounidense-palestino-israelí se reunirá regularmente para monitorear casos de posible incitación a la violencia o el terror y para hacer recomendaciones e informes sobre cómo prevenir tal incitación. Las partes israelí-palestina y estadounidense nombrarán cada una un especialista en medios, un representante de las fuerzas del orden público, un especialista en educación y un funcionario electo actual o anterior al comité. sesenta y cinco
Aunque el comité trilateral sí se reunió, los designados palestinos se resistieron a los esfuerzos para editar sus libros de texto. Un editorial en idioma inglés del periódico palestino Jerusalem Times , titulado “Sin disculpas por el plan de estudios”, proclamó “[l] os niños deberían conocer bien su historia, le guste o no al mundo” y continuó desafiante “[w] No debería preocuparnos si nuestro plan de estudios no agrada a Israel “. 66 En el periódico Al-Quds , un miembro del Consejo Legislativo Palestino denigró las disposiciones contra la incitación del Acuerdo de Wye como” las más peligrosas en cuanto a la ideología nacional ” y conciencia nacional ” 67.
En el acuerdo interino más reciente de Sharm el-Sheikh, firmado por Arafat en 1999, que pretendía implementar los compromisos pendientes de los acuerdos previamente firmados, la Autoridad Palestina se dedicó a: “8 (a) … responder de manera inmediata y efectiva a la ocurrencia o la ocurrencia anticipada de un acto de terrorismo, violencia o incitación y tomará todas las medidas necesarias para prevenir tal ocurrencia. ” 68 Pero como se demostró, ninguna de las disposiciones contra la incitación en los acuerdos de paz interinos, cada una firmada por Arafat, ha sido honrado en la práctica.
Las motivaciones de los padres
Acariciados por los discursos de Arafat al elogiar el papel de los niños en su lucha, alentados repetidamente por sus dirigentes a expresar “rabia”, muchos padres palestinos han llegado a ver el papel de los jóvenes en el levantamiento como útil y honorable. Un niño asesinado en un enfrentamiento callejero se convierte en un shaheed (“mártir” en árabe) de la causa palestina, lo que le otorga reconocimiento social y un pago en efectivo a su familia: 2,000 $ por niño muerto y 300 $ por niño herido. 69
Los mártires, las personas que mueren por el bien de la jihad santa y el Islam, son tan respetados por el pueblo palestino que a veces los padres aceptan la muerte de sus hijos como una insignia de orgullo. Los padres de niños pequeños relatan con orgullo a los niños pequeños que dicen que quieren convertirse en mártires, y un padre de un niño de 13 años dice: “Oro para que Dios los elija” para ser mártires. 70 Una madre le dijo a un periodista del (London) Times : “Estoy feliz de que él [su hijo de 13 años] haya sido martirizado. Sacrificaré a todos mis hijos e hijas (12 en total) a Al-Aqsa y Jerusalén ” .71 En el campo de refugiados de Jabalya, un padre dijo que estaba orgulloso de que su hijo pequeño muriera con una piedra en la mano. 72Otra madre se jactó de haber dado a luz a su hijo precisamente para participar en dicha Jihad, mientras que el padre del niño afirmaba con orgullo haber proporcionado a su hijo la capacitación. 73 Taman Sabeh, una mujer de 50 años en Nablus, fue citada por un periodista de AP, “[i] si tuviera 20 hijos, los enviaría a todos abajo (a pelear), no me ahorraría ninguno de ellos. No tenemos miedo a la muerte “. 74
Por lo tanto, para muchos niños palestinos, la incitación comienza en casa. 75 Sin embargo, muchos padres palestinos han intentado retener a sus hijos y han resistido a quienes los pondrían en peligro. 76 Sin embargo, Hafez Bargutti, editor en jefe del diario oficial de la Autoridad Palestina, Al Hayyat Al Jedida , escribió un editorial condenando a los padres que prohíben a sus hijos unirse a los disturbios. 77
Cuando los medios internacionales desafiaron a la concejala legislativa palestina Hanan Ashrawi, ella respondió con la acusación de “racismo”. 78 Ashrawi afirmó: “Nos dicen que no tenemos sentimientos por nuestros hijos. No somos seres humanos, no somos padres, no somos madres ni padres “. 79 Otros palestinos también han culpado a quienes culparon a los padres y líderes palestinos. George Abu Al-Zulof, director de una ONG palestina, afirmó que “los padres no envían a sus hijos a enfrentarse a los soldados”. Afirmó Al-Zulof, “[s] uch contacto es inevitable debido a una presencia militar frente a escuelas, hogares, y centros comunitarios a lo largo de Cisjordania y la Franja de Gaza “. 80
Sería maravilloso si su afirmación fuera cierta, pero desde el proceso de paz del redespliegue de las fuerzas israelíes, alrededor del 99 por ciento de los palestinos viven bajo la administración civil de la Autoridad Palestina. Por lo tanto, si hay individuos armados frente a sus “escuelas, hogares y centros comunitarios” 81 , sin duda son policías palestinos, terroristas de Hamas, pistoleros de Tanzim, 82 o miembros de una de las múltiples fuerzas de seguridad de Arafat. La abrumadora mayoría de los civiles palestinos se encuentra con soldados de las FDI solo cuando llegan a un puesto de control en la carretera fuera de sus ciudades, pueblos y aldeas. Si una turba palestina atacando un puesto de control israelí lograra invadirla, los soldados probablemente serían linchados y mutilados, al igual que dos reservistas que tomaron un giro equivocado en Ramallah. 83
