¡corrupción o muerte! ¡venceremos!

 “El círculo de confianza de Lopez es una cofradía que ha convertido el sector defensa en el reino de sus negocios personales. En los pasillos del ministerio se respira un aire de arrogancia, soberbia y racismo nunca antes visto, alimentado por una caterva de ex-oficiales mediocres, cuya carrera fue sustentada en el servilismo y la doble moral. Una mayoría de este elenco considera que el uso radical de la fuerza militar es la única manera de frenar a los “indios de mierda” para que nunca más se atrevan a desafiar el poder blancoide. Este racismo que lucen a flor de piel resulta ruinosamente inexplicable a la luz del origen social de este pequeño núcleo de renegados”.

Cacería política en las FFAA o feudalización militar. [1]

Desde la transición a la democracia en 1982, las cuestiones de defensa tuvieron un tratamiento marginal . El Congreso promulgó en 1992 la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas , que reemplazaba a la de 1964 , y el Ejecutivo promulgó el Decreto Supremo de 2005 sobre el uso de las Fuerzas Armadas en conflictos internos.[1]

Frente a ello, el esfuerzo por potenciar a las FFAA y la defensa nacional desde 2006 ha sido enorme comparativamente , y no solo en el ámbito normativo, como puede constatarse en el estudio sobre Bolivia de Silvina Sol Gastaldi del “Think Thank” norteamericano “Consejo de Asuntos Hemisféricos” [2] . Los que deseen una visión en detalle pueden remitirse al estudio citado, mientras que aquí nos limitaremos a ciertas cuestiones centrales:

Gasto militar en democracia versus gasto militar en dictaduras militares

El valor de Gasto militar (UMN a precios actuales) en Bolivia fue 4,277,695,000.00 en 2018. Como el siguiente gráfico muestra, durante los últimos 57 años este indicador ha alcanzado un valor máximo de 4,324,866,000.00 en 2014 y un valor mínimo de 58.63 en 1961. (La estadística no incluye presupuestos militares y las partidas de gasto militar fuera del presupuesto.) [3] Desde el retorno a la democracia , el gasto en defensa comienza a ascender después de 25 años de gobiernos militares, donde curiosamente el gasto militar fue mínimo o paupérrimo.

Fuente: Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo (SIPRI)

Gasto militar en gobierno de Evo Morales versus gasto militar durante el neoliberalismo

Como puede observarse en el Gráfico, desde el 2006 el gasto militar se triplica en relación al mayor presupuesto que se tuvo en la época neoliberal (2005) y es cinco veces mayor al de gobiernos militares. Pero eso no es todo, solo de 2008 a 2014 el presupuesto de defensa registró un incremento del 93 por ciento [ 4] y en 2011 el presupuesto de defensa era 123% mayor al de 2001[5] (Ver esta situación por años en “ANEXOS”) .

¿A donde se va la platita?

Pues, entre otras “cosas”, a los aumentos salariales anuales a los militares que oscilaron entre un 7 y un 10 por ciento (con inflación en promedio del 4 por ciento);  mejoras en las condiciones de habitabilidad de los recintos militares del país ; obras de remodelación de terminales y pistas aéreas; edificación de nuevas unidades en zonas de frontera, centros de estudios y unidades sanitarias,[5], la nueva infraestructura de la Escuela de Sargentos con los modernos complejos de Tiro Militar  y de Equitación del Ejército en Tarata, la infraestructura de la escuela antiimperialista en Santa Cruz, etc.

Entre 2006 y 2016, las Fuerzas Armadas de Bolivia concretaron 415 proyectos de 80 millones de dólares para su potenciamiento y modernización. Se adquirieron 23 aviones (entre ellos los 8 aviones K-8 ) y 24 helicópteros, a pesar de la oposición y chantaje de Estados Unidos [6] (un total de 43 aeronaves , 38 nuevas y 5 donadas.[7]) y el parque automotor militar se incrementó con 271 vehículos motorizados [8].

