Por Carwil Bjork-James. 4 de enero de 2020
En Bolivia el último mes de noviembre de 2019 ha sido el mes más sangriento en los últimos dieciséis años y el tercer mes más mortífero de la era democrática, desde 1982. Estimamos que existen entre 550 y 580 muertes asociadas al conflicto político boliviano desde octubre de 1982 hasta la crisis actual.
¿Quién mató y quién murió en la crisis de 2019?
La tabla (haga clic para ampliar) muestra el análisis inicial de las afiliaciones de las víctimas y autores de violencia y otros incidentes mortales durante octubre y noviembre. En total, treinta y cinco personas murieron en el conflicto, incluidas dos muertos en sus intentos de evitar la violencia contra ellas.
Muertes en la crisis y afiliaciones de víctimas y perpetradores:
Muertes durante la crisis y sus causas:
Fuente: Deaths during Bolivia’s 2019 crisis: An initial analysis
A continuación, analizo los eventos involucrados y describo lo que sabemos sobre quién fue responsable y quién sufrió estas muertes.
Durante la presidencia de Morales
Durante las tres semanas de protesta contra el presunto fraude electoral del partido del presidente Evo Morales en las elecciones del 20 de octubre, hubo cuatro muertes, todas las cuales fueron perpetradas por civiles pro-MAS. Los enfrentamientos entre la policía y los manifestantes fueron significativos, pero la policía rara vez usó fuerza letal. En todo caso, la policía fue criticada desde el principio por permitir que los enfrentamientos violentos entre los civiles crecieran en espiral.
La primera muerte registrada en la tabla es la de Julio Llanos Ramos, ex exilio político y líder del movimiento de sobrevivientes de los años de dictadura 1964-82. Fue golpeado cuando una protesta que defendía a Evo Morales pasó por el Prado de La Paz el 29 de octubre, pero murió de complicaciones médicas más de un mes después de los hechos.
Al día siguiente se produjo más violencia entre los manifestantes en Montero (Santa Cruz), cuando las multitudes pro-MAS intentaron romper los bloqueos, lo que llevó a una serie de enfrentamientos. Personas del lado del MAS trajeron armas de fuego al enfrentamiento y dispararon a varias personas, dos de ellas recibieron heridas fatales
Limbert Guzmán Vásquez, un estudiante de 20 años, murió en enfrentamientos de alta intensidad en Quillacollo. En represalia por un rumor de cuatro muertes, los manifestantes anti-MAS capturaron y humillaron públicamente a la alcaldesa del MAS de Vinto.
Este desequilibrio en la violencia mortal ayudó a llevar la crisis boliviana al punto de ebullición. En los tres días siguientes a la muerte del estudiante, manifestantes anti-Morales se acercaron a la policía y a los militares buscando una alianza, y un motín policial comenzó el 7 de noviembre en Cochabamba y se extendió rápidamente a otras ciudades. A medida que el motín se extendía, surgió una nueva forma de violencia potencialmente mortal: los manifestantes en caravanas anti-MAS de Potosí y Sucre fueron tomados cautivos y golpeados el 9 de noviembre, y atacados por tiradores el 10 de noviembre, hiriendo al menos a seis. Nadie fue asesinado, pero todos estos eventos conmocionaron y desestabilizaron al país y contribuyeron a la demanda de que Evo Morales renunciara.
Al mismo tiempo, el gobierno de Morales rechazó públicamente el uso del ejército para atacar el movimiento de protesta o sofocar el motín policial. El ministro de Defensa, Javier Zavaleta, declaró que “Evo Morales y nuestro gobierno han dado una orden estricta a las Fuerzas Armadas de que bajo ninguna circunstancia… habrá ninguna operación en las calles de ninguna ciudad”, mientras que el ministro de Gobierno dijo que el despliegue de los militares estaba totalmente descartado. La declaración del comandante de las Fuerzas Armadas Williams Kaliman del 9 de noviembre de que las Fuerzas Armadas respetarían la constitución, mantendrían la cohesión y nunca enfrentarían al pueblo boliviano siguió esta línea general. Al 9 de noviembre, ni la policía ni el ejército habían matado a un solo boliviano en 2019.
