FIN DEL ANTAGONISMO: UN SIGLO DE PAZ
Cuando comenzó la guerra estadounidense, los ingleses mostraron una tendencia a culpar a la administración Tory por permitir que se llevara a cabo; pero la sensación principal, después de todo, fue de fastidio para Madison y su partido por haber decidido ayudar a Napoleón en la crisis de su carrera. Las relaciones entre ingleses y federalistas de Nueva
Inglaterra habían dado a la sociedad británica su comprensión de la política estadounidense y coloreado su irritación natural hacia la administración republicana con algo del veneno más profundo de los indignados de Nueva Inglaterra, que vieron en Jefferson y sus sucesores una carrera de medio Jacobins. Durante 1812 y 1813, en consecuencia, los periódicos y oradores ministeriales, cuando se referían a la contienda, generalmente hablaban de la necesidad de castigar a un antagonista insolente y presuntuoso.
Sin embargo, el principal aliado continental de Inglaterra, el zar Alejandro, consideraba la guerra estadounidense como un desafortunado error; y, ya en septiembre de 1812, ofreció su mediación a través del joven John Quincy Adams, ministro en San Petersburgo. Las noticias llegaron a Estados Unidos en marzo de 1813 y Madison reveló su disposición a retirarse de un concurso que ya se había demostrado que no era rentable al aceptar y nominar inmediatamente a Adams, junto con Bayard y Gallatin, para que sirvieran como comisionados de paz. Sin esperar noticias de Inglaterra, estos enviados comenzaron para Rusia, pero llegaron allí solo para cumplir con una negativa oficial de parte de Inglaterra, fechada el 5 de julio de 1813. El Ministerio de Liverpool no deseaba que la guerra de los Estados Unidos entrara en el rango de Consideración europea, ya que su asentamiento bajo tales circunstancias podría plantear cuestiones de derechos neutrales que estarían más seguros fuera de las manos de un zar cuyos predecesores habían enmarcado las neutralidades armadas en 1780 y 1801. En consecuencia, el gobierno británico insinuó cortésmente que {238} estaría dispuesto a tratar directamente con los Estados Unidos y, por lo tanto, dejar de lado la indeseada mediación rusa. Madison aceptó esta oferta en marzo de 1814; pero, aunque los comisionados estadounidenses se esforzaron a través de Alexander Baring, su amigo y defensor en el Parlamento, para conseguir que el gobierno británico designara un lugar y una hora para la reunión, se encontraron con continuas demoras. el gobierno británico insinuó cortésmente que {238} estaría dispuesto a tratar directamente con los Estados Unidos, y por lo tanto hizo a un lado la indeseada mediación rusa. Madison aceptó esta oferta en marzo de 1814; pero, aunque los comisionados estadounidenses se esforzaron a través de Alexander Baring, su amigo y defensor en el Parlamento, para conseguir que el gobierno británico designara un lugar y una hora para la reunión, se encontraron con continuas demoras. el gobierno británico insinuó cortésmente que {238} estaría dispuesto a tratar directamente con los Estados Unidos, y por lo tanto hizo a un lado la indeseada mediación rusa. Madison aceptó esta oferta en marzo de 1814; pero, aunque los comisionados estadounidenses se esforzaron a través de Alexander Baring, su amigo y defensor en el Parlamento, para conseguir que el gobierno británico designara un lugar y una hora para la reunión, se encontraron con continuas demoras.
Un elemento considerable en el partido Tory sintió que había llegado el momento de infligir un severo castigo a los Estados Unidos, y los periódicos y oradores de esa conexión anunciaron libremente que solo por grandes concesiones de territorio la república despreciable podría comprar la paz. Cuando el Ministerio finalmente envió comisionados a Gante, el 8 de agosto de 1814, no tenía ninguna expectativa de llegar a un acuerdo inmediato, sino simplemente involucrar a los estadounidenses mientras las diversas expediciones en curso tomaban Washington y Baltimore, ocupaban el norte de Nueva York. y capturó Nueva Orleans. En general, se esperaba que unos pocos meses encontrarían grandes porciones de los Estados Unidos en posesión británica, como lo fue de hecho la costa marítima de Maine, al este de la bahía de Penobscot, después del primero de septiembre.