Por primera vez en la historia nacional, se implementó un sistema de radares de uso civil y militar para proteger la soberanía del espacio aéreo y la lucha contra el narcotráfico que esta compuesto por 13 radares interconectados mediante el satélite Tupac Katari, a un costo de 191 millones de euros (200 millones de dólares) [8] .

Pero eso no es todo, son cuantiosas las erogaciones del estado boliviano, por fuera del presupuesto de defensa, en beneficio exclusivo de los militares, como por ejemplo la piscina semi olímpica del Círculo de Oficiales del Ejército (COE) de Cochabamba, construida con dineros del programa “Evo Cumple”, [9] o la construcción de puestos militares avanzados con fondos del mismo programa, [10] así como otras obras y equipamientos .

Como si todo esto fuera poco, las Fuerzas Armadas recuperaron durante el gobierno de Evo Morales algunas de las empresas que les fueron quitadas durante la oleada privatizadora de los 90 y se crearon otras nuevas. Por ejemplo, en 2012, gracias a un crédito chino de 40 millones de dólares, Evo Morales lanzó una Empresa de Construcciones del Ejército, con la intención de que esta llevara adelante algunas de las muchas obras de infraestructura que encarga el Estado. Pues bien, esta empresa quebró y tuvo que cerrar apenas tres años después; según el ministro Ferreira, por una «pésima gestión». [11] Tampoco la aerolínea Transportes Aéreos Militares (TAM) que transporta unos 500.000 pasajeros al año en rutas secundarias logró convertirse en una empresa comercial normal, como inicialmente quería el gobierno.[12]

Durante la era de Evo, los militares han ocupado importantes sectores del Estado. Su presencia ha sido numerosa especialmente en el servicio diplomático, ya que muchos generales retirados han sido designados embajadores, otros han ido a calentar sillas en los ministerios, especialmente en el de Defensa y en la aeronáutica civil: las direcciones de las aeronáuticas estaban bajo el directo control de militares pasivos y[13] otros se han posicionado como gerentes de empresas estratégicas (BOA, etc)

¿Hay alguien que pueda demostrar que durante la época neoliberal, la institución castrense haya recibido del estado por lo menos la décima parte de los beneficios, recursos y privilegios que este le ha otorgado durante los últimos 14 años?  

Para muestra basta un botón: En toda la historia de la FAB, la única adquisición de aviones nuevos es la de los K-8 chinos [14] : después de 44 años de uso, los aviones T-33 donados y de tercera mano fueron retirados [15]. Esa es la diferencia entre un estado mendigo y otro soberano.

La voracidad infinita de la corrupción

¿A que se debe que una enorme cantidad de Generales, Almirantes, Coroneles y Comandantes de las tres fuerzas hayan sido procesados y/o condenados por corrupción durante los últimos 14 años ? Se cuentan por docenas:

Celier Aparicio Arispe (general) [15], Omar Salinas Ortuño (general), Winston Celis Guevara (coronel), José Luis Begazo Ampuero (general), Luis Orlando Ariñez (general), Carlos Erick Ruck Arzaba (general), Fernando Zeballos (general) [16] , Freddy Ballesteros Quiroga (contraalmirante) , Gonzalo Durán (general ), [17] Tito Gandarillas (general ), [18] Luis Trigo (general ), [19] Ángel Lavado Aguilera (teniente coronel), [20] Guillermo Quiroga Cuellar (teniente coronel), [21] Williams Carlo Kaliman Romero (general), [22] etc, etc, etc.

Por supuesto “la culpa es del MAS” ,como lo señaló un grupo de cínicos hipócritas en su “cartita” con motivo del robo de la medalla y la banda presidencial .[23] Esta típica cobardía de achacarle a otros la propia responsabilidad es tradicional: el incumplimiento de los deberes militares mas básicos “no es” responsabilidad, ni del teniente Roberto Juan de Dios Ortiz que se metió ebrio a un prostíbulo, ni de la institución que lo ha “formado”, ni de su jefatura. Los Generales citados tampoco son responsables de su corrupción y ¡claro! el pueblo de Bolivia es idiota.

