Revista América Latina

Sobreganancias Extraordinarias y Windfall Tax. En la Ola de la Cresta de los Recursos Mineros 2010

Publicado el 20 noviembre 2010 por Jorge Jorge Pareja
Sobreganancias Extraordinarias y Windfall Tax.  En la Ola de la Cresta de los Recursos Mineros 2010
Pregunta:¿Como hace el Estado Peruano para ser beneficiado con las Sobreganancias procedentes de la Minería Local?La respuesta es WINDFALL TAX.Se ha escuchado a muchos economistas opinar de manera parcializada que un impuesto adicional a las sobreganancias, afectarían a lo que denominamos Estabilidad Jurídica y otros dicen que afectaría la neutralidad tributaria.Vamos a diferenciar los dos temas.En cuanto a la estabilidad jurídica, estos son acuerdos a la sombra de la Constitución de la República Peruana. Estos tienen efectivamente un alto valor legal, que implica respeto a la inversión privada directa, pero hay que recordar que son acuerdos legales, convenios negociables, dado que ninguna autoridad local, puede negociar en contra de los legítimos derechos nacionales, de este modo es que en 1997, el gobierno del Sr. Tony Blair, aplicó los denominados windfall tax a las empresas privatizadas durante el gobierno de la Sra. Tatcher.
http://www.bbc.co.uk/politics97/news/05/0521/windfall.shtml
Respecto a la Neutralidad Tributaria, se entiende que para iguales actividades, se apliquen iguales tasas impositivas, de modo que no exista distorsión en el esquema tributario de los ingresos de un país. Cuando una tasa impositiva no es factor de desición en las inversiones, se puede afirmar que existen condiciones de neutralidad fiscal. Como podemos ver, la generalidad del concepto se aplica a actividades iguales, sin embargo el concepto de Windfall Tax se aplica a las ganancias no esperadas (sobreganancias) donde no existe el concepto de "actividad igual", dado que son ganancias que corresponden no al trabajo invertido, sino a fenómenos exógenos al proceso productivo.Como vemos estos dos "Muros Berlineses" se caen frente a un mínimo análisis, por ello, países como Chile, Israel, Australia y otros están aplicando nuevas tasas impositivas para las rentas extraordinarias que debido al auge de los mercados emergentes de Asia, están siendo beneficiados.Mas aún, hay que recordar que el aporte tecnológico de la minería al País, es mínimo y reducido, no existen programas de apoyo a la innovación tecnológica con dinero proveniente de los recursos mineros, igualmente la minería no aporta mayor crecimiento en mano de obra directa, sino indirecta, por ello se debe de reforzar a las actividades periféricas a la minería; en suma, bienvenida la minería, pero vamos a compartir las ganancias.

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