[Política] XII Legislatura de las Cortes Generales. Junio, 2017 (IV)

Las Cortes Generales representan al pueblo español y están conformadas por el Congreso de los Diputados y el Senado. Ambas Cámaras ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus Presupuestos, controlan la acción del Gobierno y tienen las demás competencias que les atribuye la Constitución. 

En los Diarios de Sesiones de las Cámaras se reflejan literalmente los debates habidos en los plenos y las comisiones respectivas y las resoluciones adoptadas en cada una de ellas. Los demás documentos parlamentarios: proyectos de ley, proposiciones de ley, interpelaciones, mociones, preguntas, y el resto de la actividad parlamentaria, se recogen en los Boletines Oficiales del Congreso de los Diputados y del Senado. 
Desde este enlace pueden acceder a toda la información parlamentaria de la presente legislatura, actualizada diariamente. Les recomiendo encarecidamente que la exploren con atención si tienen interés en ello. Y desde estos otros a las páginas oficiales de la

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Les resumo lo más notable de la actividad parlamentaria de la pasada semana. Desde los enlaces en rojo pueden acceder a los respectivos Diarios de Sesiones de la actividad comentada. 
El lunes, día 19, se reunió la Comisión Mixta Congreso-Senado para el Estudio del Problema de las Drogas, con la comparecencia de varios expertos en la materia. Y el martes, día 20, la de Justicia y la de Economía, Industria y Competitividad con la comparecencia de varios expertos en asuntos de sus competencias. 
El Pleno del Congreso se inició el martes, día 20con la convalidación de dos reales decretos, de transposición de directivas comunitarias y para paliar daños por la sequía, ha culminado la tramitación de la reforma de la ley de Jurisdicción Voluntaria para eliminar obstáculos al matrimonio de personas con discapacidad, y ha enviado al Senado la reforma del modo de elección del presidente de RTVE, que será tras los cambios aprobados hoy por concurso público, y de los consejeros, por dos tercios o mayoría absoluta en segunda vuelta, en la Cámara correspondiente. El Pleno se ha iniciado con el debate sobre el Real Decreto-Ley por el que se transponen al ordenamiento jurídico español varias directivas de la Unión Europea en los ámbitos financiero, mercantil y sanitario, y sobre el desplazamiento de trabajadores, que ha quedado aprobado. También se aprobó el Real-Decreto Ley por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los efectos producidos por la sequía en determinadas cuencas hidrográficas y se modifica el texto refundido de la Ley de Aguas. Por medio del mismo se establecen medidas de apoyo a los titulares de las explotaciones agrarias situadas en los ámbitos territoriales afectados por la sequía como son las demarcaciones hidrográficas del Duero, del Segura y del Júcar. La Proposición de Ley del Grupo Popular sobre la modificación de la Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad también se sometió el martes a su primer examen parlamentario, pero en este caso el Pleno rechazó su tramitación. Posteriormente, se ratificaron los cambios del Senado a la proposición de ley de modificación de la ley de jurisdicción voluntaria para adaptar las disposiciones para contraer matrimonio a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, y promover, "eliminando restricciones y proporcionando apoyos, un régimen legal favorecedor de la celebración del matrimonio". Que así, definitivamente aprobada. 