Es tan idiota que “desconoce” que la corrupción y la falta de aptitudes militares reales también reinan en muchos grados inferiores; desde los negociados en las Misiones de Paz hasta la alimentación de soldados y “el combustible” , por solo citar algunos ejemplos. (Es cierto que no todos lo son, pero eso poco importa cuando hay tantos que si lo son y están protegidos para destruir la institucionalidad de las FFAA.)

¿De donde proviene el odio de las castas militares?

¿Qué es lo que le duele a las castas y roscas de las FFAA vinculadas hereditariamente con la Embajada de Estados Unidos en Bolivia? Primero, que el advenimiento de la democracia les impidió hacer carrera golpista como a sus padres (caso Manfred Reyes Villa Bacigalupi , Fernando López Bacigalupo, etc). Segundo, que en el Gobierno de Evo Morales no podían hacer sentir su influencia como antes, ni contar con los respaldos de la Embajada para sus carreras, debido a que estos apoyos dependen del grado de sometimiento estatal a la Embajada de EEUU. Tercero , que ya no podian soñar con el premio a su servilismo: los “Gastos Reservados” eliminados por Evo Morales.

FUENTE: RESDAL :Calidad y Eficiencia del Presupuesto de Defensa

Esta realidad, que contrastaba con la miseria del país y de la institución militar, permite comprender la cruel competencia para llegar al vértice jerárquico. De acuerdo con las investigaciones llevadas a cabo , los gastos reservados en ningún caso se utilizaron para los fines de la seguridad nacional establecidos por la ley financiera. Al contrario, estos recursos fueron provistos exclusivamente para saciar la ”sed de lealtad democrática de los militares” . Los recursos eran distribuidos exclusivamente entre cinco cargos jerárquicos: Ministro de Defensa, Comando en Jefe, Comando del Ejército, Fuerza Aérea y Naval, respectivamente.

Los gastos reservados aumentaron en la medida en que aumentó el conflicto social. Comparando los momentos en los que aumentaron dichos gastos, es posible explicar las razones por las cuales la institución militar mantuvo silencio absoluto respecto al proceso de capitalización (1993-1997). Entre 1994 y 1995, los gastos reservados aumentan en 600% para la máxima autoridad militar, y en casi un 100% para el comando del ejército, en 110% para el comando de la fuerza aérea y 35% para la naval ,como se puede advertir en el cuadro soguiente. Lo propio ocurrió durante el gobierno del Gral. Banzer (1997-2002).

“Gastos reservados” en el Ministerio de Defensa Nacional y las Fuerzas Armadas 1990-2003.

FUENTE: Contaduría General de la República. Investigación y datos procesados por Semanario Pulso.

La transferencia de los ”gastos reservados” a las cúpulas militares no solo ha significado su domesticación política, sino también la abdicación institucional. De esta forma, las Fuerzas Armadas eran vistas únicamente como herramienta de gobierno para fines de orden público y no como un instrumento estratégico del Estado. [24]

Es por estas razones que el Gobierno de Añez en 2020 restauró los gastos reservados con dos decretos supremos y una resolución ministerial para reabrir las puertas a la corrupción: el Decreto Supremo 4116 de diciembre de 2019 autorizó a la Policía y FFAA a comprar material bélico e insumos de manera directa y el Decreto Supremo 4196 de marzo de 2020 modificó el Manual de Operaciones del Sistema de Contrataciones Estatales (SICOES), y quitó la obligatoriedad de registrar dichas compras e introdujo “la confidencialidad”, lo que dio lugar al sobre precio de los respiradores o de los gases lacrimógenos y cuantas cosas mas que, por “confidenciales” , no podremos descubrir… [25]

El problema radica en que la construcción de las FFAA como institución colisiona con los intereses de las roscas. Históricamente, la institucionalidad es un trabajo de todos para todos mientras que la lógica prebendal solo alimenta a las castas descritas. Por tanto existe ya un conflicto en ciernes entre los aislados sectores institucionalistas y la poderosa rosca de castas. Los años dirán quién podrá prevalecer.

