Desde finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX la atracción que ejercía Madrid a las gentes del medio rural próximo, hizo que los grandes aluviones de inmigrantes acabasen generando un grave problema de falta de vivienda.
Las barriadas precarias e insalubres que iban apareciendo de manera espontánea y anárquica en el perímetro urbano, de manera especial en la zona sur, y las malas condiciones de habitabilidad de las viviendas hicieron que naciese una corriente de pensamiento sociourbanístico cuya aplicación desde los poderes públicos dio lugar a la puesta en práctica de diferentes modelos de actuación en forma de viviendas protegidas y barrios sociales.
En el periodo de 1945 a 1956 son diversos los intentos para limitar el crecimiento descontrolado de los diferentes poblados satélite que salpicaban la periferia de Madrid. Para llevar a cabo esta ordenación, el Instituto Nacional de la Vivienda (INV) y la Comisaría de Ordenación Urbana de Madrid pusieron en marcha en el año 1955 un primer Plan Nacional de la Vivienda, que establecía cuatro objetivos fundamentales: 1) Creación de los Poblados de Absorción, que acogiesen a la población que habitaba en viviendas diseminadas y de escasa calidad. Tenían un carácter provisional, que se prorrogó en el tiempo y se ofrecían en régimen de alquiler barato; 2) Creación de Poblados Dirigidos, en los que las viviendas estarían autoconstruidas por sus futuros moradores, a través de modelos preestablecidos y bajo la dirección de técnicos del INV. Se ofrecian en regimen de compra; 3) Creación de nuevos núcleos urbanos; y 4) Construcción de barrios modelo, a modo de los anteriores, pero con unas características específicas que permitiesen su reproducción. Si bien, estos dos últimos no llegarían a desarrollarse. Algo anteriores, de 1954, fueron los Poblados Mínimos y los Poblados Agrícolas.
La idea principal de los Poblados Dirigidos consistía en intentar canalizar a los nuevos madrileños que llegaban diariamente a la capital hacia lugares concretos, polígonos definidos, después de liberar el suelo antes ocupado por chabolas, en virtud a la construcción de los Poblados de Absorción que agrupaban y realojaban a la población dispersa. Este modelo de Poblados se puso en práctica en Canillas, Caño Roto y Orcasitas.
Arquitectónicamente, tanto los poblados de Absorción como los Dirigidos supusieron una ruptura con el pintoresquismo y el regionalismo imperante en anteriores actuaciones oficiales. La participación de arquitectos jóvenes aportó a los proyectos el carácter innovador de las nuevas arquitecturas más en boga en la época, utilizando una plasticidad, un lenguaje y una estética de apreciable valor. Sin embargo, frente a este reconocimiento de la importancia tanto arquitectónica como histórica de los poblados, cabe la objeción de la poca eficacia de su realización, al no haber cumplido más que en una mínima parte los objetivos para los que fueron diseñados. Urbanísticamente, estos nuevos barrios quedaron aislados de un núcleo urbano de referencia y además no contaron nunca con unos equipamientos suficientes que permitiesen el desarrollo de una vida de barrio autosuficiente y enriquecedora. Las intervenciones posteriores ligadas a estas limitaciones favorecieron la exclusión social y el deterioro de las relaciones, estigmatizando durante décadas a la población.
Orcasitas
Orcasitas, en la zona del sur de Madrid, se asienta sobre terrenos irregulares, con pequeñas vaguadas y una gran meseta. Está situada entre las carretras de Toledo y Andalucía y cercana, pero cláramente separada de Usera y Villaverde. En total, abarca una extensión de 150 hectáreas, en la que viven unas 36.000 personas. Internamente, Orcasitas abarcaba tres barrios bien definidos, tanto por su tipología urbana como por la condición socioeconómica de sus gentes. Eran los barrios de Orcasur, Meseta de Orcasitas y Poblado dirigido.
Su origen es muy reciente. Los primeros asentamientos se produjeron tras la guerra civil y sería en los años cincuenta cuando la zona se comenzaría a poblar a consecuencia de la política de desarrollo industrial del gobierno y la ubicación de numerosas industrias en las cercanías del pueblo de Villaverde.