Identificar el abuso infantil y poseer el coraje para hablar
La reina Silvia de Suecia fue una de las primeras figuras públicas en ofrecer una visión de la cuestión de la responsabilidad por la muerte de niños palestinos. En una reunión de la Fundación Mundial de la Infancia en las Naciones Unidas, criticó a los líderes por “explotarlos [a los niños] y arriesgar sus vidas en una lucha política”. 84 Ella continuó: “Como madre, estoy muy preocupada por esto. Me gustaría decirles que se rindan. Esto es muy peligroso Los niños no deberían participar “. 85
Una valiente periodista árabe, Huda Al-Hussein, publicó su condena de las tácticas de sacrificio de niños en el periódico londinense Al-Sharq Al-Awsat . Ella preguntó:
¿Qué tipo de independencia se construye sobre la sangre de los niños mientras los líderes están a salvo y también sus hijos y nietos? … ¿No es triste que una madre palestina que pierde un niño mire a su alrededor y no pueda encontrar a otras madres llorando cerca porque todas las demás madre espera su turno para recibir el cadáver de un niño? Quitan a los niños de sus madres y al mismo tiempo despojan a su madre de cualquier simpatía.86
Los legisladores y columnistas palestinos han comenzado a reconocer el problema que tienen al mezclar manifestantes infantiles con pistoleros palestinos en enfrentamientos con el ejército israelí; así el legislador palestino Ashraf al-Ajrami declaró en el diario palestino al-Ayyam : “[La intifada] es ante todo una intifada popular que deriva su importancia de esta descripción. Por lo tanto, es imperativo proteger su naturaleza y no mezclar los enfrentamientos populares, en los que todo nuestro pueblo participa y está armado con su determinación, sus piedras y los medios de lucha popular, con enfrentamientos armados ” 87.Sin embargo, el ministro de Información de la Autoridad Palestina, Yasser Abd Rabbo, tal vez en reacción a las crecientes críticas al uso de niños en los enfrentamientos armados, pidió a principios de noviembre prohibir la participación de niños menores de 16 años en manifestaciones contra Israel. 88
IDF Brig. El general Benny Gantz, comandante de división en Cisjordania, ofreció buenos consejos a los padres palestinos:
Si el pueblo palestino quiere que sus hijos estén seguros, entonces deben asegurarse de que sus hijos permanezcan en un lugar donde los niños deberían estar. Y cuando están enviando a sus hijos adelante y nos están disparando y luego los niños están en la zona de asesinatos, lamentablemente a veces, lamentablemente, esas cosas pasan. 89
Según un prominente pastor evangélico con excelentes contactos en Cisjordania, los padres cristianos árabes en el área metropolitana de Belén han recibido amenazas de la Autoridad Palestina porque “no se ha derramado sangre cristiana, solo sangre musulmana” y porque “los musulmanes han donado a sus hijos”. a la causa, pero los cristianos no “. Dijeron que las familias y los padres de los” mártires “recibirán primero comida, los árabes cristianos, muchos de los cuales desalientan a sus hijos de participar en la intifada de Al-Aqsa , temen que se mueran de hambre . 90
Restricción israelí: las reglas de enfrentamiento de las FDI
Según el derecho internacional, en particular el artículo 43 del Reglamento de La Haya de 1907, Israel está obligado a garantizar el orden público y la seguridad en las áreas que ocupó en defensa propia en la Guerra de los Seis Días de 1967. 91 Esto significa que Israel debe llevar tomar las medidas de seguridad necesarias en respuesta al tiroteo y la lapidación generalizados que han caracterizado la intifada de Al-Aqsa . ¿La policía palestina estaba dispuesta a realizar su función de policía local delegada? 92en áreas pobladas por palestinos, Israel no tendría motivos para intervenir. Pero cuando sucede todo lo contrario, y la policía y las fuerzas de seguridad palestinas hacen la vista gorda a la violencia que emana de sus áreas, o se unen al tiroteo, las FDI no tienen otra alternativa que cumplir con sus obligaciones de ley internacional.
La fuerza empleada por las FDI en respuesta a estas complejas y peligrosas confrontaciones no es indiscriminada. Tampoco se pretende dañar a los jóvenes palestinos. Más bien, el objetivo es restaurar la seguridad en las carreteras y otros lugares donde se ha instigado la violencia. Las regulaciones de la FID hacen todo lo posible para evitar causar bajas innecesarias. Reglas especialmente estrictas se aplican al empleo de munición real, 93prefiriendo cumplir, siempre que sea posible, con las advertencias de los altavoces, gas lacrimógeno, granadas paralizantes y balas de goma. Los soldados tienen prohibido abrir fuego con munición real a menos que: (1) sean despedidos; (2) se encuentran en una situación en la que a pesar de las advertencias verbales, sigue habiendo un peligro inmediato para sus vidas o la vida de los civiles israelíes; o (3) están deteniendo a un sospechoso que escapa y se cree que cometió un delito grave. 94 Cualquier soldado que viole las reglas de enfrentamiento está sujeto a investigación, juicio disciplinario y, en casos serios, corte marcial, como debería.