La jornada del miércoles, día 21, comenzó con la sesión de control al Gobierno con las preguntas y las interpelaciones urgentes. Además, se debatió el Informe acerca del cumplimiento del Presupuesto de la Cámara correspondiente al ejercicio de 2016, tal y como recoge el artículo 31.1.2º del Reglamento. Asimismo, se vieron dos mociones consecuencia de interpelaciones urgentes: la del Grupo Mixto, sobre la valoración de la llamada 'Operación Diálogo' con las instituciones y la sociedad civil catalana en aras de lograr un mejor entendimiento, y la de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, para promover el saneamiento y realización de una actuación integral sobre las rías gallegas. Ese mismo día Cristóbal Montoro, ministro de Hacienda, intervino ante la Comisión de Hacienda y Función Pública para informar sobre los efectos de la sentencia del Tribunal Constitucional conocida el día 08/06/2017 relativa a la Declaración Tributaria Especial y para hablar sobre la Sentencia del Tribunal Constitucional que declara inconstitucional, por unanimidad, la amnistía fiscal de 2012 y las actuaciones que realizará el Gobierno al respecto. También compareció el secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, Julio Gómez-Pomar, en la Comisión de Fomento para exponer las directrices del Plan Estatal de Vivienda 2018-2021 y para informar sobre el estado de elaboración de dicho plan, en especial, de la dotación presupuestaria prevista y reparto de la misma, de la concreción de las acciones incluidas en las líneas estratégicas y la evaluación de la ejecución del plan anterior.

El jueves, día 22, el Pleno del Congreso convalidó el Real Decreto-Ley por el que se transponen al ordenamiento jurídico español varias directivas de la Unión Europea en los ámbitos financiero, mercantil y sanitario, y sobre el desplazamiento de trabajadores. También se debatió el Real-Decreto Ley por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los efectos producidos por la sequía en determinadas cuencas hidrográficas y se modifica el texto refundido de la Ley de Aguas. Por medio del mismo se establecen medidas de apoyo a los titulares de las explotaciones agrarias situadas en los ámbitos territoriales afectados por la sequía como son las demarcaciones hidrográficas del Duero, del Segura y del Júcar. Posteriormente se decidió mantener los cambios del Senado a la proposición de ley de modificación de la ley de jurisdicción voluntaria para adaptar las disposiciones para contraer matrimonio a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, y promover, "eliminando restricciones y proporcionando apoyos, un régimen legal favorecedor de la celebración del matrimonio". Queda, así, definitivamente aprobada. Por último, el Pleno del jueves debatió y aprobó la propuesta de modificación de la ley de RTVE, que plantea recuperar el sistema de elección parlamentaria por mayoría cualificada de los órganos de administración y gobierno del ente público. Al acordar en su día el Pleno su tramitación directa y en lectura única, esta iniciativa no ha pasado por ponencia ni comisión y pasará directamente al Senado. Ese mismo día, el ministro de Asuntos Exteriores, Alfonso Dastis, compareció en la COMISIÓN MIXTA CONGRESO-SENADO DE SEGURIDAD NACIONAL para informar sobre diversos aspectos relativos al terrorismo yihadista internacional, y la Comisión Mixta Congreso-Senado para la Unión Europea acogió la comparecencia del comisario europeo de Asuntos Económicos y Financieros, Fiscalidad y Aduanas, Pierre Moscovici, para tratar asuntos relativos a su competencia. 
Más de 30 expertos, representantes de organizaciones ecologistas, sindicales, empresariales y miembros de la comunidad científica, aportarán su experiencia a partir del día 21, y durante los próximos meses, a los miembros de la COMISIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO, con el objetivo de impulsar una nueva ley que sitúe a España "a la vanguardia legislativa" en esta materia, tal y como ha señalado su presidente, José Juan Díaz Trillo. Los miembros de esta Comisión han decidido por unanimidad, durante la última reunión de los miembros de la Mesa y los portavoces de los grupos parlamentarios, impulsar sus trabajos con esta serie de comparecencias, como muestra de la voluntad coincidente de todos los diputados que forman parte de la misma en abordar cuanto antes una futura Ley de Cambio Climático. Se trata de un objetivo que, además, cuenta con el respaldo del Pleno de la Cámara, y que se puso de manifiesto al convertir en legislativa una comisión que, hasta esta legislatura, sólo era de estudio. En este sentido, el presidente de la Comisión ha señalado que la lucha contra el Cambio Climático es "el mayor desafío al que se enfrenta la Humanidad y que sólo ella puede convertirlo en una oportunidad para garantizar calidad de vida a las generaciones futuras". "Es ya una cuestión de presente y muy urgente como viene manifestando nuestra sociedad y demostrando los muchos indicadores y evidencias de las consecuencias del Cambio Climático", señala. Las primeras comparecencias acordadas, un total de 32, tuvieron lugar el miércoles, día 21, cuando acudieron a la Comisión el director general del Facto CO2, Kepa Solaun; el climatólogo Jonathan Gómez Cantero y la Directora del Instituto de Desarrollo Sostenible y Relaciones Internacionales (IDDRI), Teresa Ribera.

