Presión fiscal. ¿Es correcta su definición actual?

Veamos primero cuál es la definición de presión fiscal antes de analizar si es del todo correcta o no:

La presión fiscal viene definida por el total de impuestos, directos e indirectos, que recauda Hacienda en relación con la actividad económica anual del país (PIB).

Otra posible definición sería:

Término económico para referirse al porcentaje de los ingresos que los particulares y empresas aportan efectivamente al Estado en concepto de impuestos en relación al PIB. De ese modo, la presión fiscal de un país es el porcentaje del PIB recaudado por el Estado en concepto de impuestos. En general puede decirse que en las economías desarrolladas, la presión tributaria total se ubica entre el 30% y el 50%.

¿Qué más es la presión fiscal?

La actual definición de presión fiscal es insuficiente

Ambas definiciones anteriores se aceptan como correctas y eso es lo que se entiende por presión fiscal. En el fondo no es otra cosa que una manera de poder comparar unos países con otros en relación a los impuestos que deben sufrir sus ciudadanos.

Ahora bien, en mi opinión, estas definiciones de presión fiscal se quedan cortas. Me explico:

Tenemos un ejemplo actual que puede valernos para explicar mi teoría respecto de la presión fiscal. Estos días están anunciando que Hacienda va a aumentar (parece ser que solo a las grandes empresas) los pagos a cuenta deL Impuesto de Sociedades. Eso supone que esas empresas tendrán que anticipar importantes cantidades de dinero para que Hacienda disponga antes de él y puedan hacer contabilidad creativa para reducir el déficit de cara a Europa (un simple y chabacano maquillaje de cuentas planteado de manera rimbombante).

Es cierto que al finalizar el ejercicio social, esas empresas acabarán pagando lo mismo que estaban pagando hasta ahora, pero habrán tenido que pagarlo antes. Eso no se considera un aumento de su presión fiscal porque no es un incremento de impuestos, pero yo considero que sí que lo es. ¿Acaso si usted le debe dinero a alguien, sentirá la misma presión si puede pagar a cómodos plazos durante años, que si el acreedor le exige que lo pague todo en quince días? Aunque la cantidad a pagar sea la misma, el momento del pago también influye.

Y hay otros matices sobre qué es más presión fiscal

1.- Si Hacienda retrasa sus obligaciones de devolver impuestos al contribuyente, eso es MÁS PRESIÓN FISCAL.

2.- Si Hacienda, a pesar de deberle dinero a usted en concepto de IVA y usted haber solicitado la devolución en enero, llegado el mes de abril le obliga a usted a ingresar el IVA del primer trimestre, sin haber recibido la devolución anterior… eso es MÁS PRESIÓN FISCAL.

3.- Si Hacienda aumenta los requerimientos por sanciones y cada vez lo hace con menos fundamento, aunque las sanciones no se consideren impuestos, eso también es MÁS PRESIÓN FISCAL.

4.- Si usted recurre en los tribunales un acta de Hacienda y para ello tiene que pagarla o avalarla y luego esperar años a que el tribunal le dé la razón, eso también es MÁS PRESIÓN FISCAL.

5.- Si usted sigue pagando los mismos impuestos pero le recortan los derechos, eso también es MÁS PRESIÓN FISCAL.

6.- Si paga los mismos impuestos pero baja su nivel adquisitivo, eso también es MÁS PRESIÓN FISCAL.

Por todo lo anterior, considero que se debería de cambiar la definición de presión fiscal porque posiblemente, cuando se esté comparando la presión fiscal entre países, se esté llegando a conclusiones muy alejadas de la realidad.

Ramón Cerdá

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