Derecho internacional: esfuerzos para proteger a los niños de los peligros del conflicto armado
Para asegurar que los niños no estén involucrados en guerras y otros conflictos violentos, es necesario mantenerlos fuera de peligro tanto física como emocionalmente. El derecho internacional en general intenta proteger a los niños de los horrores del conflicto armado. Por ejemplo, el uso (por estados) de niños como escudos para impedir las operaciones militares del adversario está prohibido. El artículo 28 del Cuarto Convenio de Ginebra prohíbe estrictamente el uso de cualquier civil como escudo. Jean Pictet, en el comentario oficial de la Cruz Roja sobre el artículo 28, señala que el uso de civiles (de cualquier edad) como escudos ha sido condenado como cruel y bárbaro. 95
Además, el artículo 38 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (1989) condena el reclutamiento y la participación de niños menores de 15 años en hostilidades y conflictos armados. Esta disposición establece claramente que “las partes tomarán todas las medidas posibles para garantizar que las personas que no hayan cumplido los 15 años no participen directamente en las hostilidades” 96. La legislación vigente en virtud de tratados no solo prohíbe a los niños participar en combate, pero también proscribe una amplia gama de otras actividades indirectas. 97
El artículo 3 de la Convención de las Naciones Unidas establece que las autoridades administrativas u órganos legislativos de un estado deben considerar “el interés superior de un niño” como su consideración principal 98 y, con ese principio en mente, varios estados han elevado la edad mínima a 18 años, 99 el artículo 36 afirma que los Estados partes protegerán al niño contra todas las demás formas de explotación que sean perjudiciales para cualquier aspecto del bienestar del niño, que incluye lógicamente incluso su reclutamiento voluntario para participar en un conflicto. 100 Irónicamente, esta norma parece ajustarse a la ley islámica, que prohíbe a los niños menores de 15 años participar en una jihad . 101Pero ni el derecho internacional ni la ley islámica han reducido la explotación de niños en la intifada de Al-Aqsa .
Si bien la Autoridad Palestina tiene responsabilidades administrativas en Cisjordania y la Franja de Gaza, la Autoridad Palestina no es una entidad soberana 102 y, por lo tanto, no está de jure obligada por las convenciones mencionadas. 103 Sin embargo, no es nada menos que hipocresía de la AP presionar continuamente a la comunidad internacional para que condene a Israel por violar los derechos humanos, mientras descarta descaradamente incluso los estándares de protección más rudimentarios en lo que respecta a sus propios hijos. El uso indebido de niños debería activar una alarma para la comunidad mundial; planteando dudas sobre si un futuro Estado palestino sería un miembro respetuoso de la ley de la comunidad internacional.
Israel, en cambio, se esfuerza, en las circunstancias más difíciles, por respetar el derecho internacional respecto de los niños palestinos. Las elaboradas leyes y reglamentos rigen el trato de la población civil palestina, incluso cuando participan en hostilidades. Estos principios tienen como objetivo preservar a la población civil inocente de los peligros del conflicto armado. La Corte Suprema activa y liberal de Israel frecuentemente revisa los desafíos a las políticas y conductas particulares de la IDF, para mantener altos los estándares.
Conclusión y Perspectiva
Es incuestionablemente una tragedia cuando los niños son víctimas de la intifada de Al-Aqsa , pero la culpa de esta tragedia no recae en las FDI. La trágica realidad es que los niños, a menudo en edad de asistir a la escuela primaria, interpretan la primera línea ofensiva de la intifada . Son incitados por los líderes palestinos, desde Arafat hacia abajo, para comenzar disturbios, quemar neumáticos, tirar barricadas, lanzar cócteles Molotov y piedras, y funcionar como una cortina de humo entre armados palestinos armados y las FDI. El público occidental debe preguntarse por qué los palestinos son educados para odiar y ponerse en peligro. La respuesta: muchos activistas palestinos, como Tanzimel líder Hussein a-Sheikh, cree que los logros en futuras negociaciones serán mayores después de los disturbios, que han convertido a los palestinos en víctimas a los ojos del mundo. 104 En palabras del Premio Nobel de la Paz Elie Weisel:
Aquellos de nosotros que rechazamos el odio y el fanatismo como opciones, que consideran la paz como el más noble de los esfuerzos, finalmente reconocemos a Yasser Arafat por lo que él es: ignorante, tortuoso e indigno de confianza. Esperábamos una paz genuina entre los niños israelíes y palestinos que jugaban juntos, estudiaban juntos, reían juntos y descubrían los mundos de los demás. El dolor, la agonía, la muerte de cualquier niño, palestino o judío, es un tormento para nosotros. Pero, ¿por qué el presidente Arafat no los protege sino que los usa como escudos para adultos arrojando piedras y cosas peores? 105
Por lo tanto, no es el IDF, sino el liderazgo palestino, el que finalmente debe ser considerado responsable de las lesiones y la muerte entre sus niños que se revuelven.
La sociedad israelí gira en torno a la familia. Los judíos como pueblo siempre han puesto un énfasis primordial en mejorar la vida de sus hijos, y no solo a sus propios hijos. Por lo tanto, los israelíes y los judíos en todas partes lamentan profundamente que los niños palestinos hayan quedado atrapados en la reciente violencia.
