Nuevo marco regulatorio eólico y termosolar y reacciones del sector

Las primas a la eólica se reducen un 35 por ciento de aquí a 2012. Durante su primer año de funcionamiento, las instalaciones termosolares deberán acogerse obligatoriamente a la modalidad de tarifa regulada, sin posibilidad de elegir el régimen de prima.
La nueva normativa, que fue pactada con los sectores eólico y termosolar el pasado mes de julio, supondrá un ahorro para el sistema de 1.100 millones hasta 2013. Las patronales eólica (AEE) y termosolar (PROTERMOSOLAR) coinciden en calificar la nueva regulación de estabilizadora, un paso adelante para eliminar la incertidumbre.
El Consejo de Ministros ha aprobado en su reunión del pasado día 3, un Real Decreto que regula el régimen de retribución de la producción de electricidad de las tecnologías eólica y solar termoeléctrica. La nueva normativa, que fue pactada con ambos sectores el pasado mes de julio, tiene como principal objetivos conseguir ahorros en beneficio de los consumidores y compatibilizar los objetivos de fomento de las energías renovables con los de limitación de los costes de producción de la electricidad para garantizar la sostenibilidad del sistema eléctrico. El ahorro logrado con el Real Decreto aprobado asciende a 1.100 millones hasta 2013. La norma supone, asimismo, el refuerzo de la visibilidad y estabilidad de la regulación de estas tecnologías a futuro, garantizándose las primas y tarifas actuales del Real Decreto 661/2007 a partir de 2013 para las instalaciones en operación y para las incluidas en el pre-registro.
Energía eólica 
Para las instalaciones de tecnología eólica acogidas al Real Decreto 661/2007, y aquéllas de potencia superior a 50 megawatios vinculadas a las de régimen especial, para el periodo comprendido entre la fecha de entrada en vigor del presente real decreto y el 31 de diciembre de 2012, se reducen las primas en un 35%.
Desde el 1 de enero de 2013, estas instalaciones recuperarán los valores de las primas.

• ASOCIACIÓN EMPRESARIAL EÓLICA (nota de prensa)

AEE considera que el nuevo real decreto sobre energía eólica es un paso adelante  para eliminar la incertidumbre que está perjudicando al sector.La norma publicada en el BOE recoge a grandes rasgos el consenso alcanzado entre el sector y el Ministerio de Industria en julio y elimina la posibilidad de medidas retroactivas en el futuro. Ahora, AEE pide al Gobierno que comiencen ya las negociaciones con el sector sobre el marco regulatorio para las instalaciones futuras. Para cumplir los objetivos europeos de 2020, es necesario que se garantice una rentabilidad razonable a los nuevos proyectos.
La patronal cree que se trata de un paso adelante, ya que venía reclamando que el Gobierno desbloquease cuanto antes la situación para poner fin a las dudas surgidas sobre posibles medidas retroactivas y restablecer la estabilidad regulatoria.Por otra parte, AEE insiste en la urgencia de comenzar las negociaciones con el Gobierno sobre el marco regulatorio para las instalaciones eólicas futuras, un paso necesario para poner fin a la parálisis que sufre el sector y el daño a su tejido industrial. El nuevo Real Decreto también limita a 2.589 horas al año el pago de la prima, pero sólo en los años en que la media nacional supere las 2.350 horas. Esta medida, que se incluyó en el acuerdo de julio a pesar de las reticencias del sector, penaliza los avances en eficiencia tecnológica.
La tecnología eólica, la más madura y consolidada de las renovables, va a ser la clave para cumplir el requisito de que el 20% del consumo europeo de energía proceda de fuentes renovables en 2020, tal y como exige la Directiva Europea conocida como 20-20-20, que es vinculante. El PANER enviado por el Gobierno a Bruselas el pasado verano contempla unos objetivos de 35.000 MW para eólica terrestre y 3.000 MW para la tecnología offshore en 2020. El sector eólico –el único que va a acabar 2010 en línea con los objetivos previstos en el PER 2005-10- advierte que sólo será capaz de hacer frente a los nuevos objetivos si la norma garantiza una rentabilidad razonable para los proyectos futuros y unos procedimientos administrativos adecuados y basados en la experiencia acumulada.
Solar termoeléctrica
Se estipula la obligatoriedad de funcionamiento de las instalaciones de tecnología solar termoeléctrica en la opción de tarifa regulada durante su primer año de funcionamiento (es decir, se las excluye de la opción de someterse al régimen de prima)
Asimismo, se ha acordado el retraso en la entrada en operación de las plantas termosolares con respecto a la fecha prevista en la ordenación de los proyectos presentados al pre-registro del Real Decreto-ley 6/2009, lo que provocará un ahorro para el sistema por diferimiento de coste que se estiman en lo siguiente:

• Reducción de horas

Tanto para la producción de energía eólica como para la termosolar se limitan las horas equivalentes de funcionamiento con derecho a prima o prima equivalente de las instalaciones, teniendo en cuenta las especificidades de las diferentes tecnologías y lo previsto en el Plan de Energías Renovables 2005-2010 para el cálculo de las rentabilidades de las instalaciones.
Esta disposición no compromete la rentabilidad de las instalaciones existentes y se concibe como una medida racionalizadora del futuro desarrollo de estas tecnologías y también contribuirá a generar ahorros para el sistema eléctrico. Con la aplicación de un límite a las horas con derecho a primas se garantizará que la producción renovable por encima de lo esperada revierte en beneficio de los consumidores.

• Sistema canario

Dadas las características singulares del Sistema Eléctrico Canario, se ha considerado oportuno establecer un objetivo de potencia de 600 megawatios para esta Comunidad Autónoma. El régimen económico aplicable será el de tarifa regulada.
Puesto que la energía eólica desplazará a otras energías convencionales, que en Canarias, por su situación, tienen un mayor coste, el ahorro global estimado en los PGE, que financian este capítulo, es de 31,2 M€ a corto plazo (ascendiendo a 89,6 M€ al finalizar).

• ASOCIACIÓN PROTERMOSOLAR (nota de prensa) 

La asociación de esta insdustria, manifiesta lo siguiente:

1. Este Real Decreto culmina un proceso de negociación leal del sector de la solar termoeléctrica del que nos sentimos razonablemente satisfechos.
2. La aprobación final de este acuerdo tiene más valor si cabe si se analiza el tenso escenario de opinión y las actitudes negativas que se han generado en los últimos meses en torno a nuestra tecnología y el sector de las renovables en general.
3. Queda todo un camino por delante más allá del horizonte 2013 no exento de barreras y dificultades. Es fundamental que nuestro país sepa aprovechar las enormes posibilidades en términos económicos, sociales y medioambientales que la tecnología solar termoeléctrica ofrecerá en el futuro.
4. Protermosolar expresa su agradecimiento tanto al Gobierno Central por su positiva actitud en relación a esta industria como a las propias Comunidades Autónomas por su constante apoyo, aspectos que han contribuido notablemente a que España ostente hoy su liderazgo mundial en tecnología solar termoeléctrica.

BOE Real Decreto 1614/2010 (descargar aquí)
Fuentes: Mityc , AEE , Protermosolar