Revista Comunicación

Ni municipio, ni ayuntamiento, la clave es entidad local

Publicado el 11 febrero 2015 por Casimiro @casilopezg

Como hemos visto, la búsqueda en Google por términos como "municipio" o "ayuntamiento", solo nos ha deparado un directorio público en el que faltan casi todos los datos que necesitamos, es decir, la dirección de la Web Municipal, su población, superficie del término municipal, dirección web si la tuviera y un teléfono o correo electrónico de contacto.
Por este motivo, decidimos probar una búsqueda con otro término "bastante frecuente" en cualquier conversación. Alguno de ustedes, a la pregunta de ¿Dónde vas a pasar el fin de semana?, sería capaz de dar la respuesta siguiente: "Lo paso con la familia en mi entidad local". Nos imaginamos que no, aunque alguno puede dárselas de erudito, y con ello romper esquemas. Pues bien, sin ánimo de romper muchos esquemas, la situación  puede dar un giro copernicano si buscamos en Google por la locución "entidades locales". Es aquí donde obtendremos el resultado que a continuación exponemos: Ni municipio, ni ayuntamiento, la clave es entidad local
¡¡¡Bingo!!! En la primera posición aparece el Portal de de Entidades Locales del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, y en segundo lugar un directorio del mismo ministerio precisamente con los datos de las Webs de Entidades Locales que estamos buscando (ambos contenidos los examinaremos en próximos posts).
Y profundizando más si cabe en el uso de términos "¿coloquiales?" ... si en lugar de la palabra "directorio" usamos "registro" unido a la locución "entidades locales", el resultado es el siguiente: Ni municipio, ni ayuntamiento, la clave es entidad local
¡¡¡Doble bingo!!! En primera posición aparece directamente el importante Registro de Entidades Locales del MINHAP, seguido de entradas del mismo ministerio, y en la sexta posición encontramos una dirección que va ser muy interesante: es el catalago de datos.gob.es, que también analizaremos en próximas entradas.
Y después de estas búsquedas "profesionales" podemos adelantar que entre los datos del INEBase y lo que hemos encontrado hoy, ya tenemos todos los datos básicos que necesitabamos. 
De esta manera, tenemos por delante la ardua tarea de integrarlos y verificar su calidad para poder usarlo en el análisis de la Comunicación Municipal que vamos a realizar, pero antes de continuar hacia adelante, queremos justificar la irónica manera de comenzar este post.
En primer lugar, se nos puede objetar que un ciudadano de a pié no busca "directorios municipales", y eso es completamente cierto, pero también es cierto que son muchas las organizaciones que usan los mismos datos básicos sobre la administración local que nosotros estamos buscando; y también es cierto que los profesionales de esas organizaciones - que probablemente tienen un buen nivel cultural y tecnológico - van a afrontar las mismas dificultades que nosotros para encontrar lo que buscan. Asi que, proporcionalmente, si unos profesionales bien preparados tienen dificultades para encontrar unos datos básicos, podemos avanzar las dificultades que pueden llegar a tener ciudadanos con niveles culturales mucho más bajos, no solo para que le resulte transparente la actividad de su administración pública (lo cual sería estupendo), sino incluso para tener acceso a los servicios a los que tienen derecho y que necesitan (lo cual es imprescindible) En todo caso, podemos asegurar que nos ha costado bastante dar con la información básica que estamos buscando, y aunque, probablemente parezca que estamos pormenorizando demasiado, en realidad estamos resumiendo mucho el proceso de búsqueda; porque fue de pura chiripa que uno de nosotros encontrara relacionado el término "entidad local" en el texto de una tesis doctoral que aparecía relativamente bien posicionada en una entrada de la búsqueda por "ayuntamientos".
Hasta ese momento, pensábamos que tendríamos que trabajar en integrar por nuestra cuenta los directorios de las diputaciones provinciales o recurrir a los directorios privados de pago (por supuesto que podríamos haber intentado abusar de la amistad de profesionales más expertos que nosotros en la administración local, pero precisamente se trataba de saber qué dificultades afronta un profesional que no puede recurrir a un experto).
En segundo lugar, no tenemos nada en contra del concepto "entidad local" que es verdaderamente muy útil, porque conceptualmente agrupa todos los organismos públicos locales: autonomías, diputaciones, mancomunidades, ayuntamientos, etcétera. Ni tampoco tenemos nada en contra de la palabra "registro", porque, verdaderamente, lo que ofrece el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas es un "registro de entidades locales", y asi es como lo denomina. 
El problema está en que los profesionales de la Comunicación Institucional usemos, para dirigirnos a los ciudadanos, esa jerga técnica con un marcado carácter burocrático que desconoce la mayor parte de la población (hablamos en primera persona del plural porque somos los primeros en reconocer que nosotros mismos estamos tan contaminados en ese sentido como cualquier otro profesional de la administración, y es que es realmente difícil saltar fuera de la propia sombra, pero si queremos que la Comunicación Institucional informe verdaderamente a las ciudadanos, no tenemos más remedio que intentarlo con verdadero afán divulgador).
Por último, queremos repetir que es mucho y muy bueno lo que se ha hecho durante los últimos años para acercar la administración pública a los ciudadanos, y como prueba de ello están los abundantes recursos de datos reutilizables que hemos encontrado en nuestra búsqueda por "entidad local", pero resulta evidente que, aunque se ha hecho mucho, todavía queda bastante por hacer para conseguir que todo ese esfuerzo llegue hasta los ciudadanos. Es por eso que uno de nuestros principales objetivos de nuestro análisis es conocer hasta que punto, la bien intencionada información que la administración pública brinda al ciudadano, muchas veces resulta innecesariamente confusa, abstrusa y profusa.


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