Supongo que en Japón, por el hecho de que no hay papeleras por la calle si coges el papel te lo has de quedar hasta casa o hasta que pases por un conbini, lo que puede ser incómodo, y posiblemente no cogería nadie la publicidad. Así que metiendo el papelito con la publicidad en un pequeño paquete de clinex pues habrá mas gente que lo coja. Al menos yo no se la cantidad de paquetes de kleenex con publicidad que llegué a tener en la mochila....
Además, supongo que no todos, pero los repartidores me han parecido bastante profesionales haciendo selección de clientes potenciales para "el papelito" y no dándoselo a todo cristo (vamos, que a mi publicidad de depilación laser pues como que no...) e incluso he visto a repartidores de papelitos+kleenex con traje, supongo que seria algún tipo de publicidad seria (no hostos :P), aunque no se que era porque yo pasé dos veces por al lado de ellos y no me lo dieron.
Y por poner un poco de perspectiva sobre esta práctica encontre en la wikipedia que se ve que sus orígenes se remontan a finales de 1960 cuando Hiroshi Mori, el fundador de una empresa de productos de papel de la prefectura de Kochi llamada Meisei Industrial Co., estaba buscando maneras de ampliar la demanda de productos de papel. En ese momento, el programa de marketing mas barato y común en Japón eran las cajas de cerillas que eran dadas en los bancos para ser utilizadas por las mujeres en la cocina.
Mori figurando que los pañuelos de papel tendrían un atractivo aún mayor que las cerillas, y como resultado desarrolló pequeños packs de pañuelos de papel (parecido a los kleenex de ahora) en los que además introducía la publicidad de su empresa (este producto no se comercializaba, solo se repartia).
Este sistema ha llegado a otros países, con mas o menos éxito, como Canada, UK, USA, Corea, etc...
Yo creo que está bien, yo al menos cogería mas publicidad, de hecho, como ya he dicho en Tokyo siempre tenías paquetitos de kleenex con publicidad siempre en casa y en la mochila...