Imagínense cuánto menos poderosa sería la propaganda palestina sin sacrificar cínicamente a los niños frente a las cámaras de televisión. 106 ¿Qué pasa si Arafat establece un ejemplo para el liderazgo político y religioso palestino al exhortar a los jóvenes a presionar sus puntos de vista a través de protestas no violentas: vigilias a la luz de las velas, sentadas, marchas pacíficas, peticiones y cosas por el estilo? Lamentablemente, a pesar del hecho de que Israel buscó seriamente alcanzar un acuerdo de paz final con la OLP, él y ellos eligieron la incitación, la sangre, el humo y los disparos, provocando el cataclismo que está tragando vidas jóvenes y el proceso de paz completo. 107
* * *
Notas
1. Las fuentes palestinas han denominado a los disturbios actuales la ” intifada de Al-Aqsa “. Intifada es la palabra árabe para “levantamiento” o “sacudida” y Al-Aqsa es la mezquita en Jerusalén que los musulmanes observantes consideran su tercer sitio más sagrado. después de La Meca y Medina. Véase Lamia Lahoud, “Llamamientos de Fatah para la Intifada a pesar de la Cumbre”, Jerusalem Post , 17 de octubre de 2000. La actual intifada de Al-Aqsa debe distinguirse de la intifada anterior , que comenzó en diciembre de 1987, prácticamente había desaparecido en el momento de la Guerra del Golfo en enero de 1991, y finalizó con el comienzo del proceso de paz de Oslo a mediados de 1993.
2. Memorando de Wye River, 23 de octubre de 1998, 37 ILM 1251 [Memorando de Wye River], art. II (C) 4.
3. Karen Laub, “12 palestinos muertos en enfrentamientos”, AP, 30 de septiembre de 2000.
4. Personal del Jerusalem Post y AP, “La ONU condena la ‘fuerza excesiva’ de Israel”, Jerusalem Post , oct. 10, 2000, en 2.
5. Bob Simon (CBS News), “Children on the Front Lines”, 60 minutos II, 24 de octubre de 2000, visitado el 26 de octubre de 2000, http://cbsnews.cbs.com /now/story/0,1597,243723-412,00.shtml . Está claro que estas bajas perjudican los intereses israelíes tanto a nivel local como en el extranjero. Localmente, avivan las llamadas de venganza e internacionalmente sirven para generar simpatía y apoyo para los objetivos palestinos.
6. Ze’ev Schiff, “Obteniendo los números en orden”, Ha’aretz, 3 de noviembre de 2000.
7. Evaluación del uso de la fuerza en Israel, Gaza y Cisjordania: Investigación médica y forense , Informe de médicos por los derechos humanos, 3 de noviembre de 2000. http: //www.phrusa. org / fresearch / forensics / israel / Israel_force_2.html .
8. Schiff, “Entender los números”.
9. Sociedad de la Media Luna Roja Palestina, visitada el 5 de noviembre de 2000, http://www.palestinercs.org .
10. Dale Gavlak, “Los árabes condenan a Israel pero aún piden paz”, UPI, 21 de octubre de 2000. Irónicamente, las frecuentes llamadas de Arafat, directa e indirectamente, a la aniquilación de Israel violan la Convención contra el Genocidio, que criminaliza no solo los actos de genocidio pero también incitación a cometer genocidio en los artículos II, III y IV. Louis Rene Beres, “Arafat, genocidio y derecho internacional”, beres@polsci.purdue.edu.
11. Jack Kelley, “Street Enfrenta la guerra ahora deliberada”, USA Today , 23 de octubre de 2000.
12. Res. Del Consejo de Seguridad de la ONU. 1322 (28 de septiembre de 2000).
13. Según dos antiguos observadores de la fuerza de mantenimiento de la paz en Hebrón, los palestinos de esa ciudad se amotinaron todos los viernes, después del servicio de oración musulmán. Estos disturbios siempre tuvieron lugar en “Police Junction”. Entrevista con Daniel Gunderson, observador de la Presencia Internacional Temporal en Hebrón (TIPH), en Jerusalén (6 de noviembre de 1977); entrevista con Harald Bugge, observador de la TIPH, en Jerusalén (11 de noviembre de 1997). A pesar de las reiteradas afirmaciones del alcalde nombrado por el PA de que no pudo detener las manifestaciones semanales del viernes, un observador no identificado de la TIPH señaló que “se ha vuelto dolorosamente obvio para TIPH que el alcalde es completamente capaz de detener las cosas cuando le conviene hacerlo asi que.”
14. Jack Kelley, “Street Clashes”. Irónicamente, esas mismas armas se les proporcionaron para mantener el orden contra el terrorismo y la incitación, en virtud de los acuerdos de paz interinos que firmó Arafat.
15. Herb Keinon, “Israel a la ONU: evitar que los palestinos usen a niños como escudos”, Jerusalem Post , 8 de noviembre de 2000 a 1.
