Cuando en noviembre se presentó el proyecto de ley, el secretario de Estado de Comercio, Jaime García-Legaz, indicó que el valor de la propiedad debería superar los 160.000 euros. Fuentes oficiales sugirieron que dicha cantidad se revisaría al alza, en torno a unos 250.000 euros. La decisión final supone un gran incremento sobre las cifras barajadas anteriormente. Según la prensa, Madrid se ha visto influenciada por Bruselas para que la oferta española se equiparase a las de Portugal e Irlanda.
Al anunciar el proyecto de ley, García-Legaz insinuó que los marroquíes, la mayor comunidad extranjera en España, podrían ser los principales beneficiarios de esta medida. Muchos de ellos también expresaron su interés al respecto. No obstante, el factor precio hace que ahora sean los rusos y los chinos quienes puedan ser los principales beneficiarios de esta medida.