Con la atención del mundo fijada en Ucrania, la administración Biden está tratando de revivir el controvertido Acuerdo Nuclear de Irán de la era de Obama. Pero los detalles sobre las negociaciones han sido notablemente escasos, lo que ha llevado incluso a algunos demócratas del Congreso a criticar abiertamente a la Casa Blanca por su alarmante falta de transparencia.
Después de que el presidente Trump cumpliera su promesa de campaña de sacar a Estados Unidos del Acuerdo Nuclear de Irán de 2015, Biden prometió cambiar de rumbo nuevamente y volver al acuerdo. Esas negociaciones comenzaron hace casi un año cuando funcionarios de Biden iniciaron conversaciones en Viena con funcionarios iraníes y rusos (sí, esos rusos). Si bien inicialmente parecía que el conflicto de Ucrania podría descarrilar las discusiones, la Casa Blanca aparentemente tenía la intención de seguir adelante y ahora dice que cree que un acuerdo está cerca.
Pero han surgido muy pocos detalles sobre cómo podría ser el nuevo acuerdo, lo que genera preocupaciones entre los legisladores de ambos lados del pasillo. Un grupo de 21 miembros de la Cámara, incluidos 11 demócratas, enviaron una a Biden el jueves pasado expresando su preocupación por las conversaciones. "Sin abordar adecuadamente el papel de Irán como el principal patrocinador estatal del terrorismo en el mundo, que estuvo notablemente ausente en el JCPOA de 2015, y al mismo tiempo proporcionar miles de millones de dólares en alivio de sanciones, Estados Unidos estaría brindando un camino claro para que los representantes iraníes continúen alimentando terrorismo", decía la carta.
Específicamente, los legisladores enfatizaron la poca información que habían recibido sobre los detalles del acuerdo que se estaba discutiendo. El grupo enumeró varias preguntas a las que querían respuestas, entre ellas: "¿Cuál será el tiempo de ruptura de Irán [el tiempo requerido para desarrollar un arma nuclear] cuando se implemente el acuerdo?" "¿Obtendrá Rusia algún beneficio económico de un acuerdo con Irán?" y "¿Se levantarán o disminuirán de alguna manera las sanciones dirigidas al Líder Supremo, su oficina, subordinados o fundaciones asociadas?" El hecho de que los miembros no tengan respuestas a estas preguntas básicas en esta etapa tardía de las conversaciones ha levantado banderas rojas para muchos expertos en política exterior, tanto republicanos como demócratas.
Según los informes , otro grupo de demócratas de la Cámara de Representantes también realizó una llamada con funcionarios de la administración de Biden el miércoles sobre el acuerdo, expresando más frustración por haber sido "mantenidos al margen". El grupo se quejó de que Biden no había hecho nada para vender el acuerdo y que los informes sobre el levantamiento de las sanciones de EE. UU. al petróleo iraní hacían parecer que EE. UU. estaba "vendiendo nuestra alma" por petróleo.
Al menos parte de la renuencia de la administración Biden a publicar muchos detalles de las conversaciones en curso probablemente se deba al hecho de que los funcionarios estadounidenses están trabajando en estrecha colaboración con Rusia para llegar a un acuerdo, incluso cuando la Casa Blanca condena públicamente todo lo ruso. La perspectiva de que Biden envíe armas a Ucrania para luchar contra Rusia, por un lado, y luego trabaje con los rusos para renegociar el acuerdo con Irán, por el otro, da la apariencia innegable de una política exterior que carece de coherencia, estrategia amplia o base moral. .
Es posible que Biden también quiera evitar mencionar algunas de las disposiciones probables del acuerdo por temor a una reacción violenta masiva del público. En enero, por ejemplo, NBC que, según algunos de los términos que se están discutiendo, Irán tendría que deshacerse de su uranio apto para armas posiblemente exportándolo a Rusia. Así es, una de las "soluciones" propuestas por los funcionarios de Biden fue enviar las reservas de material nuclear de Irán al país que representa la mayor amenaza nuclear para Estados Unidos.
Es probable que la administración de Biden tampoco quiera que la gente sepa hasta qué punto las organizaciones iraníes vinculadas al terrorismo pueden estar exentas de las sanciones estadounidenses en virtud del nuevo acuerdo. Según algunos , incluso grupos como el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica, que se ha relacionado con la muerte de decenas de miembros del servicio estadounidense, recibirían un alivio de las sanciones. Después de prometer "restaurar" el liderazgo de EE. UU. en el escenario mundial, dar un pase libre a algunos de los principales patrocinadores del terrorismo internacional sería una acusación catastrófica de la administración Biden.
La pregunta más importante que Biden aún tiene que responder, y que los demócratas de la Cámara están ansiosos por escuchar, es "¿por qué ahora?" El espectro de la debacle de Biden en Afganistán aún se vislumbra, y es probable que los demócratas desconfíen de otro fiasco que podría dañar aún más sus posibilidades electorales este otoño. En Afganistán, Biden estaba decidido a sacar a las tropas estadounidenses solo para decir que lo hizo, y los resultados fueron, como era de esperar, desastrosos. Ahora, se teme que Biden quiera llegar a un acuerdo con Irán por las mismas razones, sin considerar las consecuencias a largo plazo para EE. UU. o sus aliados, o incluso si un acuerdo será efectivo para disuadir a Irán de construir un arma nuclear. .
Los medios, por su parte, han sido participantes dispuestos en este esquema para oscurecer y distraer la atención de la sustancia de las negociaciones en Viena. La cobertura ha sido notablemente escasa, con la crisis de Ucrania actuando como una excusa conveniente para evitar hablar de un acuerdo que podría tener implicaciones drásticas para la seguridad nacional estadounidense en las próximas décadas.
Es posible que Biden aún no pueda revivir el acuerdo a menos que consiga que tanto el Congreso como el público se unan. Según los términos de la Ley de Revisión Nuclear de Irán de 2015, el Congreso debe tener la oportunidad de revisar cualquier nuevo acuerdo con Irán antes de que entre en vigor. Si bien la administración Biden ha argumentado que sus negociaciones son sobre un regreso al acuerdo de 2015 en lugar de un nuevo acuerdo y, por lo tanto, no están sujetos a revisión del Congreso, los republicanos y algunos demócratas han insistido en lo contrario. A medida que sus números en las encuestas continúan cayendo, Biden no puede permitirse más enemigos.
Biden podría tener una batalla cuesta arriba por delante. Tal como están las cosas hoy, pocos en el Congreso o el público en general parecen ansiosos por volver al enfoque de la era de Obama sobre Irán que parecía solo envalentonar al régimen y poner en peligro a los aliados estadounidenses como Israel y Arabia Saudita. Tal acuerdo podría ser incluso menos apetecible esta vez ahora que también implica hacer concesiones a los rusos. Sin embargo, Biden ha seguido adelante de todos modos, decidido a cumplir una promesa de campaña que aparentemente nadie le pidió que hiciera. Sin embargo, tarde o temprano, Biden tendrá que defender su acuerdo y, cuando lo haga, es posible que no encuentre la reacción positiva que esperaba, incluso de su propio partido.
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