Orcasur
El barrio de Orcasur se encuentra junto a Meseta de Orcasitas (41 Ha.), que en origen surgió de los tres poblados de viviendas sociales creados con carácter provisional en 1954 por el Instituto Nacional de la Vivienda (Poblado Agrícola, Poblado Mínimo y Poblado de Absorción) todos ellos de de características muy precarias.
Orcasur estaba constituido por una franja longitudinal de viviendas unifamiliares semiagrícolas, por un cuadrado de calles perpendiculares con pequeñas viviendas de dos plantas y patio posterior, por un conjunto de bloques de cinco plantas y por unos cuantos núcleos de infraviviendas dispersos. La zona, en general, se caracterizaba por el deterioro de sus edificios, las dimensiones mínimas de las viviendas y la escasa o nula urbanización.
El actual polígono de Orcasur está delimitado por la Avenida de Los Poblados al Norte, la M-40 al Sur, la carreta de Villaverde al Este y la calle Campotejar al Oeste. Salvo las edificaciones en el extremo NE de la Colonia Sta. María Reina, compuestas por 604 viviendas promovidas en 1968 por Cáritas, el resto del sector procede de los tres Poblados del Instituto Nacional de la Vivienda construidos en 1954.
El Plan General de 1963 calificó los terrenos como de bloque abierto, y la remodelación del barrio se ejecutó según un Plan Parcial de 1977 en tres fases desde 1983 hasta 1987. El diseño de este Plan Parcial conservó los trazados básicos de la antigua ordenación, en especial la Avda. de Orcasur que circunda el antiguo Poblado Agrícola y supone el principal eje de acceso y distribución, además de ser donde se encuentran la mayoría de los equipamientos colectivos. En esta isla central se sitúan el centro cívico, el centro comercial, el mercado y otros lugares de encuentro. A su alrededor se sitúan las áreas residenciales con 1900 viviendas. En las parcelas se combinan los edificios en bloque con las torres de mayor altura que bodean la zona y algunos unifamiliares. Los bloques son los más numerosos, realizados en ladrillo visto con cubierta plana. Algunos, dispuestos en paralelo, forman calles semiprivadas. Otros, más aislados, se encuentran rodeados de jardines, y junto a ellos se alinean las casas unifamiliares, en una mezcla de volúmenes que dan variedad al conjunto.
Las viviendas se ajustan a los modelos actuales de vivienda social. Con una media de tres dormitorios y 90 m2 de superficie. Las viviendas fueron vendidas por la administración a las familias que ya vivían ahi, teniendo en cuenta el valor de la vivienda anterior, de forma que tras una aportación inicial de unas 100.000 Ptas. (600 Euros), los propietarios pagan a mes una cantidad media de 2.500 Ptas. (15 Euros).
En la actualidad el barrio cuenta con 13.479 habitantes, de los que un 47’8% carece de estudios primarios y su renta media per cápita es de 16.000 Euros.
Meseta de Orcasitas
Este barrio surgió a raiz de un importante asentamiento chabolista situado entre el Poblado Dirigido y los antiguos Poblados Mínimo y Agrícola de Orcasitas. Los inmigrantes de las regiones al sur de Madrid, cuando iban llegando se instalaban en casitas precarias autoconstruidas en suelo rural, al mismo tiempo que la administración construía viviendas sociales.
En los años 50, 1300 familias se instalaron en las tierras llanas dedicadas a la agricultura de Meseta de Orcasitas. De ellas, la mitad procedía de los pueblos de Castilla-La Mancha, y un 20 por ciento de Andalucía. Sus casas, autoconstruidas en la ilegalidad, carecían de todo servicio básico. Pero quizás, la característica que más destacaba, según recuerdan los vecinos, era la de estar metidas entre barro. En efecto, el barrio de Orcasitas carecía por completo de urbanización. Las estrechas parcelas se separaban por calles sin pavimentar, que se convertían en auténticos lodazales cuando llovía. La inexistencia de accesos a los centros urbanos obligaba a realizar auténticas excursiones entre barro para acudir al trabajo, a la escuela, a la compra o al ambulatorio.
En 1960 la zona se constituía de un mosaico de formas diversas, entre los polígonos de promoción pública, infraviviendas, casas con huertos, pequeñas industrias y parcelas rústicas. El Plan General de 1963, consideró estas zonas como urbanas y trazó la líneas de planeamiento que permitieron su transformación urbana. Tras algunas mejoras y conquistas realizadas en los años 70 por sus residentes, los vecinos lograronn que la Administración aprobase tres planes integrales de remodelación para cada uno de los barrios de orcasitas.
