Industria prepara un hachazo a la solar para contener la subida de la luz

El Ministerio de Industria ya tiene la fórmula para contener la subida del 10 por ciento del recibo de la electricidad que debía aplicar a partir del 1 de enero. Según indicaron fuentes del sector a elEconomista, el Ejecutivo quiere aprobar antes de final de año un real decreto para recortar las primas a la fotovoltaica y limitar su número de horas de funcionamiento.

[Nota de Jumanji: importantes comentarios al final del artículo]

Este recorte, que todavía no tiene una cuantificación económica, serviría para paliar la fuerte subida del recibo de la luz, ya que permitiría una rebaja en los llamados peajes, que suponen el 50 por ciento de la tarifa eléctrica. Este cambio permitiría compensar el alza registrada en la subasta Cesur, que hizo que la electricidad se pagara un 20 por ciento más cara y que supone el otro 50 por ciento del recibo de la luz.

Según indicaron desde el sector, Industria prepara este recorte de las primas para tratar de contener los costes del sistema antes de que salga el secretario de Estado de Energía, Pedro Marín, para dirigir su candidatura a la dirección de Irena (una asociación europea de renovables).

En las propuestas que se han analizado por el Gobierno durante las negociaciones del anterior decreto se barajó un tijeretazo de las primas del 10 por ciento durante dos o tres años que se vería compensado manteniendo la retribución más de 25 años. Esta medida, que parecía ya abandonada, sería la que se ha rescatado de los cajones del ministerio para salvar la crisis de la tarifa eléctrica.

Industria ha analizado que una decisión así no tiene casi afección a las grandes empresas del sector, que ya aguantan un galopante déficit de tarifa por no haber subido lo suficiente el recibo de la luz durante los últimos años.

Además, con este decreto, que ya estaría circulando en la Comisión Nacional de Energía, se limitaría también el número de horas de funcionamiento, lo que permite al Gobierno acotar completamente la retribución a este sector.

Industria ha tomado una medida similar para la eólica y la termosolar, pero la CNE ha cifrado su repercusión en algo prácticamente inapreciable. Una situación que, según aseguran en Asif, sería radicalmente distinta a lo que sucedería con la fotovoltaica.

Para más inri, las patronales del sector llegaron en su momento a un acuerdo para tomar una medida similar, pero se compensaba con una mayor duración de la retribución. Ahora estas compensaciones desaparecerían.

En las patronales se teme que si esta decisión sigue adelante se pueda producir una caída de un gran número de empresas del sector, así como una huida de la banca (financiadora mediante projects finance de cerca del 80 por ciento del sector). Según las cuentas que en alguna ocasión ha manejado la banca, el sector tiene alrededor de 20.000 millones de euros invertidos en fotovoltaica.

La patronal Asif envió el pasado viernes una carta al Ministerio de Industria en la que le recrimina la pasividad para regular al sector y le alerta sobre las perniciosas condiciones de tomar esta medida. Concretamente, esta asociación se queja de la falta de medidas del Gobierno para controlar algunos de los problemas que se han detectado en el sector como el fraude y la llamada repotenciación.

Por el momento, nada se sabe de los expedientes de la Comisión Nacional de Energía sobre las irregularidades cometidas. Las últimas noticias consistían en una revisión de 800 MW por parte del sector y de 150 MW adicionales que pidió investigar la propia Comisión Nacional de Energía y de los que el sector considera que demuestra que en estos puede haber una irregularidad clara.

Sobre la repotenciación, es decir, instalar más megavatios de los autorizados para poder producir más electricidad en las horas valle se pidió una regulación que tampoco llegó finalmente. De hecho, el Ejecutivo decidió limitar el derecho a la percepción de prima equivalente para las instalaciones fotovoltaicas a los 25 años de vida útil.

En esta medida se reduce la tarifa fotovoltaica en un 5 por ciento (instalaciones de techo pequeño), 25 por ciento (instalaciones de techo medianas) y 45 por ciento (instalaciones de suelo), para la primera convocatoria de preasignación a partir de la entrada en vigor de este real decreto (la cuarta del año 2010).

Se espera que la reducción las tarifas reguladas que se introduce para las instalaciones fotovoltaicas supondrá un ahorro para el sistema de 141,5 millones en 2011; 202,3 millones en 2012 y 263,4 millones en 2013. A estas cantidades parece ahora que el Gobierno quiere sumarle otro recorte millonario para poder cuadrar las cuentas sin tocar el bolsillo del ciudadano.

