Si reforman la Carta Orgánica por enmienda “iremos a la justicia”

El ex presidente de la Convención Municipal Constituyente, Rodolfo Laffitte, dijo que el camino que propone el intendente Mariano Gaido “es inconstitucional”. Cambiar el contrato social de la ciudad “no lo puedo hacer de la manera que yo quiero”, afirmó.
Por Laura D' Amico
Quien fuera presidente de la Convención Municipal Constituyente de 1995, Rodolfo Laffite, aseguró que si el Concejo Deliberante de Neuquén avanza con reformar la Carta Orgánica Municipal (COM) a través de una enmienda, como pretende el intendente Mariano Gaido, irán a la justicia porque "es inconstitucional".
"El Concejo Deliberante no se puede arrogar facultades constituyentes porque no las tiene", afirmó Laffitte en diálogo con , y agregó que "si persiste en hacer por enmienda esto, que es de fondo, -porque cambia la institucionalidad de un órgano municipal-, iremos a la Justicia, como fuimos en su momento cuando se excedió la Legislatura".
El ex funcionario provincial cuestionó con vehemencia la iniciativa de Gaido de eliminar, a través de una enmienda de la COM y de un plebiscito, las elecciones intermedias a concejales y fijar la cantidad de ediles en dieciocho, en lugar de que el número se actualice de acuerdo al crecimiento poblacional.
"La Carta Orgánica es muy clara en sus artículos 172 al 175 acerca de cómo se realiza la reforma y señala que se debe llamar a una Convención Constituyente. La renovación por mitades y modificar la representatividad de los concejales en función de la población no son cuestiones menores, forman parte de la dinámica de funcionamiento que los convencionales le dimos al Concejo Deliberante", indicó.
Recordó que ese punto, en aquel entonces, no se aprobó por unanimidad, sino por una mayoría de 14 votos contra 8 y agregó que la renovación parcial de los cuerpos colegiados "viene del fondo de la historia, de la Constitución Nacional", así como "8 provincias la tienen en sus constituciones".
"Hay que estudiar un poquito el tema y hay que respetar el marco porque si yo estoy gobernando y se me ocurre cambiar el contrato social de la ciudad, no lo puedo hacer de la manera que yo quiero, sino como lo establece la propia norma", cuestionó.
El ex convencional municipal recordó que cuando se aprobó la Carta Orgánica en 1995, el texto debió pasar por la Legislatura, donde le pretendieron hacer retoques. "Fuimos a la justicia y la justicia nos dio la razón porque la facultad que tenía la Legislatura es la de aprobar o rechazar, no la de ser constituyentes municipales", señaló.
Explicó que "justamente se hace una convención constituyente para sacarla de la coyuntura política de los que están gobernando porque debe durar muchos años".
El discurso falaz de los gastos de la política
"No sé cuál es la obsecuencia de esto. Lo que yo he escuchado son discursos economicistas, que son discursos neoliberales, en los cuales hablan del costo de la política" dijo Laffitte y agregó que "el costo de la política son también los gastos de bloque, los asesores, lo que reparten cuando no tendrían por qué hacerlo".
En la presentación del proyecto, Gaido afirmó que eliminar las elecciones de medio término apunta a "modernizar la política, bajarle los costos para destinarlos a temas importantes”, y Gastón Contardi, a cargo de la Unidad de Coordinación de Gestión Municipal, enfatizó que "las elecciones intermedias significan más de 100 millones de pesos y con ese dinero se podrían hacer un montón de obras".
Para Laffitte ese argumento es inválido porque "nosotros pusimos que, para que no haya un mayor costo para el municipio, la pueden poner junto a la elección nacional o provincial, y para que no haya efecto arrastre en la lista sábana, la boleta tiene que ser separada y de distinto color".
"¿Por qué no hablan del costo de no hacer lo que tienen que hacer?", se preguntó, y remarcó que "si uno se pone a puntear todo lo que establece la Carta Orgánica en su parte dogmática y en su parte organizacional va a encontrar un montón de cosas que no se hacen".
"Es muy lindo salir a hablar del gasto de la política y lo que gastan los políticos porque es costumbre hoy pegarle a los políticos, pero el resto de las cosas no se hacen", aseguró.
Otro de los argumentos del oficialismo para promover la reforma es que permite una mayor representatividad de los partidos minoritarios en el Concejo porque al emplearse el sistema D´Hondt, los votos se distribuyen actualmente entre 9 concejales mientras que con la enmienda se distribuirán entre 18.
Sobre este punto, Laffitte indicó que "hoy uno ve reflejado todo el espectro ideológico en el Concejo Deliberante porque tenés desde la derecha hasta la izquierda, así que no le veo argumento a esto".
Además, sostuvo que "la renovación parcial en el cuerpo colegiado mantiene el conocimiento y el antecedente de las tareas que se vienen llevando para que no se interrumpa la continuidad legislativa". Agregó que "es una combinación adecuada entre renovación y continuidad, aprovechando la experiencia de los que se quedan".
"No es el mismo MPN"
Laffitte indicó que si bien la Carta Orgánica del ´95 estuvo impulsada por el MPN, "no es el mismo MPN" el que está actualmente en el poder. Remarcó que forma parte del Mapo, un grupo de discusión política dentro del MPN que en 1985 impulsó la democratización del partido y logró que haya elecciones internas y que en los últimos años se reactivó.
"Nadie se puede arrogar la palabra total del partido. Habrá gente que está de acuerdo con que se reforme la Constitución y habrá otros que no", expresó, y recordó que "la renovación por mitades la propició el MPN y nos acompañó ‘Pechi’ Quiroga".
Apuntó que el gobernador Omar Gutiérrez "está en todo su derecho de apoyar la iniciativa" y agregó que "yo no concuerdo con eso, pero soy uno. La discusión de fondo acá no es qué se reforma, es cómo se reforma".
Por último, dijo desconocer el motivo por el cual Gaido impulsa esta reforma y aventuró que "tal vez piensan que tener una elección cada dos años es un test que los obliga a refrendar su gestión. No lo sé".
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