Revista Comunicación

Explorando la cueva del tesoro estadístico I

Publicado el 10 febrero 2015 por Casimiro @casilopezg

Hoy vamos examinar el contenido de la página del Instituto Nacional de Estadística (INE) a la que apunta la séptima entrada de nuestra búsqueda por los términos "directorio" y "municipios" en Google. Y cuando pulsamos esa entrada, el navegador nos muestra esta prometedora página:
La buena noticia es que, efectivamente, se trata de una relación de municipios de toda España; la mala que esa relación está actualizada al 1 de enero de 2011 en lugar de al 1 de enero de 2015... De momento os vamos a ahorrar las dificultades que tuvimos para llegar a larelación de municipios actualizada al 1 de enero del presente año, porque esas dificultades, y otras similares, las comentaremos en un próximo post. De momento, solamente anotamos que si hubiéramos usado el término "relación" en lugar del término "directorio", la página del INE estaría posicionada en el primer lugar de nuestra búsqueda en Google (las relaciones, altas, bajas y cambios de denominación municipales de cada año pueden consultarse a partir de estapágina).
El caso es que hemos encontrado nuestro primer directorio de datos públicos. Con el podemos optar por descargar:

  • en formato Excel los municipios de una provincia.
  • los municipios de las provincias isleñas de Baleares y Canarias (una peculiar selección que todavía no sabemos bien a que se debe).
  • Y la relación de todos los municipios de todas las provincias, que es precisamente lo que nosotros estamos buscando (pulsando en las areas del mapa, se obtiene la relación de municipios de la provincia correspondiente).



También comentaremos en un futuro hasta que punto el formato Excel puede considerarse un "formato abierto", y que significa eso de "formato abierto", de momento, si pulsamos el vínculo con la leyenda "Fichero con todas las provincias" en poco tiempo podremos disponer de una hoja de cálculo con esta cabecera:
La hoja contiene 8.121 líneas, y descontando las dos líneas de cabecera, por fin sabemos que la altura exacta del ochomil administrativo a 1 de enero de 2015 ascendía hasta 8.119 municipios; pero como -  según figura en la página con los cambios ocurridos desde el 1 de enero de 2015 - el municipio de Ronda se ha segregado en tres municipios: el propio Ronda, y los nuevos de Montecorto y Serrato, resulta que al día de hoy, la altura del ochomil administrativo es precisamente de 8.121 municipios. Para cada uno de esos 8.121 municipios, conocemos el código de su provincia, el código de municipio dentro de la provincia y su denominación (aunque no hemos encontrado una descripción, suponemos que la columna "DC" contiene unos "dígitos de control" que cumplen una función similar a los del código de la cuenta de un banco).
Y aunque de momento nos faltan el resto de los datos necesarios para realizar el análisis de la Comunicación Municipal, queremos señalar que esos datos que ya tenemos, suponen un gran avance, porque en la administración anterior a la sociedad de la información hubiera sido casi imposible conseguirlos en tan buenas condiciones y de forma gratuita (circulaban muchos directorios municipales con algunos datos básicos, que sobre todo servían para facilitar la especificación de direcciones postales, y poco se sabía sobre su procedencia y estado). 
Hay agradecer este resultado a todos los que han abogado por la reutilización de los datos publicos, y en este caso concreto al mismo INE. Y ya que estamos en el portal del INE, tenemos que decir que la INEBase no solo es un tesoro de contenido estadístico de elaboración propia, que además está dotado de herramientas de consulta y análisis personalizado, sino que también es un catálogo de datos públicos abiertos de otros órganos de la administración denominado IOE, y a todo ello dedicaremos la atención que se merece en futuros posts de esta serie.
¿Qué haremos para conseguir los datos que nos faltan? Pues en este momento y con la información que ya hemos conseguido, se nos ocurren varias opciones y las vamos a estudiar en el siguiente orden:

  1. Recurrir a búsquedas más profesionales y sofisticadas
  2. Integrar los directorios de municipales de las autonomías y de las diputaciones provinciales en solo directorio nacional
  3. Recurrir los directorios de iniciativa privada.
  4. Explorar el catálogo de la propia INEbase.

En nuestras próximas entregas investigaremos a dónde nos llevan esas alternativas, y como resultado tendremos un análisis preliminar de los datos que ofrece la administración central, así como las administraciones autonómicas y provinciales sobre sus municipios. Y es que consideramos que esos datos son un pilar básico de la Comunicación Institucional en general.


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