Durante el interregno militar
Un vacío de poder de dos días ocurrió después de que Evo Morales renunciara a “sugerencia” de las Fuerzas Armadas el 10 de noviembre. Durante estos los dos días siguientes, grupos de manifestantes pro-MAS atacaron instalaciones policiales y participaron en otros saqueos y destrucción de propiedades en el sur de El Alto y Cochabamba. En la noche del 11 de noviembre, el comandante de las Fuerzas Armadas emitió una orden para que las tropas se desplegaran en todo el país para restablecer el orden.
Durante el período de dos días, al menos ocho personas murieron, incluidos dos agentes de policía que resultaron fatalmente heridos. El teniente coronel de la policía Antelo Alarcón, estrelló su motocicleta mientras esquivaba a una multitud dedicada a la destrucción de propiedades en la noche del 10 de noviembre. El sargento de policía Juan José Alcón Parra estaba dentro del Comando Regional de la Policía en El Alto cuando fue apresado por una multitud pro-MAS, que lo golpeó gravemente; nunca se recuperó y murió el 18 de noviembre.
Cuatro civiles también murieron en La Paz: Silverio Condori huyó de los gases lacrimógenos de la policía y cayó en un abismo; Percy Romel Conde Noguera y Beltrán Paulino Condori Arumi fueron asesinados a tiros y la familia de Condori fue mantenida sin acceso a su cadaver por las fuerzas de seguridad. No hay información sobre la muerte de Juan Martín Félix Taco, cuya muerte el 12 de noviembre pudo haber ocurrido después de que Jeanine Áñez asumiera la presidencia ese mismo día. Tres civiles más murieron en Cochabamba, uno de ellos el 12 de noviembre: En Sacaba, la ciudad más oriental de la metrópoli de Cochabamba, Miguel Ledezma González fue asesinado el 11 de noviembre en lo que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos informó fue un enfrentamiento con las fuerzas de seguridad; no hay negación de ello u otra narrativa. Los partidarios del MAS, que quemaron numerosas comisarías de policía, lucharon en las calles de la Zona Sur de Cochabamba con la derechista Resistencia Juvenil Cochala. Estrangularon al líder comunitario Filemón Soria Díaz, probablemente confundiéndolo con un adversario en esta pelea, y a Juan José Mamani Larico, un verdadero miembro de la RJC.
En otros lugares, los militares tenían la ventaja de armas y números y probablemente fueron responsables de las muertes de tres personas. A Betanzos (Potosí), llegaron después de una noche en la que después de una reunión masiva, miles de campesinos pro-MAS marcharon por las calles de la ciudad, cantando “Guerra Civil”, pateando puertas, y estableciendo una serie de incendios, incluso en las casas y negocios de la familia de un candidato de la oposición local. Cuando el ejército llegó al día siguiente (12 de noviembre), se enfrentaron a campesinos pro-MAS y finalmente mataron a tiros a un transeúnte de 53 años, Marcelino Jarata Estrada. En Montero, la policía llevó armas de fuego a un enfrentamiento renovado entre vecinos políticamente polarizados, disparando a un joven pro-MAS, Roberth Ariel Calisaya Soto el 13 de noviembre. En Yapacaní, donde las personas que protestaban por el golpe se habían apoderado de una instalación policial y se habían apoderado de uniformes y armas, hubo un enfrentamiento entre los militares y los manifestantes, matando a un miembro no identificado de la multitud pro-MAS, aunque este es el primer caso en que el gobierno planteó la posibilidad de disparos entre los manifestantes.
Durante estos primeros días después del derrocamiento de Morales, un número significativo de multitudes se involucraron en ataques directos contra el nuevo régimen. Algunos de estos pueden ni siquiera haber sido partidarios directos de Morales (ver “¡No son partidarios de Evo! Son Alteños, maldita sea!‚”). Estos esfuerzos tenían como objetivo desactivar directamente el control policial mediante la destrucción selectiva. Aunque no es totalmente nuevo (ver Achacachi en 2000; y una serie de otras acciones públicas desde entonces), esto tomó una nueva escala en noviembre 2019. Los participantes en esta ola de acciones pueden haber sentido que el aparente golpe militar justificó estas acciones, pero se enfrentaron a una parte masiva del público boliviano que se había movilizado contra el gobierno de Morales, y (en El Alto, especialmente) la profunda ambivalencia política de algunos de sus aliados esperados, a quienes alienaron aún más con sus tácticas y conflictos
En resumen, estos días presentaron un nuevo desafío táctico al gobierno e infligieron pérdidas significativas a la policía. Las respuestas de las fuerzas de seguridad fueron contundentes, a veces tardías y a veces mortales incluso para los no participantes en el conflicto. Sin embargo, las muertes ocurrieron individualmente en lugar de ser parte de ataques sostenidos .