Fuente: elEconomista

La lucha continúa, y promete ser encarnizada. Y es que lo realmente importante no radica en la supresión de tarifas reguladas a partir del año 25, sino en esta medida que se pretende adoptar, que sí puede dejar muy malherida a la fotovoltaica… y al país entero.

¿En qué consistiría la medida?

La idea es limitar el número de horas de funcionamiento con acceso a tarifa regulada de las instalaciones solares fotovoltaicas que ya están en funcionamiento. Esto, además de vulnerar la seguridad jurídica del país aplicando medidas retroactivas sobre un sector regulado, contradice claramente la premisa de eficiencia establecida por la Ley del Sector Eléctrico. Ésta es la salvajada que pretende aplicar el Ministerio antes de que concluya el año.

Ante el incremento de los costes de generación como resultado de la última subasta entre comercializadores de último recurso (Cesur), el Gobierno quiere suavizar al máximo la subida de la tarifa de venta de la electricidad reduciendo los peajes de acceso, entre los que erróneamente se encuentran las tarifas de producción eléctrica en Régimen Especial.

¿A quién afectaría?

Como no podía ser de otra manera, el sector ya se ha puesto en pie de guerra. En su artículo Los fotovoltaicos denuncian que el Gobierno les recortará 3.300 millones, el diario elEconomista ya anuncia que “Asif ha convocado para el próximo 19 de enero una Asamblea General Extraordinaria para decidir el inicio y el alcance de las acciones legales”. APPA y AEF por su parte tampoco esconden la gran preocupación por las desastrosas consecuencias que puede acarrear una medida de esta magnitud. Pero no son los únicos…

En el artículo Grandes fondos presionan contra rebajas retroactivas de la retribución a la solar como semejante despropósito afectaría a los Bancos nacionales e internacionales, a las todopoderosas Compañías Eléctricas, a los Fondos de Inversión, a la Deuda Pública… Afectaría a todos.

Hecho relevante

Para paliar la subida de los costes de generación, el Gobierno quiere reducir los peajes de acceso, entre los que se incluyen las tarifas reguladas a la generación en Régimen Especial.

A mediados de Julio nos percatamos de un error de imputación de los costes del sistema, y así se lo hicimos saber al Ministro Sebastián, que nos contestó con evasivas. Ante esta propuesta, recibimos palabras de agradecimiento, entre ellas de ASIF, pero otros partícipes no la comprendieron en su justa medida. Pero esta situación no sólo ha servido de argumento al lobby eléctrico para tergiversar los datos y alimentar su campaña de desprestigio contra la solar, sino que ha allanado el terreno al Ministerio para plantear la problemática que estamos viviendo.

Recomendamos ahora, desde la perspectiva que nos confiere la situación actual, volver a leer la Justificación de la Propuesta al Ministro Sebastián.

¿Qué podemos hacer desde el Sector Fotovoltaico?

Con todo lo visto en los últimos artículos, ya sabemos por qué el lobby eléctrico ha frenado la campaña de desprestigio contra las tecnologías solares: un medida retroactiva de este calado perjudicaría enormemente la colocación de los bonos del Fondo de Amortización del Déficit Tarifario (FADE), y por tanto la recuperación de su deuda.

Por primera vez convergen los intereses de las Empresas de Renovables, de las grandes Compañías Eléctricas, de los Bancos, Fondos de Inversión, etc. Y aquí hay lobbys muy fuertes y poderosos, casi tanto que los intereses de los fotovoltaicos suponen sólo una pequeña parte del desaguisado.

Por descontado, empresas del Sector, Patronales y otros actores involucrados deben defender sus derechos por el bien propio, y el de todo el país. Pero aprovechemos la coyuntura para exigir que los costes de generación eléctrica en Régimen Especial sean considerados como lo que son, costes de generación y no como peajes de acceso. Por lo que pueda pasar en el futuro.

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Industria prepara un hachazo a la solar para contener la subida de la luz escrita en Jumanji Solar el 23-12-2010 por Jumanji.
Categoría: Energía Solar Fotovoltaica, Legislación
Etiquetas: ASIF, Cesur, retroactividad
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