16. Portavoz de las FDI, 31 de octubre de 2000.
17. Ver Jefe de Estado Mayor de las FDI General Shaul Mofaz, entrevista de Radio Israel, 25 de octubre de 2000.
18. Portavoz de las FDI, “El conflicto ‘Ebb and Flow’ dividido según la característica del incidente 29 / 09-29 / 10/2000,” 31 de octubre de 2000; Margot Dudkevitch, “3209 incidentes violentos en Cisjordania en octubre”, Jerusalem Post, 1 de noviembre de 2000 en 3. Otro informe dio la cifra de 780 incidentes de disparos en el mes anterior. Arieh O’Sullivan, “Misil Gil usado por primera vez contra Beit Jallah”, Jerusalem Post , 2 de noviembre de 2000 en 2.
19. En otra parte, la cifra de incidentes de bombardeo fue de 52. O’Sullivan, “Misil Gil”.
20. Portavoz de las FDI, “Ebb and Flow”; Dudkevitch, “3209 incidentes violentos”. Algunos han afirmado que arrojar piedras es un acto puramente simbólico. Nada mas lejos de la verdad. A menudo causa lesiones graves y ocasionalmente incluso la muerte. Así, una de las víctimas mortales israelíes fue golpeada en el cofre por una gran roca que fue lanzada contra su automóvil cerca de la aldea árabe de Jisr e-Zarka en la carretera entre Haifa y Tel Aviv, dos de las ciudades más grandes de Israel. David Rudge, “2 árabes israelíes asesinados en enfrentamientos de Nazaret”, Jerusalem Post , 10 de octubre de 2000 a 1.
21. Ibíd.
22. Portavoz de las FDI, “Incidente de Netzarim”, 10 de octubre de 2000; visitado el 24 de octubre de 2000. http://www.idf.il/english/news/netsar.stm .
23. En verdad, se trata de un asunto muy serio, ya que la protección que se ofrece a los heridos y a quienes los cuidan está en juego. Así, el artículo 21 del Cuarto Convenio de Ginebra de 1949 establece: “La protección a la que tienen derecho los establecimientos médicos fijos y las unidades médicas móviles del Servicio Médico no cesará a menos que se utilicen para cometer, fuera de sus obligaciones humanitarias, actos perjudiciales para el enemigo. . “La Convención de Ginebra para aliviar la condición de los heridos y enfermos en las fuerzas armadas en el campo, 12 de agosto de 1949, art. 21.
24. Jack Kelley, “Street Choque”; Margot Dudkevitch, “Enfrentamientos acelerados, ataques informados en todos los territorios”, Jerusalem Post, 2 de noviembre de 2000 a las 2.
25. Dudkevitch, “3209 incidentes violentos”.
26. Ibid.
27. Clinton Bailey, “Asentamientos o seguridad?”, Jerusalem Post , 30 de octubre de 2000 a las 8.
28. Kelley, “Street Choque”.
29. Conferencia del Coronel Raanan Gissin, Portavoz de las FDI, Jerusalén, 21 de octubre, 2000.
30. Mike Hanna, Jefe de la Oficina de Jerusalén, CNN, 31 de octubre de 2000.
31. “Diario”, la revista de noticias de Radio Israel, 26 de octubre de 2000.
32. Daoud Kuttab, “Un perfil de los Stonethrowers”, 17 J. of Palestine Studies , no. 3 (primavera de 1988): 15, 18.
33. William V. O’Brien, Ley y moral en la guerra de Israel con la OLP (Nueva York: Routledge, 1991), 249.
34. Véase Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel, Medidas de Israel en los territorios y los derechos humanos(1990) 29; véase también Portavoz de las FDI, “Ricochets: Los niños como instrumentos de la Intifada”, citando a Intifada Leaflet (1990), 16 de noviembre, 17 de mayo de 1991 a 1.
35. Matthew Dorf, “Show palestino infantil provoca ira en Washington”, judío Agencia Telegráfica, 17 de agosto de 1998.
36. Ibid.
37. Ibid.
38. Michael Widlanski, “Informe especial: La cobertura de la Voz de Palestina del Acuerdo de Peres-Arafat y el anuncio de seguimiento”, Agencia de noticias de recursos de Israel, http: \\ http://www.israelbehindthenews.com , Jerusalén, 2 de noviembre de 2000.
39. George Will, “The Downfall of Israel?”, Jerusalem Post , 16 de octubre de 2000.
40. IRIS, “Los palestinos en sus propias palabras”, Hoja de citas palestinas# 50, 16 de octubre de 2000.
41. Ibid.
42. “PA Mufti de Jerusalén y Palestina discute la Intifada”, Al-Ahram Al-Arabi (Egipto), 28 de octubre de 2000, a través de MEMRI, 8 de noviembre de 2000.
43. John F. Burns, “Campamento de verano palestino” Ofrece los Juegos de la Guerra “, New York Times , 3 de agosto de 2000 a las 1; Steven Gross, Director de Servicios Infantiles Internacionales, Hadassah Wizo Canada Research Institute, manuscrito inédito, (nd).
44. Vea el video titulado “Jihad para niños”, Jerusalem, Peace for Generations, 1998.
45. Manuscrito grueso, inédito.
46. Shahram Chubin y Charles Tripp, Irán e Iraq en guerra (Londres: IB Tauris, 1988); Robin Wright, Sacred Rage: The Wrath of Militant Islam(Nueva York: Simon & Schuster, 1986).