Muertes bajo Jeanine Áñez
Jeanine Áñez “asumió” el cargo de presidente el 12 de noviembre, y reemplazó a Kalimán como jefe de las Fuerzas Armadas con Carlos Orellana Centellas, quien inmediatamente respaldó operaciones conjuntas con la policía para “restablecer el orden público en todo el territorio nacional, controlar los disturbios civiles, [asegurar] la seguridad física de las instalaciones, y llevar a cabo arrestos y aprehensiones donde se vea perturbado el orden público.” Las operaciones militares en Montero y Yapacaní (descritas en la sección anterior) probablemente ya estaban ordenadas en ese momento.
El 14 de noviembre, los legisladores del MAS-IPSP y algunos de sus colegas de otros partidos volvieron a convocar a la Asamblea Legislativa Plurinacional. Después de la sesión, los líderes legislativos se comprometieron a recuperar las instituciones de la democracia, instaron a la paz en el país e hicieron un llamamiento a los militares: “No mas balas, por favor.”
Durante estos días, la protesta del MAS-IPSP se estaba transformando gradualmente en la forma más convencional de movilización de bases: bloqueos coordinados de carreteras y marchas masivas como parte de una huelga general. El Chapare sirvió como epicentro y modelo para esto, con bloqueos en toda la región. (La policía había abandonado el Chapare poco después de la renuncia y huida de Evo Morales al exilio.) Tales protestas son esencialmente el escenario táctico predeterminado para la base principalmente indígena y / o rural de la alianza que ha apoyado a Morales: bloquear caminos en áreas rurales que convergen en áreas metropolitanas.
Sacaba: Nueve personas asesinadas. La marcha de los cocaleros en la carretera del Chapare a la ciudad de Cochabamba fue bloqueada por un puesto de control militar recién instalado en Sacaba. Después de un prolongado enfrentamiento con los manifestantes, la policía disparó gases lacrimógenos a la marcha, cuyos líderes habían exigido ir a la plaza central de Sacaba. El tiroteo se produjo cuando las tropas del Ejército, armadas con armas de fuego, reemplazaron a la policía. Los ministros del gobierno afirmaron que algunos en la multitud tenían armas y las dispararon, mostrando varios agujeros de bala en las ventanas de movilidades de la policía. Los periodistas estiman que “casi diez” policías fueron evacuados de la escena por lesiones; evidentemente, ninguno de ellos tiene heridas de bala. La policía ha recuperado una sola escopeta y cinco balas. Mientras tanto, el uso de la fuerza por parte de las tropas fue abrumador y fue presenciado por periodistas y otros observadores a plena luz del día. Al menos 115 manifestantes resultaron heridos, “en su mayoría” por disparos, según informes del hospital. Los analistas forenses solo recuperaron un solo fragmento de bala de las nueve personas asesinadas; el resto tenía heridas de entrada y salida y la única conclusión balística fue que fueron heridos por “armas largas.”
Bloqueos frente a planta distribuidora de hidrocarburos de Senkata, ciudad de El Alto. pic.twitter.com/S64f8QS5XS
— Freddy Morales (@FreddyteleSUR) November 16, 2019
Senkata: Diez personas asesinadas Un cabildo de los consejos vecinales de El Alto y la federación campesina de La Paz montaron una huelga general conjunta basada en el bloqueo en todo el departamento. YPFB tiene una importante instalación en Senkata que suministra recipientes de gasolina y gas a la metrópoli de La Paz-El Alto. El 18 de noviembre, se decidio esta protesta que no se apartaba de la norma de bloqueo de carreteras que ocurre cientos de veces cada año en Bolivia. Sin embargo, el 19 de noviembre, Senkata se convirtió en el escenario del episodio de represión más mortífero en Bolivia, en más de una década.
Por la mañana, un convoy de decenas de petroleros y camiones que transportaban recipientes de gas GLP partió pacíficamente bajo una escolta militar, pero la mayoría de los manifestantes se reunieron a quince minutos a pie de la entrada de la planta. Rápidamente se reagruparon y marcharon sobre las puertas, donde la policía y los militares comenzaron a lanzar gas a la multitud.
