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- Al SAE, funcionarios con experiencia- Estilo Presidencial acertado- Avances en la Liquidación de Ferronales
Para dirigir el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes -SAE-, el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto designó al Contador Público Héctor Orozco Fernández.Dicho Nombramiento fue bien recibido y generó comentarios positivos en el sector público y en los medios de comunicación.Fundamentalmente, porque Héctor Orozco Fernández, es un funcionario experimentado y conocedor de los temas que atiende el SAE, toda vez que tiene el respaldo de más de diez años de trabajo en la administración de bienes y valores asegurados, embargados, decomisados y de activos de empresas y dependencias públicas en liquidación.Es una práctica saludable para la administración pública, la decisión presidencial de que la dirección de una dependencia gubernamental recaiga en una persona con experiencia en su actividad sustantiva. Es una medida sana y sería un estilo ideal, para contar con un gobierno eficiente y eficaz.El SAE es un organismo descentralizado –con personalidad jurídica y patrimonio propios- de la Administración Pública Federal, sectorizado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.Que para decirlo en pocas palabras, se encarga -y es concordante con la experiencia del Contador Orozco, de la venta, donación, destrucción o asignación de los bienes que llegan a las dependencias gubernamentales como consecuencia de aseguramientos, decomisos, embargos, o de los inventarios patrimoniales de las entidades paraestatales, sobre todo de aquellas dependencias o empresas de participación estatal de las cuales se ha decidido su desaparición, extinción o liquidación.En poco más de una década el SAE se ha ido posicionando y ha adquirido relevancia como un organismo gubernamental de importancia, de tal manera que se le ha confiado la administración o conducción de procesos de liquidación de organismos otrora importantes por su significado histórico, político o social.Entre las liquidaciones que conduce el SAE, podemos mencionar a: Ferrocarriles Nacionales de México; Almacenes Nacionales de Depósito; el Servicio de Almacenamiento del Norte (SERANOR); el Banco Nacional de Crédito Rural –Banrural-; Notimex; Luz y Fuerza del Centro, entre otras, además de algunos Fideicomisos que correspondieron a Banrural, Banpesca, BNCI, etc. Así como algunas empresas que se encuentran en operación normal, como Operadora Minera JOV, SA de CV; Hospitales del Valle, SA de CV y Servicios Gasolineros San Carlos, SA de CV. , en total 20 empresa; existen en el inventario del SAE otras 5 empresas que no operan y 10 empresas que se encuentran en suspensión de actividades.En razón del trabajo que realiza el SAE es posible transparentar los procesos de liquidación de empresas y organismos gubernamentales, y el destino final de los bienes que por alguna situación jurídica o administrativa llegaron a alguna dependencia federal y fueron transferidos al SAE para su venta, donación o destrucción.Cabe mencionar que el tipo de bienes a los que nos hemos venido refiriendo requieren de una administración profesional, para que su administración no signifique desatender las atribuciones de dependencias que tienen otras funciones en el aparato gubernamental.Además de la liquidación de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, que también tiene implicaciones socio-políticas, uno de los organismos cuya administración y proceso de liquidación se encuentra bajo la responsabilidad del SAE, y de los expertos que encabeza el Contador Público Héctor Luis Orozco Fernández, es Ferrocarriles Nacionales de México, empresa histórica, que llevaba varias décadas de existencia y que se decidió extinguir a finales de los años 90, durante el gobierno del Presidente Ernesto Zedillo.Actualmente la liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México está en manos del economista con maestría en políticas públicas por la Universidad de Chicago, Rodrigo Garza Arreola. Bajo su administración se han logrado grandes avances en los trabajos de resolución jurídica y administrativa que involucra la liquidación.Se han alcanzado buenos resultados, a pesar de las dificultades que representa la extinción de Ferronales, ya que además de pagar puntualmente la pensión a más de 40 mil trabajadores ferrocarrileros jubilados, casi de manera milagrosa porque se hace con recursos de un Fideicomiso debilitado en recursos financieros, se deberá dar destino final a casi 60 millones de metros cuadrados de terreno (que principalmente fue derecho de vía de Ferronales) que se encuentra distribuido en treinta entidades de la República, en su mayoría con problemas legales de propiedad y de invasión y donde diversos partidos y agrupaciones políticas han intentado medrar con las necesidades de las personas que los habitan; y, a la vez, coadyuvar a la resolución de miles de demandas jurídicas, en su mayoría de carácter laboral.El SAE es responsable de la liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México desde finales de 2010, antes esa tarea estuvo a cargo de Nacional Financiera y de Banobras, dependencias que en poco más de una década de trabajo lograron un avance que se calcula en 3% de la desincorporación de activos, tareas de remediación y resolución a demandas judiciales.La liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México, actualmente registra logros importantes en el diseño de las reglas para la donación de bienes; en las tareas de remediación ambiental; en la coadyuvancia para la resolución de demandas judiciales y en el fortalecimiento del Fideicomiso donde se cubren los compromisos salariales y de prestaciones de más de cuarenta mil trabajadores jubilados.Se registra un avance que se calcula en casi 60% de las tareas de la liquidación en los últimos dos años y medio, y ello es resultado del trabajo profesional que encabeza el excatedrático de la Universidad de Nuevo León, Rodrigo Garza Arreola y sus colaboradores, entre quienes destaca Claudio Bonilla García, proveniente de una familia destacada en la administración pública en materia de trabajo y previsión social, con estudios de maestría en administración en Université de Toulouse, Francia, con más de diez años de experiencia en administración de organismos y empresas públicas en liquidación y casualmente, empleado de Ferrocarriles Nacionales de México, cuando esta empresa se encontraba en operación, funcionario que ha dado buenos resultados, por ejemplo en la dirección de la liquidación del Banco de Comercio Interior.La administración pública se fortalece con la designación presidencial de expertos en la dirección de dependencias gubernamentales, de las que se requieren resultados y avances, sin excusas o pretextos.
Por Juan Jacobo Cázareswww.jjcazares.es.tl[email protected]
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