“El canvi real” en el gasto de política social

La campaña “El canvi real” que ha lanzado el PSC ha tenido una réplica por parte de CiU en un blog llamado, curiosamente, El Canvi Real. Uno de sus contra-argumentos es que en el 2003, el gasto público en prestaciones sociales rondaba el 55% del presupuesto, mientras en el 2009 era del 51 y pico %.

Había algo en este argumento que me mosqueaba, ya que actualmente ya sólo en personal, la Generalitat tiene muchos más médicos y profesores ahora que en el 2003 que en la partida de gasto social cuentan. Había algo que no me cuadraba en esos argumentos y era al entrar en los datos en concreto.

Sí, en el 2009 las inversiones tienen bastante más peso que en el 2003, y las políticas activas de empleo también, pero eso no significa que se gaste menos en gasto social, ya que los presupuestos de la Generalitat HAN crecido un montón desde 2003 a hoy.

Mientras en el 2009 la Generalitat tiene un presupuesto de casi 37.000 M€, en el 2003 se tenía que conformar con 18.000 M€. ¿De donde sale ese dinero? pues del crecimiento de la economía entre 2003 y 2009, de una forma más ágil de cobrar impuestos y combatir el fraude fiscal y una forma diferente de entender la política fiscal y por supuesto de la nueva financiación acordada grácias al Nou Estatut entre Montilla y Zapatero y a la transferencia de algunas competencias con sus respectivas partidas presupuestarias. Ser el 55% de 18.000 es menos que ser el 51% de 37.000. Y si el modelo de CiU es un estado del bienestar más recortado debido a que ellos abogan por abaratar costes sanitarios, educativos, etc… (a costa de la calidad del servicio) no creen en sistemas como el de la atención a la dependencia y reducir impuestos, lo que siempre harán es repartir las migas de un desmantelado estado del bienestar. El modelo de la izquierda es un estado del bienestar más fuerte, con un sistema de mayor calidad y con un sistema impositivo comparable al de Europa y no al de Marruecos.

Bien, entrando en comparar las partidas de gasto público en servicios sociales uno a uno, con los presupuestos del 2003 y los del 2009, encontramos que:

Despesa en polítiques públiques de la Generalitat en milions d’€ al 2003 i al 2009

En Sanidad en el 2009 se gastó 9.416 M€, frente a los 5.597 M€ que se gastaban en el 2003, eso incluye inversiones en nuevos CAP, en unidades de centros hospitalarios, y por supuesto en más personal.

En educación en el 2009 se ha gastado 6.028M€, frente a los 3.075,5 M€ que se presupuestaron en el 2003. En ayudas, pensiones, dependencia, protección social, etc… se ha gastado 1.607 M€ el 2009 frente a los 748,6 M€ del 2003.

En definitiva en números absolutos la cosa canta.

Es evidente que cuando crece la economía, crecen los ingresos públicos y por tanto si el tripartito no hubiera hecho nada simplemente, por crecimiento de la economía tendría más dinero a gastar. Pero hagamos la comparación en % del PIB del país en el gasto público, como podemos ver en la siguiente tabla:

Despesa en polítiques públiques de la Generalitat com a % del PIB al 2003 i al 2009

El gasto público en todas las partidas de la Generalitat ha crecido en % del PIB. Mientras en el 2003, año electoral y de sobreesfuerzo de la etapa de CiU, es decir el año en el que Jordi Pujol destinó más esfuerzos a servicios sociales de toda la historia de su mandat, el % del PIB que se había destinado a servicios sociales era del 7,12% mientras en el 2009 (que no es año electoral, ojo… podríamos compararlo con los presupuestos ejecutados del 2010), el % llega al 8,09% del PIB.

Es decir, no sólo se ha destinado un mayor esfuerzo al gasto social (casi el 70% de crecimiento), sinó que además supone un mayor porcentaje de la riqueza del país invertida en políticas sociales, y no sólo es la adaptación más o menos cómoda del crecimiento económico del país, sinó una forma de utilizar una administración para dirigir las prioridades del país a las políticas sociales.