Las Áreas Revertidas del Sector Atlántico de Panamá

Breve reseña histórica

Introducción

Conmemorar una reubicación no tiene el mismo propósito o efectos que una Celebración en virtud del establecimiento o fundación de una comunidad nueva en el sector residencial dentro de las áreas revertidas.

Las fases de Reversión de Tierras a manos Estado Panameño

La primera de ellas se ejecutó según el mandato del Tratado Remón-Eisenhower de 1955,y la segunda siguiendo lo indicado por el Tratado Torrijos-Carter firmado en 1977.

Veamos a continuación los diversos acontecimientos que se constituyen en el factor de la migración humana para el establecimiento o fundación de asentamientos los humanos formales de acuerdo a los parámetros de estudios de la Geográfica Humana producto de largas luchas degeneracionesde colonenses por alcanzar l Soberanía en la Zona del Canal de acuerdo al testimonio plasmados en la Historia Local deColón en todas las áreas revertidas en el sector Atlántico:

Barrio de Nuevo Cristóbal:

Constituido hacia 1914, como un Barrio Residencial para familias civiles norteamericanas.   Este sector fue otorgado por la Panama Railroad Company a la Panama Canal Company afín de ubicar a los obreros pertenecientes al Gold Roll que laboraban en las instalaciones de las Esclusas del Canal sector Gatún,al igual que la Represa de Gatún,las Bases Militares y sitios de defensa militar norteamericana.

Este Barrio Residencial de Cristóbal (aún se le ubica geográficamente con dicho nombre) fue revertido a territorio panameño en 1958 virtud de la firma del Tratado Remón- Eisenhower en 1955.

En el sector Atlántico los sectores residenciales establecidos en Camp Bierd, Camp Koiner,Rainbow City (antiguo Silver City),Mount Hope, France Field US AIR Force, Fort Sherman US.Army, Cristóbal Harbor, Coco Sólo US.Navy,Gold Hill,Margarita,Brazos Brooks,Gamboa,Gatun,Fort Davis US Army,Frijoles, Water Front, Gaceta Point,Fort Randolf U.S.See Brezze, Navy,Acuativity Center fuerongradualmente entregados a la administración del gobierno nacional sin objeciones por las autoridades norteamericanas en diversas épocas.

Todas estas áreas civiles y militares fueron revertidas a territorio panameño el 1 de Octubre de1979, en virtud de la entrada en vigencia de los Tratados Torrijos-Carter en 1977, por tanto dichas áreas y zonas residenciales se constituyeron con el mismo nombre (salvo el sectorResidencial de Rainbow City cuyos habitantes por decisión mayoritaria deciden asignar el nuevo nombre como Ciudad Arco Iris en traducción del nombre en inglés) , por lo que los nuevos residentes panameños optaron por no hacer cambios substanciales a los nombres de cada área para mantener las nomenclaturas originales dejadas por los norteamericanos durante su administración.

Aspectos relacionados con las migraciones humanas en la hoy denominada áreas revertidas en el sector Atlántico

Veamos algunos ejemplos:

Margarita

Se constituyó como consecuencia de la primera Reversión de Tierras administradas por el Gobierno Norteamericano.

Luego en virtud de la aprobación del Tratado Remón- Eisenhower en 1955,   los antiguos residentes norteamericanos civiles en el Barrio de Nuevo Cristóbal los trasladan para un sector cercano a las bases militares de Fort Sherman, Fort Gulick US.Army y Fort Davis, US Army   para constituirsecomo una zona residencial de mediana densidad,denominadaMargaritaCommunity en 1954.

Residencial General José Domingo Espinar

Como producto de la entrada en vigencia de los Tratados Torrijos-Carter en 1977,el área de la antigua base militar en donde funcionó por muchos años la Antigua Escuela de las Américas para la formación Militar mediante entrenamiento tácticofue revertida al territorio panameño al cual se le denominó Residencial General José Domingo Espinar (militar nacido en el Istmo de Panamá al que llegó a ser consideradocomo la mano derecha del Libertador Simón Bolívar) dándole apertura a los edificios residenciales a familias colonenses y comercios.