Lo tragicómico de todo esto

Hay molestia en “sectores” por que se intente investigar la muerte de bolivianos que “se disparaban mutuamente en la nuca” : esa ni Arce Gómez se la hubiera podido inventar y hasta el “no me acuerdo” de García Meza suena menos cínico: nos creen idiotas. Una cosa es el espíritu de cuerpo y otra el cuerpo del delito. No confundir, por favor.

La institucionalidad empieza por casa, pero depende de la honestidad y huevos de quien no ha delinquido y siente responsabilidad frente a la historia. El país está esperando que del seno de las FFAA surja su propia reinstitucionalización y que se investiguen los mas de 50 casos de corrupción del gobierno que apañaron tan gustosamente. [26] Mientras eso no ocurra, el recuerdo del accionar de las FFAA quedará marcado en la historia de Bolivia con las siguientes palabras del, triplemente victorioso, “Mariscal” de Senkata,Huayllani y Sacaba:

#URGENTE Indígena de Bolivia es amenazado con "desaparecer en 10 segundos", por Fernando López "Ministro" de Defensa y uno de los 40 ladrones de la dictadora .@JeanineAnez, esta es la "democracia" de las balas avalada por .@Almagro_OEA2015 #7Juniopic.twitter.com/BVaYBx6ifz

— Tropa Digital Pablo Úbeda (@TPU19J) June 8, 2020

Es así como se agradece al pueblo de Bolivia los beneficios y privilegios otorgados durante 14 años y poco importa que el estado, que les paga su jubilación al 100% con los impuestos que ese mismo pueblo tributa, haya ratificado la Convención Interamericana sobre la Desaparición Forzada de Personas en 1999. No hay vergüenza.

¿Que vendrá?

El temor y temblor que suscita la mala conciencia no deja dormir a muchos : Las “milicias”, la “doctrina”, la “persecución”, la “pensión”. Se equivocan. Lo peor es el tribunal de la historia, la deslegitimación y en lo cercano: carreras manchadas para siempre. De lo demás se encargaran las propias FFAA:

El cuestionamiento más grave a las Fuerzas Armadas proviene de su interior. Recuerden : El 3 de abril de 2014, los suboficiales y sargentos propusieron a la Asamblea Legislativa una ley modificatoria de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas con una serie de medidas para superar la discriminación. (Los suboficiales y sargentos tienen un proceso de selección distinto al de los oficiales por lo que pertenecen a «otra clase social») .

Por esta razón, no pueden ascender al grado de oficiales y tienen menos posibilidades de estudio y de uso de los servicios de alimentación, descanso, entretenimiento, etc. Las mujeres que pertenecen a este sector militar también se quejaban de que había, incluso, una mayor incidencia de acosos sexuales.

Fueron tres semanas de manifestaciones callejeras de suboficiales y sargentos y de huelga de hambre de sus esposas, durante las que el Ministerio de Defensa prometió mejoras que, sin embargo, no cambiaban la condición subalterna de los sublevados, que pretendían convertirse en «oficiales técnicos».

Finalmente, el Alto Mando cortó de un tajo un movimiento que calificaba como motín: dio de baja a 715 uniformados, de los cuales 630 fueron reincorporados ulteriormente; arrestó y expulsó a los cabecillas de la protesta y, aunque prometió que no habría represalias, permitió, que en los cuarteles se ejecutaran diversos tipos de castigos.

