La colaboración entre entidades públicas y privadas es la gran baza con la que cuentan las ciudades para dinamizar sus ejes comerciales. Una colaboración iniciada al finalizar la década de los 90 y que quiere dar relieve al comercio, el turismo y la planificación urbanística como medios para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Nos basamos en este artículo en el dossier “Dinamización del comercio urbano en España”, de las profesoras de la Universidad del País Vasco María Gloria Aparicio de Castro, Susana Tejada Barrenetxea y María Pilar Zorrilla Calvo. El estudio se publicó en la revista Distribución y Consumo en mayo-junio de 2010 y se puede descargar completo aquí: Dinamizacion del comercio urbano en espaa_dyc_2010
DINAMIZACIÓN COMERCIAL: EL MODELO AMERICANO Y EL EUROPEO:
En los Estados Unidos, el modelo utilizado es el BID (Business Improvement District), en el que los comercios situados en el centro de las ciudades o en zonas especialmente comerciales pagan un impuesto específico y adicional a los generales. Con este fondo, la Administración Pública lleva a cabo campañas de promoción, mejora la seguridad, limpieza e iluminación, o permite una mayor participación de los empresarios afectados, constituyendo de facto un lobby que defiende sus intereses.
El Europa, el modelo a seguir ha sido el TCM (Town Centre Management), en el que las tiendas presentan sus actividades con una imagen común y de forma unitaria, como un todo. Para ello, cuentan con unas organizaciones con personalidad jurídica propia, que deciden las acciones y las organizan conjuntamente con la Administración Pública. A diferencia del modelo estadounidense, estas plataformas público-privadas representan a todos los implicados (ciudadanos, comercios y Administración), buscando un equilibrio en los intereses de todos ellos.
La necesidad de organizar y servir de nexo a todos los participantes exige la presencia de un gerente. Por tanto, la labor se profesionaliza y legitima a la entidad a los ojos de todos.
LA DINAMIZACIÓN COMERCIAL DE NÚCLEOS URBANOS EN ESPAÑA:
En España, el modelo europeo ha tomado la forma de los Centros Comerciales Abiertos (CCA) o Centros Comerciales de Área Urbana. Estas inicitiavas pretenden ofrecer todas las ventajas de los centros comerciales cerrados (grandes superficies), pero en un entorno urbano. Para ello, unen restauración, servicios, ofertas de ocio, actividades infantiles y comercios con una amplia colección de productos.
El modo de presentar esta variada oferta es dotando de una imagen común al Centro Comercial Abierto.
ENCUESTA EN ESPAÑA: FORMAS DE DINAMIZACIÓN COMERCIAL
Los datos señalados a continuación datan del año 2010 y proceden del estudio indicado antes. La encuesta de recogida de datos procedía de 318 municipios.
Mayoritariamente, los municipios que respondieron la encuesta confirmaban que existe una colaboración pública-privada en estos temas. A mayor desarrollo comercial de las localidades, más frecuente es la participación de las dos partes.
Un 64% de los municipios contaba con una plataforma público-privada organizada (teniendo un gestor profesional un 44%), mientras un 36% carecía de esta plataforma.
Principalmente, el impulsor de las iniciativas comerciales eran los Ayuntamientos (55%) y en menor medida las asociaciones de comercio (39%).
LA SATISFACCIÓN DE LOS MUNICIPIOS ESPAÑOLES CON LA DINAMIZACIÓN COMERCIAL COMPARTIDA:
Los municipios encuestados manifiestaron estar razonablemente satisfechos de los resultados, pues la puntuación más frecuente fue de un 7 (28,5%) y tan solo un 5,7% de los responsables municipales valoraron con una nota inferior a 5 la experiencia compartida con las asociaciones privadas.
En la parte alta de las valoraciones, un 5,7% consideró excelente esta colaboración (un 3,3% dio como nota un 9 y un 2,4% un 10).
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