La Asamblea de ASIF quiere mirar al futuro y exige una regulación que lo permita. Urge la aprobación del Real Decreto que simplifica los procedimientos administrativos, ya informado positivamente por la CNE en septiembre de 2010.
La Asamblea de la Asociación de la Industria Fotovoltaica (ASIF), reunida el pasado 24 de Marzo de 2011 en Madrid, exige al Gobierno que promulgue una regulación que, más allá de las restrictivas y perjudiciales normas aprobadas recientemente, permita avanzar al sector. Para ello considera indispensable:
- la recuperación de la seguridad jurídica
- la simplificación de procedimientos administrativos
- el desarrollo de una normativa sobre autoconsumo de electricidad fotovoltaica
- el establecimiento de plazos realistas para la adaptación de las instalaciones solares a las necesidades de gestión del sistema eléctrico
Durante el evento quedó patente el deseo de la Asociación de seguir desarrollando el mercado y la tecnología fotovoltaica en España, más allá de los severos perjuicios que acarrea la aplicación de las citadas normas y con independencia de lo que sobre su legalidad sentencien finalmente los tribunales de ámbito nacional e internacional ante los que están siendo recurridas.
Con este planteamiento, ASIF considera que para conseguir un desarrollo estable y sostenido de la energía fotovoltaica en España –cuya urgencia ha crecido exponencialmente con la coyuntura energética internacional, marcada por la inestabilidad en los países árabes y el desastre en Japón–, es imprescindible que el marco regulatorio avance en varios aspectos clave:
Seguridad jurídica
El replanteamiento de las medidas retroactivas introducidas por el RD 1565/10 y el RD-L 14/10 es básico para recuperar la seguridad jurídica y la confianza de los inversores en el sector fotovoltaico español. Así mismo, ello evitaría un grave daño económico directo para unas 200.000 personas afectadas y cerraría las numerosas actuaciones judiciales en curso, como los recursos que varias comunidades autónomas están presentando ante el Tribunal Constitucional.
Simplificación de procedimientos administrativos
España es el país europeo donde más lenta y cara es la tramitación de proyectos fotovoltaicos. Para solventar buena parte de este gran problema, especialmente para las instalaciones incorporadas a la edificación, el Gobierno elaboró un Real Decreto de conexión de instalaciones de pequeña potencia que ya fue informado positivamente por la Comisión Nacional de Energía en septiembre de 2010, pero que aún no se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado.
Desarrollo del autoconsumo
La reducción de los costes de generación fotovoltaicos y el progresivo aumento de los precios de la electricidad garantizan que el autoconsumo de energía solar sea rentable por sí mismo a corto plazo, si no lo es ya en aquellas regiones con más irradiación del país, como las Islas Canarias. Por consiguiente, es urgente regular el autoconsumo para que los consumidores puedan beneficiarse de este tipo de aplicación de la energía fotovoltaica.
Adaptación a las necesidades de gestión del sistema eléctrico
El RD 1565/10 establece una serie de requisitos técnicos para las instalaciones fotovoltaicas –telemedida, adscripción a un centro de control y soporte de huecos de tensión– con unos plazos temporales imposibles de cumplir, entre otras cosas porque aún no están definidos los procedimientos de homologación de los equipos que permiten la adaptación de las instalaciones a las necesidades del sistema eléctrico. Ante esta realidad, procede extender los plazos establecidos.
Situación de ASIF
La inseguridad jurídica y la aprobación de medidas retroactivas, así como la mala coyuntura económica, han pasado factura a la Asociación, que ha perdido aproximadamente un 10% de los socios que tenía durante el ejercicio de 2010.
ASIF no descarta una mayor pérdida de base social cuando en otoño se apliquen las limitaciones horarias con derecho a percibir la tarifa fotovoltaica que establece el RD-L 14/10, pero se congratula de que aún albergue un número muy importante de empresas y entidades con actividad fotovoltaica en España (444) y ostente una enorme representatividad, puesto que incluye a toda la cadena de valor de la tecnología.
En otro orden de cosas, la Asamblea de ASIF aprobó por unanimidad la gestión realizada por el Comité de Dirección de la Asociación durante el complejo ejercicio de 2010 y aprobó una serie de medidas, entre las que destaca la incorporación de ASIF a la Confederación Española de Organizaciones Empresariales.
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