47. Lamia Awwad, “El ministerio reabre las escuelas después del cierre de una semana”, Jerusalem Times , 13 de octubre de 2000.
48. Ver Centro para Monitorear el Impacto de la Paz, “CMIP Lanzado en el Congreso” , Boletín CMIP, n. ° 1, Sept. 1998.
49. Centro de Monitoreo del Impacto de la Paz, CMIP Newsletter .
50. Ethan Bronner, “El mundo: Blueprint; Completar los detalles de Peace es la parte dolorosa “, New York Times , 25 de octubre de 1998, pág. 1.
51. Ibid.
52. Alan Baker, asesor jurídico del Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel, Using Children in Conflict (Melbourne: AIJAC, sin fecha).
53. Margot Dudkevitch, “Arafat: los ataques con cohetes no detendrán la Intifada de Al-Aqsa”, Jerusalem Post , 1 de noviembre de 2000, en 1.
54. Sam Kiley, “Un juego mortal”, The Times , 19 de octubre de 2000. .
55. al Ayyam 26 de octubre de 2000 (MEMRI).
56. Yasser Arafat, Carta a Yitzhak Rabin , 9 de septiembre de 1993, Judith Wrubel, ed., Peacewatch: El proceso de paz árabe-israelí y la política de Estados Unidos (Washington, DC: Washington Institute for Near East Policy, 1994) en 77.
57. Yitzhak Rabin, Carta a Yasser Arafat , 9 de septiembre de 1993. Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel, Declaración de Principios sobre Arreglos Interinos de Autogobierno , septiembre de 1993.
58. Acuerdo sobre la Franja de Gaza y el Área de Jericó, 4 de mayo de 1994, Organización de Liberación Palestina-Islámica, 33 ILM 622, art. XII [Acuerdo de El Cairo].
59. Acuerdo interino israelí-palestino sobre Cisjordania y la Franja de Gaza, 28 de septiembre de 1995, Organización de Liberación Palestina-Islámica, 36 ILM 557 Preámbulo [Oslo II]. Es interesante que aquí, como en todos los demás acuerdos interinos, la incitación se agrupe con el terrorismo como un mal que debe combatirse.
60. Oslo II, art. XXII (1), (2).
61. Ibid .
62. Oslo II, Anexo 1, art. IV (f).
63. Protocolo sobre el redespliegue en Hebrón y documentos relacionados, 17 de enero de 1997, Organización de Liberación Palestina-Islámica, 36 ILM 650, Nota para el registro, art. 2 (b) [Protocolo de Hebron].
64. Memorando de Wye River; ver Justus Reid Weiner, “Memorando de Wye River: Una transición a la paz final”, Hastings International y Comparative Law Review , (de próxima aparición).
65. Memorando de Wye River, Sección II, A (3).
66. Editorial, “Sin disculpas por el plan de estudios”, Jerusalem Times .
67. Centro de Monitoreo del Impacto de la Paz, CMIP Newsletter .
68. Memorando de Sharm el-Sheikh sobre el cronograma de implementación de los compromisos pendientes de los acuerdos firmados y la reanudación de las negociaciones sobre el estatuto permanente, 4 de noviembre de 1999, art. 8 (a) [Memorando de Sharm el-Sheikh].
69. Margot Dudkevitch, “IDF: los palestinos ofrecen $ 2,000 para ‘mártires'”, Jerusalem Post, 6 de octubre de 2000 en A3; cf. Tom Zeller, “Sticks and Stones: una marca mortal de juego de niños”, New York Times , 8 de octubre de 2000.
70. Chris Hedges, “The Glamour of Martyrdom”, New York Times , 29 de octubre de 2000.
71. Kiley, “Juego mortal”.
72. Lamia Lahoud, “Los palestinos decepcionados en los resultados de El Cairo Parley”, Jerusalem Post , 25 de octubre de 2000.
73. Gerald Steinberg, “El sacrificio infantil es el paganismo palestino”, Jerusalem Post, 27 de octubre , 2000 at 10.
74. Manuscrito grueso, inédito.
75. O’Brien, Ley y moralidad .
76. al-Ayyam , 26 de octubre de 2000 (MEMRI).
77. Al Hayat-Al Jadida,27 de octubre de 2000, de Palestinian Media Watch, Jerusalén.
78. Simon, “Niños en primera línea”.
79. Ibid .
80. George Abu Al-Zulof, “Niños no puestos en la primera línea”, Jerusalem Post , 31 de octubre de 2000, pág
. 9. 81. Lo absurdo de este reclamo se ve fácilmente. “Los adolescentes y los niños más pequeños marcharon hacia el cruce de Ayosh, donde el territorio controlado por los palestinos se encuentra con tierras controladas por Israel …. El cruce de Ayosh está muy lejos de la ciudad; los jóvenes deben caminar hacia los soldados “. Trudy Rubin,” The Children’s Crusade “, (Philadelphia) Inquirer , 25 de octubre de 2000.