Por parte del Senado, la Comisión de Empleo y Seguridad Social, debatió varias mociones y propuestas de los grupos parlamentarios de la Cámara el lunes, 19 de junio, sobre protección social de los trabajadores del sector marítimo-pesquero, las condiciones laborales de las camareras de piso, la edad de jubilación de los miembros de la policía foral navarra y sobre trabajo decente para los trabajadores domésticos. Y la Comisión Especial sobre la Evolución Demográfica en España recibió la comparecencia de expertos en el ámbito de su competencia. El martes y el miércoles, días 20 y 21, la Comisión de Presupuestos continúo con el debate del proyecto de ley de los Presupuestos Generales del Estado para 2017. El miércoles, día 21, la Comisión de Energía, Turismo y Agenda Digital se reunió para escuchar la comparecencia de varios expertos en el área de su competencia. Y el jueves, día 22, se reunieron también las Comisiones de Defensa y Asuntos Exteriores.

Por último, mencionarles que el Boletín Oficial del Estado publicó el jueves, 22 de junio, la Ley 2/2017 de modificación de la Ley 1/1996, de asistencia jurídica gratuita.

La actividad parlamentaria de la semana estará centrada en la visita de los Reyes al Congreso de los Diputados el miércoles, 28 de junio, la Sesión Solemne de las Cortes Generales para celebrar el 40 aniversario de las elecciones de 1977, en las que se eligió el Congreso y el Senado de la Legislatura Constituyente.

Los Reyes llegarán a las 11:50 horas a la Carrera de San Jerónimo y serán recibidos a pie de coche por los presidentes del Gobierno, Mariano Rajoy; el Congreso, Ana Pastor; el Senado, Pío García Escudero, el Tribunal Constitucional, Juan José González Rivas; y el Consejo General del Poder Judicial, Carlos Lesmes.

Antes de entrar en el Palacio por la Puerta de los Leones, don Felipe y doña Letizia saludarán a los vicepresidentes y secretarios que forman la Mesa del Congreso y la del Senado, y posarán en la escalinata para una fotografía de familia con los diputados y senadores de las Cortes Constituyentes.

Una vez en el Vestíbulo de la Reina, los Reyes saludarán a los miembros de la Junta Directiva de la Asociación de Exparlamentarios de las Cortes Generales, y se fotografiarán junto a la placa en memoria de quienes tuvieron el honor de representar a los españoles en las Cámaras legislativas.

En torno al mediodía se dirigirán al Salón de Pasos Perdidos para saludar a los ministros, al jefe del partido mayoritario de la oposición, Pedro Sánchez, a los presidentes de las comunidades autónomas, y los portavoces de los grupos parlamentarios en el Congreso y el Senado.En este Salón tendrá lugar la ceremonia de entrega de insignias conmemorativas a los parlamentarios que formaron parte de las Cortes Constituyentes.

A las 12:30 horas está previsto el comienzo de la Sesión Solemne en el Hemiciclo. Los Reyes entrarán directamente a la Mesa Presidencial del Salón de Sesiones y escucharán la interpretación del Himno Nacional.

La presidenta del Congreso abrirá la sesión y pronunciará un discurso, para dar paso a la intervención de Su Majestad el Rey, quien se dirigirá a los diputados y senadores en esta sesión conjunta de las Cortes Generales.