El gobierno evitó que la represión fuera extremada, pero no la detuvo. De este modo, los «Mamani, Condori o Aima» en filas de los que hablaba Evo al inicio de su gestión, los indígenas de este «ejército popular» perdieron la batalla por «descolonizar» las Fuerzas Armadas. Algunos analistas dijeron entonces que el oficialismo debió haberlos apoyado y, junto con ellos, transformar a fondo las instituciones militares. [27]

Noviembre de 2019 demuestra que Evo Morales se equivocó en su lealtad y apoyo a una oficialidad que andaba conspirando la traición a su Capitán General. Pero ese error no lo podría volver a cometer ni el cristiano mas bruto del planeta, aunque sea un “salvaje” o una “bestia”, como la Sra Añez y el Sr Calvo gustaban de llamar a quienes en Bolivia no se tiñen el pelo para disimular su condición mestiza o indígena.

¿Mientras tanto, saben porque en Estados Unidos e Israel no hay golpes de estado? Evo dice que es porque en EEUU no hay embajada gringa. Según Rui Costa Pimenta, la verdad es otra y mucho mas simple: En ambos países los ciudadanos tienen derecho a adquirir armas de cualquier calibre, incluso las de guerra: basta con una Ley sobre tenencia de armas, sin mucha alharaca .

¿Que cosas no?

Bolivia 4 de Diciembre 2020

ANEXOS

ANEXO “A” GASTO MILITAR EN BOLIVIA POR AÑOS

AñoValor

196158.63

196261.72

196376.08

1968137.61

1969145.58

1970199.43

1971188.46

1972275.22

1973422.79

1974795.73

19751,166.67

19761,336.19

19771,465.82

19781,954.43

19792,443.03

19803,898.88

19815,853.31

19827,927.39

198320,840.56

1984453,705.90

198557,735,320.00

1986178,490,900.00

1987212,394,200.00

1988218,377,100.00

1989273,719,300.00

1990434,859,700.00

1991514,333,000.00

1992551,697,000.00

1993468,720,000.00

1994621,900,000.00

1995675,700,000.00

1996745,780,000.00

1997946,820,000.00

19981,260,040,000.00

19991,027,310,000.00

20001,071,270,000.00

20011,218,300,000.00

20021,150,340,000.00

20031,328,340,000.00

20041,340,290,000.00

20051,365,280,000.00

20061,438,290,000.00

20071,737,330,000.00

20082,368,340,000.00

20092,427,360,000.00

20102,297,350,000.00

20112,799,539,000.00

20123,454,102,000.00

20133,900,072,000.00

20144,324,866,000.00

20153,976,500,000.00

20163,818,043,000.00

20173,981,797,000.00

20184,277,695,000.00

Fuente: Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo (SIPRI)

Los datos sobre gastos militares del SIPRI se obtienen de la definición de la OTAN, la cual incluye todos los gastos corrientes y de capital relativos a las fuerzas armadas, incluidas las fuerzas de mantenimiento de la paz; los ministerios de defensa y demás organismos de Gobierno que participan en proyectos de defensa []

ANEXO “B” ADQUISICIONES FAB Y TAM

Entre el 2006 y octubre de 2012, el Gobierno del Presidente Evo Morales dotó a la Fuerza Aérea Boliviana con 43 aeronaves (38 nuevas y 5 donadas) entre ellas aviones de entrenamiento, transporte y helicópteros multipropósito. En las gestiones 2008 a 2012 fueron incorporados a la flota de Transporte Aéreo Militar (TAM) 10 aeronaves: dos aeronaves MA 60, cuatro BAE, dos de caza, dos Boeing 727 y 737.
El año 2009 Transportes Aéreos Bolivianos sumó a su flotilla de aviones de carga dos aeronaves DC-10. El mismo año fueron adquiridos dos helicópteros Multipropósito Eurocopter AS-350 B3, el 2011 fueron adquiridos seis helicópteros Robinson R-44 y el 2012 dos Eurocopter EC-145 destinados a fortalecer la capacidad operativa de Defensa Civil para la atención de emergencias.
Nueve aeronaves DIAMOND DA-40 fabricados en Canadá, con aviónica y tecnología de punta, fueron adquiridos el 2010 para el entrenamiento de pilotos. El 2011, fueron adquiridos seis aviones K-8, de fabricación china, destinados al adiestramiento de pilotos y el fortalecimiento de la lucha contra el narcotráfico.