82. Los Tanzim son una milicia armada de Fatah, la facción más grande de la OLP. Prácticamente desconocido antes de laLa intifada de Al-Aqsa (posiblemente porque se requirió a Arafat desarmar a todas esas milicias en virtud de los acuerdos de paz provisionales), han asumido un papel de liderazgo en el tiroteo. Los Tanzim , que han estado disparando desde Beit Jallah al barrio de Jerusalén de Gilo (ver Margot Dudkevitch, “El Ministerio de Asuntos Exteriores ayuda a cientos de familias cristianas a huir de las áreas de AP”, Jerusalem Post , 25 de octubre de 2000 a 1), rechazaron el Sharm el -Sheikh acuerdo que el presidente Clinton diseñó para detener la violencia. Su líder, Marwan Barghouti, se refirió desafiantemente a este acuerdo como “un acuerdo israelí” y amenazó con “acelerar la intifada”., no lo detengas “. Barghouti atribuyó el reciente uso del grupo de la bandera amarilla de Hizbullah y las fotos de Hizbullah Sheikh Nasrallah en manifestaciones como muestras de admiración por el secuestro de israelíes por Hizbullah. Lamia Lahoud, ” Tanzimpromete continuar con la Intifada”, Jerusalem Post , 18 de octubre de 2000.
Hamas también se ha sumado a la declaración del jeque Ahmed Yassin, su fundador y líder espiritual, quien se lo contó a miles de personas que lo aclamaban “. [w] e nunca se dará por vencido en ninguna parte de la Palestina histórica. La resistencia continuará con la victoria o el martirio “. Hatem Lutfi,” Yassin: las fuerzas de Hamas listas para la Intifada Al-Aqsa “, Jerusalem Times, 13 de octubre de 2000. Yassin elogió la liberación de miembros de alto rango de Hamas de las cárceles de la Autoridad Palestina, donde habían sido detenidos por planear y participar en ataques terroristas contra objetivos israelíes. La liberación repentina de los principales líderes de Hamas y de los fabricantes de bombas de la Autoridad Palestina provocó advertencias de que Arafat dio luz verde a nuevos ataques suicidas. David Zev Harris y Herb Keinon, “Líder político de Hamas: todos los israelíes son blancos legítimos”, Jerusalem Post , 12 de octubre de 2000; ver Jonathan Krashinsky, “IDF: altos funcionarios de la AP involucrados con Hamas”, Jerusalem Post , 17 de octubre de 2000 a las 4.
83. Charles Krauthammer, “Fight Back or Die”, Jerusalem Post , 30 de octubre de 2000 a las 8.
84 . Steinberg, “Child Sacrifice”.
85. Ibid.. La utilidad de los niños soldados ha sido abordada en los medios: “Los niños se convierten de una manera muy cínica en la mejor materia prima para formar herramientas de guerra eficientes, despiadadas e incondicionales”, Olara Otunnu, representante especial de la ONU para los niños y el conflicto armado , dijo en una entrevista. ‘Debido a que son impresionables, son como un recipiente. Independientemente de lo que quieran darles forma, se les dará forma ‘”. Tina Susman y Geoffrey Mohan,” Una generación perdida para la guerra “, Newsday.com, http://www.newsday.com/news/childwar/wchild1. htm .
86. Huda Al-Husseini, Al-Sharq Al-Awsat (Londres), 27 de octubre de 2000, traducido por MEMRI, “Periodista árabe condena a niños-soldados palestinos”, Despacho especial núm. 146, 1 de noviembre de 2000.
87. al-Ayyam, 26 de octubre de 2000 (MEMRI).
88. Ministerio de Información de Palestina, “Daily Press Review”, 7 de noviembre de 2000, citando a Al-Hayat Al-Jadida http://www.pna.org/mininfo/press/eps_0711.htm .
89. Simon, “Children on the Front Lines.”
90. David y Leah Ortiz, “Latest Update”, 25 de octubre de 2000, ldortiz@attglobal.net.
91. Anexo al Convenio de La Haya (IV) relativo a las leyes y costumbres de la guerra en la tierra, 18 de octubre de 1907, art. 43, 36 Stat. 2277, TS No. 539 [Reglamento de La Haya].
92. Véase, por ejemplo, Oslo II, art. XIV.
93. En general, la munición real está dirigida por debajo de la cintura. Kelley, “Street Choque”.
94. Entrevista telefónica con el Coronel Raanan Gissin, Portavoz de las FDI, Jerusalén, 8 de noviembre de 2000.
95. Convenio de Ginebra relativo a la protección de personas civiles en tiempo de guerra, 12 de agosto de 1949, 6 UST 3516, 75 UNTS 287, art. 28 [Cuarto Convenio de Ginebra].
96. Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, art. 38, (1989). Esta Convención ha sido ratificada por 191 estados, por lo que es el instrumento de derechos humanos más ampliamente ratificado. Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, Comisión de Derechos Humanos, Derechos del Niño: Informe adicional del Representante Especial del Secretario General para los Niños y los Conflictos Armados, Sr. Olara Otunnu, presentado de conformidad con la Resolución 53/128, E de la Asamblea General / CN.4 / 2000/71,9 de febrero de 2000, art. 2 (6). El Consejo de Seguridad de la ONU también adoptó la Resolución 1261 que “condena enérgicamente … el reclutamiento y el uso de niños en conflictos armados en violación del derecho internacional”. Sec. ONU. Consejo Res. 1261 (1999), art. 3, 8, 13.
97. Baker, Using Children in Conflict .
98. Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, art. 38, (1989).