Las instrucciones a los comisionados de paz británicos se basaban en el uti possedetis , {239} como el gobierno británico pretendía que fuera antes de fin de año, cuando esperaban tener la mitad de Maine, la parte norte de Nueva York, New Hampshire. y Vermont, el puesto al noroeste de Mackinnac, y posiblemente Nueva Orleans y Mobile. Además, debía haber un territorio indio establecido bajo garantía británica al oeste de la antigua línea de tratado de 1795, y todos los derechos de pesca estadounidenses debían terminar. Por otro lado, las instrucciones estadounidenses, aunque insinuaban que Inglaterra haría bien en ceder a Canadá, hicieron que el abandono del supuesto derecho de impresión por parte de Inglaterra fuera un sine quâ non. Claramente, ningún acuerdo entre tales puntos de vista era posible; y el resultado de la negociación dependería del curso de los acontecimientos en los Estados Unidos. Las primeras entrevistas dieron como resultado la revelación de la parte de las instrucciones británicas relacionadas con el territorio indio con insinuaciones de las próximas demandas de cesiones territoriales. Esto los estadounidenses rechazaron instantáneamente el 25 de agosto y la negociación se detuvo por varias semanas.
Los tres negociadores británicos, el almirante Gambier, Henry Goulburn y el doctor Adams eran hombres de poca autoridad política o personal, y su parte consistía principalmente en repetir sus instrucciones y remitir las respuestas estadounidenses a Lord Castlereagh, el secretario de Asuntos Exteriores, o a Lord Bathurst, quien actuó como su sustituto mientras asistía al Congreso de Viena. Los comisionados estadounidenses, incluidos los tres originales, Adams, Bayard y Gallatin, a quienes se agregaron ahora Clay y Russell de Massachusetts, entendieron claramente la situación y ya habían advertido a Madison de que una insistencia en el abandono de las impresiones resultaría en la fracaso para asegurar cualquier tratado. En octubre de 1814, un despacho cedió este punto y dejó a los negociadores para hacer la mejor pelea que pudieran, sin impedimentos por instrucciones positivas.
Entre agosto y octubre, poco se había logrado, durante un lento intercambio de notas, más allá de una retirada por parte de los británicos de su demanda de un territorio indio, y una aceptación en su lugar de un acuerdo para incluir a los indios en una paz general. Entonces el Gabinete, viendo que después de la retirada de Prevost ya no podían reclamar el territorio señalado en las primeras instrucciones, autorizó a los negociadores a exigir solo a Mackinac y Niagara, con un derecho de paso a través de Maine. Los estadounidenses, alentados por las noticias de Plattsburg, respondieron el 23 de octubre, negándose a tratar en el uti possedetis , o en cualquier término, pero el status quo ante. Esto llevó al gobierno de Tory cara a cara con la cuestión de si la guerra iba a continuar por otro año con el propósito de conquistar una frontera para Canadá; y, ante la perspectiva de una continua tributación de guerra, irritación de los corsarios y un resultado dudoso, dudaron. Dirigiéndose a Wellington para una decisión, le preguntaron si aceptaría el comando en Estados Unidos con el propósito de conquistar la paz. Su respuesta mostró poco interés o deseo de ir, aunque parecía seguro de éxito; pero observó que, sobre la base de la situación militar, no tenían derecho a exigir ninguna cesión territorial.
El 18 de noviembre, el Ministerio abandonó definitivamente el reclamo de indemnización y aceptó como base para la discusión un plan presentado por los comisionados estadounidenses. En la preparación de esto, se produjo una aguda disputa entre Clay, quien insistió en terminar con la derecha británica de navegar el Mississippi, y Adams, quien exigió la retención del derecho estadounidense a pescar en aguas canadienses. Gallatin señaló que los dos privilegios se mantenían unidos, y con gran dificultad indujo a los dos hombres a aceptar la omisión de ambas cuestiones del tratado, aunque Clay se negó hasta el último momento a firmar. Entonces, la comisión presentó un frente unido al ofrecer renovar ambos derechos o posponerlos para su discusión; y los comisionados británicos finalmente aceptaron la última alternativa.status quo ante en cuanto a conquistas. Ni una palabra relacionada con ninguna de las numerosas causas de la guerra. Impresiones, bloqueos, órdenes en el Consejo, las relaciones con los indios, los derechos comerciales de las Indias Occidentales, todos fueron abandonados. En lo que respecta a los Estados Unidos, el tratado fue un reconocimiento de la derrota, un reconocimiento de que la guerra fue un fracaso.
En vista de las esperanzas de ganancias canadienses, el tratado fue denunciado en Inglaterra por las revistas de la oposición y muchos de los más antagónicos a Estados Unidos como una rendición cobarde. Sin embargo, fue aceptado por los dos pueblos y ambos gobiernos. Llegó a los Estados Unidos el 11 de febrero, fue enviado al Senado el 15 de febrero y fue ratificado por unanimidad al día siguiente. Todavía había varias naves en el mar, por lo que en el invierno de 1815 no solo se produjo la asombrosa victoria de Jackson en Nueva Orleans, sino también varias acciones navales, en las que el escuadrón de bloqueos británicos tomó la presidencia de la fragata de los Estados Unidos. , dos balandras americanas en duelos tomaron dos buques británicos más pequeños, y la Constitución estadounidense, en una acción nocturna, capturaron, juntos, dos balandras británicas. Luego se difundió la noticia, y la paz finalmente llegó de hecho.