Finalizada la Sesión Solemne, los Reyes, junto a los presidentes de las altas instituciones del Estado y los ponentes constitucionales, se dirigirán al Vestíbulo de Ampliación III para inaugurar la exposición "40 años de las primeras elecciones democráticas".

El desarrollo de todo el acto de conmemoración podrá seguirse en directo en Congreso TV, que emitirá los discursos subtitulados y en lengua de signos. En Canal Parlamento, el espacio oficial del Congreso en Youtube, la emisión será también en vivo y accesible para personas con discapacidad auditiva.

El jueves, debate de totalidad de proposición de ley sobre muerte digna y propuestas de reforma del Reglamento sobre cumplimiento de mociones y regulación de "lobbies"

El Pleno del Congreso de los Diputados decide el próximo martes si inicia la tramitación parlamentaria de dos iniciativas legislativas, la del Grupo Popular para promover la donación de alimentos y otra de Compromís sobre represión penal de la financiación ilegal de partidos. 

La sesión empieza a las 15,00 horas el debate de la proposición de ley del Grupo Popular que tiene como objetivo reducir los riesgos asociados a la responsabilidad civil de las empresas donantes por los alimentos donados, dicha iniciativa tiene como objetivo último canalizar el mayor porcentaje posible de los 7.7 millones de toneladas de alimentos que cada año se tiran en nuestro país hacia los bancos de alimentos y organizaciones caritativas.

La proposición de ley de reforma del Código Penal que propone el Grupo Mixto tiene por objeto cubrir el "vacío legal" que para esta formación permite la continuidad de aquellas organizaciones políticas que "probadamente se hubieren beneficiado de la actividad de estructuras montadas en su seno al objeto de procurarles financiación por vías ilegales, aunque se castiga a las personas que integrasen dichas estructuras y más gravemente a quienes las dirigiesen". 

Además, se  debatirán dos proposiciones no de ley, una de Ciudadanos, relativa a la seguridad vial y jurídica de los ciclistas en nuestras carreteras que pretende instar al Ejecutivo a "implantar un plan específico de medidas para reducir la accidentalidad de los ciclistas" y castigar penalmente los accidente con resultado de muerte o lesiones graves con independencia de que sean realizados con imprudencia leve; y otra de Unión del Pueblo Navarro, para impulsar las comunicaciones en la Comunidad Foral de Navarra.

Ese mismo día, se debatirán tres mociones consecuencia de interpelaciones urgentes, entre las que se encuentran la reprobación al ministro de Hacienda y Función Pública, Cristóbal Montoro. El Grupo Socialista presenta esta iniciativa como consecuencia de la Sentencia del Tribunal Constitucional que declara inconstitucional y nula su amnistía fiscal.

Asimismo, se verán las mociones de Unidos Podemos- En Comú Podem-En Marea sobre la negativa del Gobierno a equiparar de manera igualitaria e intransferible los permisos de paternidad y maternidad; y de Esquerra Republicana, para garantizar la libertad ideológica, religiosa y de culto.

El miércoles, se celebrará en el Hemiciclo una Sesión Solemne de las Cortes Generales para celebrar el 40 aniversario de las elecciones generales de 1977, que estará presidido por SS.MM. los Reyes.

El jueves, el Pleno se reanudará 9,00 horas con la votación de enmiendas del Senado al Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de Estado, en el caso de que la Cámara Alta aprobara algún cambio al texto remitido en su día por el Congreso en su sesión del 26 de junio. 

También el jueves se votará el Acuerdo Económico y Comercial Global entre Canadá y la Unión Europea (CETA), un acuerdo de libre comercio que reduce las tasas aduaneras para un gran número de productos y estandariza normas para favorecer los intercambios y cambiar las relaciones comerciales entre los dos territorios.

Se votarán además dictámenes de la Comisión de Asuntos Exteriores sobre acuerdos y convenios con Níger, con la Organización Conjunta de Cooperación en Materia de Armamento, de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal, Doha, sobre contaminación atmosférica, con el Estado de Catar y la creación de la Fundación Internacional Unión Europea-América Latina y el Caribe.