99. Marta Santos Pais, “La Convención sobre los Derechos del Niño”, en el Manual de las Naciones Unidas sobre Informes de Derechos Humanos292, 414 (1997). El Consejo de Delegados del Comité Internacional de la Cruz Roja ha respaldado un plan de acción para promover los principios de no reclutamiento y no participación en conflictos armados de niños menores de 18 años. Este plan imputa la culpa de la siguiente manera: “Responsabilidad para usar a los niños como soldados se encuentra con todos los adultos que aceptan o alientan a los niños a participar en un conflicto armado. Estos son padres y otros adultos de la comunidad infantil, comandantes locales que aceptan niños en sus filas y grupos de pares que glorifican el “estilo de vida libre” de los soldados “. Consejo de Delegados del CICR, Plan de Acción para los Niños en Conflictos Armados , Objetivo 1.1, 1.2, 1.3 (1995), http://www.icrc.org/icrceng.nsf/8ec4e051a8621595c12564670032d7ef/9bcae5853 .
100. Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, art. 36, (1989).
101. Baker, Using Children in Conflict .
102. La OLP mantiene relaciones diplomáticas de diversos tipos con más de un centenar de gobiernos diferentes, aunque no cumple con los índices estándar de soberanía estatal establecidos en la Convención de Montevideo sobre los Derechos y Deberes de los Estados. Ver James Crawford, “La creación del Estado de Palestina: ¿Demasiado pronto?”, 1 Eur. J. Int’l L. 307; Ruth Lapidoth y NK Calvo-Goller, ” Los Elementos constitutivos de L’Etat y la Declaración del Consejo Nacional Palestino del 15 de noviembre de 1988 “, RGDIP777 (1992) (original en francés). Pero vea a Francis A. Boyle, “La Creación del Estado de Palestina”, 1 Eur. J. Int’l L. 301; M. Flory, ” Naissance d’un Etat Palestinien “, RGDIP 385 (1989) (original en francés); Tal Becker, Reconocimiento Internacional de un Estado Palestino Declarado Unilateralmente: Dilemas Legales y Políticos(Jerusalem: Jerusalem Center for Public Affairs, 2000). Esto ha sido reconocido por el negociador de paz palestino y el alto adjunto de Arafat, Mahmoud Abbas, quien se refirió al DOP al afirmar que “[no] afirmamos que firmamos un acuerdo que creó un estado palestino independiente; ninguna de las disposiciones de la Declaración de Principales hace tal afirmación. “Mahmoud Abbas,A través de los canales secretos (Redding, Reino Unido: Garnet, 1997), 218.
103. De manera similar, en respuesta a la declaración de la AP de que se adheriría a los Convenios de Ginebra de 1949 y los dos Protocolos posteriores, el Consejo Federal Suizo declaró que “era no en posición de decidir si la carta constituyó un instrumento de adhesión, y “se difirió de tomar una decisión” debido a la incertidumbre dentro de la comunidad internacional en cuanto a la existencia o inexistencia del estado de Palestina “. Convenios de Ginebra, agosto 12, 1949 y protocolos adicionales del 8 de junio de 1977: Ratificaciones, adhesiones y sucesiones, DD / JUR 98/820-CPS 32 (31 de diciembre de 1998).
104. Lamia Lahood, “Fatah promete la Intifada contra los asentamientos israelíes”, Jerusalem Post , 10 de octubre de 2000.
105. Elie Weisel, Transcript of Speech, Nueva York, 27 de octubre de 2000.
106. El periodista de USA Today señaló que al anochecer se acercaba y los equipos de televisión salían del cruce de Ramallah donde cientos de niños habían arrojado piedras y cócteles Molotov al IDF todo el día, los niños también se dispersaron. El oficial israelí en la escena comentó: “Los niños solo quieren morir cuando las cámaras de televisión están encendidas para que puedan obtener la simpatía del mundo … Volverán mañana, tan pronto como lleguen los medios”. Kelley ” Enfrentamientos callejeros “.
107. El primer ministro Barak afirmó: “hay un entendimiento en el mundo árabe de que Arafat y la Autoridad Palestina, en su decisión de no llegar a un acuerdo con nosotros que estuviera al alcance, sino que elijan el camino de la violencia, se han impuesto una gran responsabilidad que cambia el carácter del proceso [de paz]. En este momento, la Autoridad Palestina y Arafat han elegido el camino del conflicto en un intento de hacer que nos retiremos y lograr que entreguemos nuestros intereses vitales a través de la fuerza “. Herb Keinon y Lamia Lahoud,” Ministro de Relaciones Exteriores egipcio Moussa: Proceso de paz actual terminado, ” Jerusalem Post , 25 de octubre de 2000. El curso violento de Arafat incluso amenaza la estabilidad regional gracias a sus exitosos llamamientos a las protestas masivas en los países árabes.
* * *
Autor: Justus Reid Weiner es un abogado internacional de derechos humanos y miembro de los Colegios de Abogados de Israel y Nueva York. Es becario en el Centro de Asuntos Públicos de Jerusalén y profesor adjunto en las universidades hebreas y de Tel Aviv. El autor expresa su deuda con Alona Abramowitz y Joshua Wohl por su ayuda en este proyecto.
Fuente: Jerusalem Center for Public Affairs