60 cisternas de gasolina y 100 camiones con garrafas de gas lograron pasar el bloqueo en Senkata gracias a un opera… twitter.com/i/web/status/1…—
Víctor Quispe Perca (@EstadisticoBo) November 19, 2019
Los manifestantes encendieron hogueras en las calles, arrojaron piedras a las fuerzas de seguridad y devolvieron el gas lacrimógeno arrojado por la policía. Una vez más, este fue un escenario que no es desconocido en Bolivia, uno que ha ocurrido sin ningún tipo de muertes decenas de veces en los últimos veinte años. (Por ejemplo, el bloqueo de 2017 en Achacachi.) Alrededor de las 11:15, la atención de los manifestantes se dirigió hacia las paredes de la planta, desde donde las tropas disparaban gases lacrimógenos. Trabajando en grupos de 20 o 30, los manifestantes comenzaron a empujar sobre las paredes de bloques de hormigón de la planta, tal vez con la ayuda de cargas iniciales dinamita para aflojar la estructura. Y fue entonces cuando comenzaron los disparos.
Testigos, periodistas y cámaras documentaron los disparos de los militares con armamento letal. Varios sobrevivientes (como Betina Gutiérrez) informan que las fuerzas de seguridad arrastraron los cuerpos sin vida de personas que habían recibido disparos en el complejo YPFB. Lo que se confirma es la muerte de diez personas, todas ellas alteñas. Algunos fueron alcanzados a las puertas del complejo, otros sobre los rieles cerca de la planta, y itros más en el cruce de Senkata y las cercanías de la iglesia de San Francisco de Asis, donde miembros de la familia trajeron muchos de sus cuerpos mientras el tiroteo continuaba desde antes del mediodía hasta después de las 5 pm. No hay evidencia audiovisual de tiradores no militares o civiles armados . Sin embargo, siguiendo el guión establecido en Sacaba, portavoces militares y gubernamentales afirmaron que el fuego mortal había venido de los propios manifestantes.
Debido a que el sitio es una planta petroquímica, la batalla callejera fuera de él aumentó los temores de una explosión intencional o accidental de los tanques de la planta. A última hora del día, esta preocupación se había transformado en una narrativa acusando a los manifestantes de ser “terroristas” con la intención de destruir la planta. A la mañana siguiente, el gobierno promocionó a los militares como héroes que habían evitado un ataque terrorista de víctimas masivas, sin dejar de mantener que nunca habían disparado.
Después de revisar toda la cobertura detallada que pude encontrar, creo que la narrativa del terrorismo se deriva en gran medida de una exageración de la presencia y la cantidad de dinamita al derribar las paredes, y probablemente malinterpretar sus motivos. Si los manifestantes tenían la intención de atacar los tanques de gas, en lugar de enfrentarse a las fuerzas de seguridad que disparaban contra ellos o recuperar a los muertos y heridos, habrían derribado las paredes en otras partes del complejo. Por supuesto, una vez que los manifestantes fueron alejados del complejo, la urgencia (y legalidad según las normas internacionales) de usar la fuerza letal para prevenir una explosión terminó, pero la violencia militar claramente no lo hizo.
En Sacaba, un oficial militar, Alfredo Cuellar, Comandante de la Región Militar 7, afirmó que sus tropas no dispararon armas letales contra Sacaba, y que los casquillos encontrados en el lugar eran de 7,65 mm, un calibre que no es utilizado por el ejército o la policía. Una revisión del experto en armas Samuel Montaño encontró a militares con AK-47 chinos que si disparan el calibre mencionado. Los acontecimientos pasados, como los descritos anteriormente por Jorge Derpic, y el tiroteo de abril de 2000 contra Víctor Hugo Daza por un francotirador militar, han involucrado a soldados bolivianos utilizando municiones “no reguladas” para matar a personas durante protestas.
Let me give a few examples. In July of 2017, a coca leaf grower demanding being included in the new coca law died due to a wound produced by a marble that 'somebody' shot at him. Yes, a marble. /2 https://t.co/J5BMKA6P2t
— Jorge Derpic (@jderpic) November 19, 2019
8 monts later, in March of 2018, the police repressed a faction of coca leaf growers opposed to Morales in La Paz, when the pro-Morales faction tried to take over their headquarters. Three coca growers ended up with marble wounds. /4 https://t.co/RHHUphiSwk
— Jorge Derpic (@jderpic) November 19, 2019
According to Romero, protesters themselves shot the student in order to generate outrage against the government. However, a week later, indisputable evidence showed that a police subtenant shot the student. The subtenant is still in prison. /6 https://t.co/2eifXGUj99
— Jorge Derpic (@jderpic) November 19, 2019
Soldado de rodillas con AK-47 chino en el puente en Sacaba. Imagen de La Razón.