En Inglaterra, todo el asunto fue rápidamente olvidado en la tremenda emoción causada por el regreso de Napoleón de Elba, el levantamiento de Europa y el encuentro dramático de los dos grandes capitanes, Wellington y Napoleón, en la campaña de Waterloo. Para cuando el Imperio napoleónico finalmente colapsó, la historia de la guerra estadounidense, con sus pérdidas marítimas y sus escasos triunfos territoriales, era antigua, y los exportadores británicos, que se apresuraban a recuperar sus mercados anteriores, estaban felices ante la perspectiva de la guerra. reapertura de puertos estadounidenses. Para octubre, las relaciones comerciales se restablecieron y el intercambio sólido de los dos países estaba en marcha.
En América todas las desgracias y derrotas fueron olvidadas en los recuerdos de Nueva Orleans, Plattsburg y Chippawa, y la gente en general, dispuesta a perdonar todos sus fracasos a la administración republicana, reanudó con entera satisfacción las ocupaciones de la paz. La tela de guerra se derritió como una nube; los ejércitos se disolvieron, los barcos se llamaron hogar, el crédito subió, los precios aumentaron, las importaciones aumentaron, comenzó la exportación.
En verdad, el tiempo del antagonismo había llegado a su fin, ya que, con la paz europea de 1814, la causa inmediata de la irritación se eliminó, para nunca regresar. Toda la estructura de los bloqueos, las Órdenes en el Consejo, las incautaciones y las restricciones sobre los neutrales desaparecieron; la necesidad de las impresiones británicas dejó de existir; y, como Francia nunca volvió a hostilizarse con Inglaterra, ninguno de estos agravios se revivió. Pero de una manera más amplia, el año 1815 y las décadas siguientes marcaron el fin de la hostilidad nacional, ya que los antagonismos fundamentales que, desde 1763, habían provocado repetidamente irritación y conflicto, comenzaron después de este tiempo a desaparecer.
En primer lugar, la derrota de los indios en la guerra permitió al pueblo de los Estados Unidos avanzar sin control hacia el noroeste y el sudoeste, llenando las antiguas tierras indias, y dando continuidad a la diplomacia restrictiva de la parte de Inglaterra en beneficio de los comerciantes de pieles canadienses patentemente inútiles. La guerra acababa de terminar, cuando los caminos, senderos y ríos bullían de emigrantes hacia el oeste; y dentro de un año el territorio de Indiana, que los comisionados británicos en Gante habían deseado establecer como reserva india, estaba elaborando una constitución estatal. En 1819 Illinois siguió.
La repugnancia de temperamento quedó ilustrada en el comienzo en este momento del movimiento organizado para la paz internacional resuelta, que puede fecharse desde el establecimiento de las Sociedades de Paz de Nueva York y Massachusetts en 1815 y la Sociedad de la Paz de Londres en el año siguiente. Pero su expresión más significativa vino en el notable acuerdo por el cual la frontera entre Canadá y Estados Unidos ha estado, por casi un siglo, sin enriquecimiento, y sin embargo completamente pacífica. El 16 de noviembre de 1815, el Secretario de Estado Monroe dio instrucciones a Adams para que propusiera al gobierno británico que, como "si cada parte aumenta su fuerza allí con el fin de obtener el predominio sobre el otro, se incurrirá en grandes gastos y el peligro de colisión aumentada en grado similar ". Tales preparativos militares deberían suspenderse en ambos lados. Cuanto menor era el número de las fuerzas armadas acordadas, dijo, mejor; "o abstenerse por completo de una fuerza armada más allá de la utilizada para los ingresos". Después de algunas vacilaciones sospechosas, Lord Castlereagh aceptó esta nueva propuesta; y se dio efecto mediante un intercambio de notas, firmado por el Sr. Bagot, Ministro británico en Washington, y el Sr. Rush (sucesor de Monroe) el 28 y 29 de abril de 1817, aprobado por el Senado un año después, y proclamado por el presidente el 28 de abril de 1818. Por el acuerdo de Rush-Bagot, la fuerza naval de cada gobierno se limitó a un pequeño barco de armas de cada potencia en Champlain y Ontario, y dos en los lagos superiores, una disposición de inmensa valor tanto para Canadá como para los Estados Unidos.