El Pleno celebrará el debate de totalidad de tres iniciativas legislativas. La primera, sobre los derechos y garantías de la dignidad de la persona ante el proceso final de su vida, a la que Unidos Podemos- En Comú Podem- En Marea ha presentado una enmienda con texto alternativo. Dicha enmienda tiene como objeto regular la cobertura universal de los cuidados paliativos y garantizar la asistencia en el domicilio, así como regular la ayuda médica para acabar con su vida.

El Grupo Unidos Podemos- En Comú Podem- En Marea también ha presentado sendos textos alternativo a las propuestas de reforma del Reglamento del Congreso para el control parlamentario de acuerdos parlamentarios sin fuerza de Ley y para la regulación de los Grupos de interés.

Finalmente, el Pleno del jueves verá el último dictamen de la Comisión del Estatuto de los Diputados sobre la declaración de actividades de los parlamentarios.

La Comisión de Energía, Turismo y Agenda Digital acogerá el miércoles, 28 de junio, la comparecencia del ministro Álvaro Nadal para informar sobre la posición del Gobierno en relación a la propuesta de medidas "Energía Limpia para todos los europeos", sobre la subasta de energías renovables y sobre la  reordenación de las tarifas eléctricas industriales, entre otros temas.

La semana arrancará el lunes, 26 de junio, a las 10.00 horas con la comparecencia del ex tesorero del Partido Popular, Luis Bárcenas, en la Comisión de Investigación relativa a la presunta financiación ilegal del Partido Popular.

El mismo día, a las 11.00 horas la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, acogerá la comparecencia del presidente del Tribunal de Cuentas, Ramón María Álvarez de Miranda, para informar sobre diversos informes de fiscalización de AENA, RENFE, ADIF y tranvías, entre otros.

Por otro lado, el presidente del Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI), Luis Cayo, aportará el miércoles su experiencia a los diputados de la Comisión de Educación y Deporte, que trabajan en la elaboración de un gran Pacto de Estado Social y Político por la Educación.

El jueves, 29 de junio, tras el Pleno. la Comisión Constitucional acogerá la comparecencia de la directora de la Agencia Española de Protección de Datos, Mar España, para informar sobre las Memorias de la Agencia Española de Protección de Datos correspondientes a los años 2015 y 2016.

La delegada del Gobierno en la Comunidad de Madrid, Concepción Dancausa, intervendrá también en la Comisión Constitucional para dar cuenta de la responsabilidad que va a asumir tras su imputación judicial por el caso Mercamadrid.

Ese mismo día, a las 16:00 horas, el director del Museo del Prado acudirá a la Comisión de Cultura para informar acerca de la situación actual y de los proyectos de futuro del museo.

Además, la Proposición de Ley de Reformas Urgentes del Trabajo Autónomo llegará a la Comisión de Empleo y Seguridad Social, que debatirá y votará enmiendas y elaborará un dictamen que continuará su tramitación en el Senado.

La iniciativa legislativa, presentada por el Grupo Ciudadanos, comenzó su tramitación el pasado 29 de noviembre cuando se aprobó la toma en consideración de la Proposición de Ley y se nombró la ponencia encargada de analizar las enmiendas al articulado presentadas por los grupos.

En esta Proposición de Ley, el grupo proponente resalta la necesidad de acometer "una reforma de alcance y profundidad" del régimen de autónomos, con el objetivo de "reducir las cargas administrativas que soportan, facilitar el emprendimiento, clarificar su fiscalidad y avanzar en la equiparación de su protección social frente a la que poseen los trabajadores por cuenta ajena".
Y ahora, como decía Sócrates, Ιωμεν: nos vamos. Sean felices, por favor, a pesar de todo. Tamaragua, amigos. HArendt
HArendt
Entrada núm. 3581
elblogdeharendt@gmail.comLa verdad es una fruta que conviene cogerse muy madura (Voltaire)