En el comunicado de prensa de su reunión del 24 de febrero, el Consejo Europeo considera que la educación y la formación tienen que jugar un papel estratégico para apoyar la recuperación económica en Europa. Que, a pesar de los progresos, queda mucho por hacer para revertir el impacto de la crisis y afrontar los problemas estructurales subyacentes.
Aunque las previsiones sugieren que casi todos los empleos en el futuro necesitarán competencias digitales básicas, aún a muchos escolares les sigue faltando el acceso a la tecnología digital y al contenido necesario para adquirirlas. En su conjunto hay un gran número de adultos que carecen de aptitudes digitales.
El Consejo insiste en que:
Es urgente abordar los desafíos clave del desempleo juvenil y de los niveles inadecuados de competencias. Además de su contribución esencial en reforzar la cohesión social y la ciudadanía activa, la educación y la formación contribuyen de forma significativa a generar un crecimiento vivo, inclusive y sostenible, a mejorar la competitividad y la empleabilidad, así como a reforzar la productividad y la innovación. Esto requiere que los Estados Miembros intensifiquen sus esfuerzos para mejorar la educación y la formación y continúen invirtiendo en una educación y formación de alta calidad.
Para que esto se note hay que poner énfasis en dotar a la gente de todas las edades con aptitudes mejores y más relevantes, en particular reforzando el aprendizaje durante toda la vida y promoviendo oportunidades iguales para el acceso a una educación y formación de calidad, incluyendo los aprendices con antecedentes desfavorables. Y hay que facilitar la transición de la educación y de la formación al trabajo, en particular promoviendo los esquemas de aprendizaje basado en el trabajo y, en la medida que es apropiado, aumentando la disponibilidad de periodos de prácticas o de aprendizaje de buena calidad.
Para ello, en cooperación con las partes interesadas relevantes, hay que modernizar y mejorar los métodos educativos en base a las últimas investigaciones, con inclusión - de acuerdo con las circunstancias nacionales -, de:
1.-El apoyo a las instituciones de educación para mejorar su capacidad – y donde es oportuno, su capacidad de invertir en infraestructura de las TIC – para explotar el potencial de las nuevas tecnologías y de los contenidos digitales, incluidos cursos abiertos masivos online.
2.- La promoción de experiencias más diversas de aprendizaje que mezclan métodos presenciales con digitales.
3.- Animar la educación inicial de los enseñantes y su desarrollo profesional continuado para explorar el uso de métodos de enseñanza con soporte digital.
El Consejo invita a los Estados Miembros, respetando el principio de subsidiariedad y de acuerdo con las circunstancias nacionales, a:
1.- Continuar con los esfuerzos para mejorar la adquisición de competencias clave y disminuir la proporción de los alumnos de bajo rendimiento en la escuela.
2.- Promover la adquisición de competencias básicas, así como la adopción de medidas de recualificación y de actualización de las capacidades mediante un aprendizaje continuo reforzado con enfoque en los menos capacitados.
3.- Adoptar políticas efectivas e inclusivas de educación y de formación, que tienen bien en cuenta las necesidades de los aprendices con historiales desfavorables.
4.- Alentar un debate entre un amplio rango de partes interesadas basado en la evidencia sobre la provisión y protección de medios de financiación sostenibles y eficientes para la educación y la formación.
5.- Tomar una acción apropiada para dar respuesta a los mensajes clave relacionados con la educación y la formación en la Declaración del Consejo sobre la Alianza Europea para los Aprendizajes y en la Recomendación del Consejo sobre el establecimiento de una Garantía Juvenil.
6.- Explorar cómo los instrumentos de transparencia y reconocimiento en la educación formal podrían responder también a las nuevas formas de aprendizaje, incluyendo la validación de las competencias adquiridas mediante el aprendizaje de calidad basada en la red.
7.- Apoyar a las instituciones de educación y formación en la explotación del potencial de las nuevas tecnologías y contenidos digitales, como complemento a las aproximaciones de la educación tradicional y con vistas a satisfacer las necesidades de los diferentes aprendices, incluyendo los con historiales desfavorecidos
8.- Apoyar a los maestros y dirigentes escolares en obtener un alto nivel de competencias digitales y en adoptar prácticas innovadoras de enseñanza, por ejemplo mediante una formación flexible, esquemas de incentivos, y planes de estudio actualizados para la educación de los profesores.
9.- Hacer un uso total de la nueva generación de instrumentos financieros, en particular el Programa Erasmus+ y los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos, para afrontar los citados desafíos de educación y formación.
10.- Tratar de facilitar la inversión en la educación y la formación como sectores favorables al crecimiento, teniendo en cuenta los aspectos de educación y formación de las recomendaciones de Europa 2020, específicas de los países.
El Consejo invita a los Estados Miembros y a la Comisión Europea a:
1.- Fortalecer la contribución de la educación y la formación a la agenda de la UE para el crecimiento y el empleo haciendo un uso más eficiente y efectivo de las inversiones con el fin de elevar los niveles de las competencias, mejorar los resultados del aprendizaje y afrontar las deficiencias de las competencias.
2.- Animar al partneriado a nivel nacional y europeo entre creadores de contenidos educacionales con vistas a aumentar el suministro de Recursos Abiertos de Educación de calidad y otros materiales digitales de educación en diversas lenguas, prestando la debida atención a los asuntos de derechos de autor y de licencias
3.- Explotar además la plataforma eTwinning y hacer uso del nuevo portal Educación Abierta Europa como punto de referencia de Recursos Abiertos de Educación producidos en la UE.
4.- Hacer un seguimiento del debate de la política del Consejo de noviembre 2013 organizando una cumbre sobre los desafíos que plantean las nuevas tecnologías y los recursos educativos abiertos, especialmente en lo que se refiere la garantía de calidad y la evaluación y certificación de las competencias adquiridas a través de nuevos modos de aprendizaje.
5.- Aumentar el valor añadido y optimizar la efectividad del marco estratégico “Educación y Formación” (ET 2020) y sus subyacentes modalidades de gobernanza y de trabajo, en particular:
- Seguir desarrollando la cooperación entre los especialistas de la política de educación y de empleo;
- Asegurando que el Método Abierto de Coordinación (MOC), incluyendo los Grupos de Trabajo del “ET 2020”, sirva efectivamente para asistir en el seguimiento de los desafíos identificados;
- Continuando con las revisiones voluntarias por iguales de alto nivel en el contexto de las estructuras existentes del MOC, enfocando los aspectos de educación y de formación de las recomendaciones especificas de los países;
- Usando el ejercicio de balance de medio plazo para ayudar a preparar el siguiente borrador de Informe Conjunto, con un enfoque más progresista que identifica las áreas prioritarias clave y cuestiones concretas para el trabajo futuro;
- Optimizando, reduciendo y simplificando las estructuras de información de la educación y de la formación, para evitar duplicaciones.
El Consejo invita a la Comisión a:
Recopilar pruebas y preparar un análisis sobre el impacto económico y social y los beneficios de la educación con el fin de informar a un futuro debate en el Consejo.
Promover un debate público, en el contexto de la consulta sobre las Competencias y Cualificaciones del Área Europea, sobre el impacto de las nuevas tecnologías y el contenido digital en las actuales prácticas e instrumentos y políticas de la UE, incluyendo asuntos como el aseguramiento, la evaluación y la certificación de la calidad.