En Sacaba, hubo avistamientos de un pequeño número de manifestantes armados. No hay tal evidencia para justificar las afirmaciones del gobierno de que los militares no dispararon un tiro en Senkata. Los informes contemporáneos y las pruebas audiovisuales demuestran lo contrario, como lo resume en detalle Guido Alejo.
Como la mayoría de las teorías de conspiración, la noción de que el MAS implantó tiradores secretos en las multitudes de Sacaba y Senkata para disparar a sus propios partidarios con el fin de hacer que el gobierno de Áñez y los militares se vean mal no es consistente. Por ejemplo, es alucinante proponer que los manifestantes no habrían detectado ni respondido al tirador hiriendo a decenas de personas dentro de estas multitudes, o que los manifestantes mantendrían una conspiración de silencio para proteger a las personas que mataron a sus seres queridos, solo por una ventaja política. Si bien estas contranarrativas parecen haberse distribuido solo para desviar temporalmente la atención negativa del gobierno, está claro que muchas personas en las redes sociales realmente creen estas narrativas extravagantes.
La CIDH y el gobierno boliviano han acordado conformar un grupo de expertos internacionales que investigarán la violación de derechos humanos durante el período en cuestión. Sigo esperando nuevas pruebas sobre los autores de estas muertes, pero las pruebas apuntan fuertemente a los militares en estos tiroteos masivos.
Fuente: Deaths during Bolivia’s 2019 crisis: An initial analysis
NOTAS
Fundamentos del estudio.
La base de datos del estudio enumera las muertes individuales en el conflicto político boliviano desde 1982, el fin de los gobiernos militares en el país. El conjunto de datos ahora incluye casi todas las muertes identificadas por un estudio de muertes de la Asamblea Permanente de Derechos Humanos-Bolivia (APDHB) de 1988 a 2003, y un estudio del conflicto de coca de 1982 a 2005 (Navarro Miranda 2006; Llorenti 2009; Salazar Ortuño 2008). Sin embargo, a diferencia de las compilaciones anteriores realizadas por organizaciones de derechos humanos, esta base de datos incluye una variedad de variables cualitativas diseñadas para comprender cómo y por qué ocurrieron las muertes y qué políticas y patrones las sustentan.
La base de datos se diseñó para catalogar las consecuencias letales de la participación en movimientos sociales y activismo político, y para evaluar la responsabilidad, la rendición de cuentas y la impunidad por las muertes violentas. Todas las muertes son significativas como signos del precio que se ha pagado para buscar cambio. Algunas muertes también son importantes como elementos de represión o violencia por los cuales alguien podría rendir cuentas en última instancia. En lugar de comenzar preguntando: “¿Es esta muerte culpa de alguien? Estamos codificando cada muerte de acuerdo con múltiples factores que nos permiten extraer diferentes
Sub conjuntos de la base de datos general para diferentes propósitos. Estimamos que se estimaron entre 550 y 580 muertes asociadas al conflicto político boliviano desde octubre de 1982 hasta la crisis actual. A partir de octubre de 2019, el proyecto había identificado 530 de estas muertes, incluidas las de 496 personas nombradas.
A través de este proceso, me he familiarizado con la lectura de informes múltiples y conflictivos, la evaluación de las negaciones oficiales (hemos creado una columna de datos para tales negaciones), la recopilación de cuentas narrativas, la codificación de lo que podemos en función de la información, y la señalización de las preguntas restantes. Una cosa que he aprendido a través de este proceso es que hacer juicios informados, en lugar de marcar todos los hechos disputados con algún tipo de asterisco, es absolutamente fundamental para poder hacer un trabajo comparativo. Fue con esa experiencia que pasé un tiempo durante el mes pasado leyendo y procesando informes del mortal mes de noviembre en Bolivia.
Esta publicación de blog presenta la Parte I de este análisis, que describe los eventos mortales involucrados y explica algunas de mis decisiones de codificación para evaluar la responsabilidad por ellos. Una segunda parte pondrá el 2019 en perspectiva comparativa con otros períodos cubiertos por la base de datos.