El suelo, obtenido por expropiación, permitió la ejecución del proyecto de remodelación, que se desarrolló en tres etapas. La primera, de 1973 a 1975, permitió el realojo de los chabolistas de la zona norte del sector, que ocuparon 496 viviendas, de manera que el suelo liberado permitiese poner en práctica la segunda fase del proyecto sobre este espacio. La segunda y tercera fase, a partir de 1876, diseñaban un conjunto de seis supermanzanas en torno a un centro cívico.
Poblado Dirigido
En el extremo oeste de Orcasitas, junto a la carretera con dirección a Toledo, se encuentra el Poblado Dirigido. Construido en 1957 por la Organización de Poblados Dirigidos, en su origen fue un proyecto vanguardista en el que cooperaron arquitectos junto a técnicos de la Administración, para dar una solución racional al grave problema de las condiciones de viviendas en Madrid. Ese mismo periodo también se pusieron en marcha los poblados dirigidos de Entrevías, Fuencarral, Canillas, Almendrales y Caño Roto. El proyecto consistía en que, a través de la autoconstrucción, las capas sociales más desfavorecidaqs pudiesen tener acceso a una vivienda digna a través de su partcipación activa en la construcción de las casas. Los modelos de viviendas intentaron adaptar el carácter rural de los futuros moradores con el de unas construcciones funcionales y coherentes con los materiales modestos que se podían utilizar.
El Poblado Dirigido de Orcasitas estaba formado por una plástica composición geométrica de bloques de doble crujía de seis plantas y de hileras de unifamiliares adosados, de dos alturas con patio y con la cubierta inclinada de teja, motivo que se repetía en las puertas de entrada. El proyecto tenía carácter experimental y trataba de dotar al poblado de servicios que le dieran autosuficiencia. Sin embargo, las carencias con que fue realizado -materiales de mala calidad- y las características del subsuelo -arcillas expansivas-, originaron graves problemas en los edificios, con la aparición de grietas y fisuras, por lo que en 1984 la totalidad del poblado fue demolido.
La remodelación, después del derribo de la primitiva barriada, ha mantenido básicamente las características de su estructura original en forma de malla. Un eje principal N-S, en donde se concentran las mayores densidades -con una población aproximada de unas 12.000 personas- y los centros comerciales, define a ambos lados supermanzanas con calles perpendiculares que se encuentran en cortos tramos. Un anillo perimetral rodea el barrio, coincidiendo en su tramo este con la Avenida de Rafaela Ybarra que une los barrios de Usera y Villaverde Alto.
Referencias.-
El texto aquí expuesto se apoya en el guión del documental “Vivienda y ciudad” y en diversos textos sobre la vivienda social en la España de mediados del siglo XX, referencias todas ellas reseñadas en este apartado.
Esteban Maluenda, Ana
Poblados Dirigidos de Madrid
Revista de vivienda nº6. págs. 18-23.
Instituto Valenciano de la Edificación
Valencia, 2009
Sambricio, Carlos
Madrid, vivienda y urbanismo: 1900-1960
Ediciones Akal
Madrid, 2004
Sambricio, Carlos
La vivienda en Madrid, de 1939 al Plan de Vivienda Social en 1959, pp. 13-84
Electa, Madrid, 1999
López Díaz, Jesús
La vivienda social en Madid, 1939-59
Espacio, Tiempo y Forma, 2002
VV.AA.
Madrid, ¿La suma de todos?
Globalización, territorio, desigualdad
Observatorio Metropolitano, 2007
VV.AA
La vivienda protegida. Historia de una necesidad
Ministerio de Vivienda
Madrid, 2009
Madrid. Plan de barrio. Meseta de Orcasitas PDF
Ayuntamiento de Madrid
Madrid. Plan de barrio. Orcasur PDF
Ayuntamiento de Madrid
Padrón Municipal de Habitantes
Ayuntamiento de Madrid
VIDEO “ORCASUR” (Youtube)
VIDEO “POBLADO DIRIGIDO“ (Dailymotion)
VIDEO “MESETA” (Youtube)