El Congreso Nacional de la Hotelería, desarrollado en Cartagena, incluyó un anuncio que, de tener buen curso, cambiaría considerablemente la estructura turística del país: la presentación de un proyecto de reforma de la Ley General de Turismo.
La propuesta, lanzada por Gustavo Toro, presidente de la Asociación Hotelera y Turística de Colombia (Cotelco), se divide en tres componentes que preocupan a la industria y cuya modificación, en palabras del ejecutivo, la beneficiarán. El primero pretende comprometer a las entidades territoriales con el desarrollo turístico de las regiones. “Hay un esfuerzo significativo por parte del Gobierno Nacional que destina recursos para el sector, pero no son complementados por recursos ni decisiones territoriales, porque no hay conciencia de la importancia del turismo”, señaló Toro.
En ese sentido, el proyecto de reforma contempla la creación de un mapa turístico que sea elaborado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (Mincit), donde se definan zonas con vocación turística para priorizar la inversión del Estado en la materia y que posean estrategias claras de desarrollo a través de planes maestros de turismo que deberán estar incluidos en los POT de los municipios. Señalización turística, capacitación e infraestructura, entre otros aspectos, hacen parte de los puntos más urgentes en los que se debe trabajar para impulsar el sector y la economía local.
Los lineamientos a tener en cuenta para determinar las zonas de vocación turística del país son la presencia de atractivos turísticos y la inclusión de este rubro en los planes de desarrollo de los departamentos y municipios, con asignación presupuestal. Pero, aunque este mapa defina las zonas que tendrán prioridad para inversión de recursos, las regiones que no se incluyan podrán acceder a esta condición demostrando un interés con la destinación de recurso humano, técnico y económico.
Toro criticó la indiferencia de alcaldes y gobernadores frente al desarrollo del turismo y la poca gestión, a la espera de que el Gobierno Nacional solucione los problemas del sector. “Los recursos del presupuesto regional destinados para el turismo y su crecimiento son mínimos o nulos y no permiten ejecuciones de fondo ni resultados que generen impacto. No se ha asumido un compromiso serio frente al desarrollo del turismo y sus planes son ajenos a las necesidades del sector”, señaló.
El segundo componente de este proyecto propone que el Fondo Nacional de Turismo (Fontur) regrese al modelo contemplado en la Ley 300 de 1996 —Ley General de Turismo—, en el cual los gremios administran los recursos como legítimos representantes del empresariado. “Así sucede con el Fondo Nacional del Café, el Fondo Nacional Ganadero o el Fondo Nacional Porcicultor”, anotó Toro. ¿De qué forma? La administración de los recursos deberá definirse tras una licitación pública a cargo del Mincit, en la que sólo podrán participar los gremios del sector interesados. De esta manera, el fondo tendrá a su cargo el manejo de recursos parafiscales, y los fiscales, por medio de un contrato que se firme con el ministerio.
Frente a este punto en particular, Cecilia Álvarez Correa, ministra de Comercio, Industria y Turismo, recomendó que las sugerencias en el tema tributario fueran enviadas a la comisión del Gobierno que trabaja en una reforma estructural sobre el tema y ofreció seguimiento por parte de su cartera a esa solicitud.
La presentación de este proyecto está prevista para el próximo semestre, por lo que su aprobación podría tomar un tiempo prolongado. Esta situación motivó el interés de la ministra Álvarez Correa a trabajar en el corto plazo para avanzar en los temas más urgentes y aprovechar las condiciones económicas que posicionan al turismo como un jalonador de divisas.
Via:: Colombia
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