El viejo antagonismo comercial también estaba destinado a desaparecer en unos pocos años después del final de la guerra. Al principio, Inglaterra se aferró a la política de las Indias Occidentales, y cuando en 1815 los dos países ajustaron sus relaciones comerciales, los barcos estadounidenses fueron excluidos, aunque se les otorgó el derecho de comerciar directamente con las Indias Orientales. Pero ya el nuevo pensamiento económico, que consideraba la competencia y el comercio recíproco como el ideal, en lugar de las discriminaciones legales y el proteccionismo universal, estaba ganando terreno, ya que Inglaterra se convirtió cada vez más en el centro de fabricación del mundo. Bajo Huskisson, en 1825, la reciprocidad fue definitivamente sustituida por la exclusión; y unos años más tarde, bajo Peel y Russell, y durante la vida de los hombres que habían mantenido las Órdenes en el Consejo,
En América, debe agregarse, la avalancha de colonos en Occidente y el comienzo de las manufacturas atendidas, dentro de unos años desde el final de la Guerra de 1812, para alterar en gran parte la dependencia anterior de los Estados Unidos sobre el comercio exterior. Para cuando Inglaterra estaba lista para abandonar su política restrictiva, Estados Unidos comenzaba a ser una nación manufacturera con su riqueza principal en su gran comercio interno, y el antiguo interés en las Indias Occidentales estaba cayendo rápidamente en la insignificancia. Los mismos hombres que se enfurecieron contra el tratado de Jay y las Órdenes en el Consejo vivieron para olvidar que alguna vez habían considerado importante el comercio de las Indias Occidentales. Entonces, en ambos lados, el final del antagonismo comercial pronto seguiría en el Tratado de Gante.
Finalmente, y más lentamente, el antagonismo político y social original dejó de ser activo y finalmente desapareció. En lo que respecta a los Estados Unidos, el cambio apenas fue visible hasta tres cuartos de siglo después del Tratado de Gante. El temperamento del pueblo estadounidense, formado por las tradiciones revolucionarias y nutrido de recuerdos de batallas y heridas, permaneció 248 firmemente antagonista hacia Inglaterra; y el triunfo de los ideales sociales occidentales sirvió para enfatizar la distinción entre el demócrata estadounidense y el aristócrata británico, hasta que la antipatía se convirtió en una tradición y una convención política y literaria. Pero el vacío de este odio nacional normal a John Bull se demostró en 1898, cuando, ante el primer signo distintivo de amistad por parte del gobierno y el pueblo británico, desapareció la anglophobia estadounidense en su totalidad,
En Inglaterra, el cambio comenzó algo antes, porque menos de una generación después del Tratado de Gante colapsó el control conservador exclusivo, y la Revolución de 1832 dio a las clases medias una parte del poder político. Unos años más tarde, los radicales, en representación de los hombres de trabajo, se convirtieron en una fuerza distinta en el Parlamento, y para la clase media y los radicales no había nada aborrecible en la República de los Estados Unidos. La sociedad aristocrática continuó, por supuesto, como en el siglo XVIII, por considerar a los Estados Unidos con escaso respeto, y aquellos miembros de la clase media alta que tomaban su tono social de la aristocracia comúnmente reflejaban sus prejuicios. Pero las masas de los británicos -cuyos parientes emigraron constantemente a la tierra occidental de las promesas- sintieron una genuina simpatía e interés en el éxito del gran experimento democrático, una simpatía que era mucho más profunda y más efectiva de lo que había sido. de los Whigs del siglo XVIII. Desde el momento en que estas clases hicieron sentir su peso en el gobierno, llegó el momento en que el viejo antagonismo social desaparecería, y con ello la profunda antipatía política que, desde los días de 1793, había teñido la opinión oficial británica de un estado democrático. La última evidencia del punto de vista Tory se produjo cuando, en 1861, la Guerra Civil Estadounidense sacó a relucir la abierta aversión de la nobleza y la aristocracia británicas por la democracia del norte;
Así, el Tratado de Gante, que marcó la eliminación de las causas inmediatas de la irritación, fue el comienzo de un período en el que los elementos subyacentes del antagonismo entre Inglaterra y los Estados Unidos definitivamente cesaron. Cuando se hacen todos los descuentos, la celebración, respaldada con entusiasmo por los líderes nacionales en ambos lados, de un siglo de paz entre los pueblos británico, canadiense y estadounidense, exhibe, en palabras de Sir Wilfred Laurier, "un espectáculo para Asombrar al mundo por su novedad y grandeza ".
Title: The Wars Between England and America
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