Residencial Presidente José D. Bazán

Es una extensa área ubicada en la cercanía a la entrada norte del Canal de Panamá,constituida originalmente en una base estratégica militar para la defensa de la vía Interoceánica.

Su primer nombre asignado en 1914, fue Fort Gatun US Army, pero a partir de 1915 cambió a Fort Davis US Army, en homenaje póstumo al Coronel William Davis destacado oficial norteamericano fallecido.

Durante unos 80 años ostentóeste área militar con el nombre de Fort Davis US Army,hasta que fue oficialmente fueron entregadasal territorio panameño en 1985 en virtud del Tratado Torrijos-Carter de 1977.  

Al constituirse en área revertida,toda esta zona destinada antiguamente para uso militar pasó a dominio y administración de la Autoridad Nacional de la Región Interoceánica organismo autónomo del estado panameño encargado de su administración de acuerdo con el Plan Maestro de Uso de Suelo .

En 1992, el Concejo Municipal del Distrito de Colón mediante Acuerdo Municipal asignó el nombre de Residencial Presidente José D Bazán a toda el área del antiguo Fort Davis US Army.  

Dada la reversión de las tierras antiguamente bajo la administración norteamericana con fines militares, el Plan General de Uso de Suelo diseñado por Autoridad Nacional de la Región Interoceánica bajo la dirección del Doctor Nicolas Ardito Barleta, estableció un proceso de negociación con la empresa naviera internacional Evergreen Company interesada en desarrollar en la antigua Base Naval de Coco Solo un proyecto portuario, por lo prontamente se incorpora a los representantes de la comunidad de residentes panameños, recibiendo un plan de compensación equitativa con las mismas condiciones en que se tenían, lo que permitió el traslado programado a las ofertas residenciales que la A.R.Ibrindó, siendo éstas:

• Área Residencial General José Domingo Espinar
• Área Residencial en Margarita
• Área Residencial Presidente José D. Bazán
• Otras zonas residenciales de las Áreas Revertidas.

Lo que permitió con previa visitas de los futuros residentes a cada una de estas áreas antes de fijar finalmente su ubicación residencial, con las mismas condiciones residenciales y con precios de compras accesibles dado el traslado forzados a nuevas zonas residenciales en las áreas revertidas.

Siendo así,que en Marzo del año 1996 llegan al nuevo residencial Presidente José D.Bazán las primeras familias colonenses para para establecerse en sus nuevas residencias.

De igual manera se procede con las familias colonenses que optaron por fijar sus respectivas residencias en los edificios residenciales del antiguo Fort Gulick US Army hoy conocido como Residencial General José Domingo Espinar.

Otro grupo pequeño de antiguos residentes en Coco Sólo,optaron por las ofertas residenciales en el Residencial Margarita

Muy pocos antiguos residentes colonenses optaron por las ofertas disponibles en las áreas revertidas del sector Pacifico.

De esta forma las áreas revertidas a Panamá fueron ocupadas en sus zonas residenciales, industriales, comerciales, culturales, educativas, recreativas, y deconservación ambiental por personas naturales yjurídicas panameños y extranjerasen cuyos residentes, siguiendo las normas establecidas por la A.R.I en el Plan General de Uso de Suelo diseñado para tal fincumpliendo con el proceso de adquisición y concepción respectivamente.

Bibliografía

Plan General de Uso de Suelo,Áreas Revertidas

Autoridad Nacional de la Región Interoceánica

Apuntes Históricos sobre el Panamá Republicano

Celestino Andrés Arauz

Patricia Pizzurno Geloz

Editorial Manfer

La Ciudad de Colón en los predios de la República

Max Salabarria Patiño

Editorial Chen

Testimonios:

Beatriz Barrios de Fruto

Rosalba Cruz de Atchibolt

Carmen Martiz de Ceballos

Manuel Michelle

Gerardo Charris

Filemon Chavarría

Julia Melida Quezada

Luis J Ceballos M.

Investigador Historiográfico

Marzo, 2023