¿Qué es y dónde está Puntlandia?

Puntlandia es uno de los cinco estados que componen Somalia, situado en el norte del país y con capital en la ciudad de Garowe, autodeclarado autónomo en 1998. Sobre el papel no es independiente, pero el Gobierno central no controla su territorio. Somalia se encuentra en una prolongada crisis política, agravada por los problemas entre el Gobierno y determinados estados del país.

Los problemas en la región se remontan al siglo pasado. Durante la dictadura socialista de los años setenta y ochenta, el Gobierno de Somalia trató de introducir reformas políticas para unificar el país y minimizar el poder de los clanes, y así también reforzarse. Distintas facciones rebeldes quisieron tomar el poder y, aunque la dictadura cayó, los políticos no pudieron unificar a todos los grupos bajo un paraguas estatal. Hubo intentos de democratización, pero desembocaron en una guerra civil en 1991 entre el Gobierno y los señores de la guerra, cuyos coletazos todavía son visibles.

Tras varios años en los que 250.000 personas murieron por el hambre y la propia guerra, que contó con una intervención fallida de Naciones Unidas, distintas facciones en las regiones de Somalilandia, Puntlandia y Jubalandia ganaron peso político. En los años posteriores se intentó reencaminar el proceso democrático, pero el Gobierno, con apoyo de la ONU y la Unión Africana, y aquellos estados que han buscado alejarse de él, no llegaron a un acuerdo.

Puntlandia no es independiente, pero tiene ejército propio

Mientras que Somalilandia se declaró independiente en 1991 y desde entonces ejerce como tal, aunque sin reconocimiento, Puntlandia no se declaró autónoma hasta 1998. Después de tres meses de encuentros entre élites políticas, intelectuales y representantes de la sociedad civil, quedó establecida como estado autónomo. Ya entonces se inició la elaboración de una constitución propia, aunque la actual data de 2012, mismo año en que se adoptó la nueva Constitución de Somalia. La de Puntlandia establece la división de poderes ejecutivo, legislativo y judicial, un sistema democrático multipartidista, la protección de los derechos fundamentales individuales, la aplicación de la ley islámica o sharía, y el libre mercado, entre otras.

¿Qué es Somalilandia y en qué se diferencia de Somalia?

Puntlandia adoptó su bandera actual en 2009 y tiene su propio ejército, policía y agencia de inteligencia. Además, cuenta con televisión y radio públicas desde 2013. El Gobierno regional ha tratado de ordenar la política local, pero la descentralización ha acentuado la debilidad de las instituciones somalíes. Aunque Puntlandia es desde hace tres décadas un estado semiautónomo, no busca independizarse, sino solo desvincularse del Gobierno central. A pesar de los intentos para hacer de Somalia un Estado federal, el país es considerado el más fallido de África, en gran medida por esos desencuentros entre Gobierno y regiones.

País inestable, región inestable

A los problemas políticos de Puntlandia se suman otros territoriales o de seguridad. Por un lado, Puntlandia reclama el control sobre las regiones de Sool y Sanaag, bajo control de Somalilandia. Por otro, las costas de Puntlandia fueron durante décadas el núcleo de la piratería en el Cuerno de África. Lo que comenzó como una cruzada local contra los barcos extranjeros que pescaban ilegalmente en la zona se convirtió en una constante toma de rehenes por la que los piratas demandaban rescates millonarios. Ahora se ha controlado la pesca ilegal, pero la actividad pirata se mantiene en menor medida. Asimismo, Puntlandia enfrenta la amenaza yihadista de Al Shabab, que pone en peligro a Somalia al completo.

La inestabilidad política del país también se aprecia en Puntlandia. En 2020 debían haberse celebrado las primeras elecciones populares en Somalia desde 1969, pero Puntlandia y Jubalandia se negaron a participar al estar en desacuerdo con la metodología. El presidente, Abdulahi Mohamed, ha sido acusado de impedir los acuerdos entre Gobierno y estados federales con el fin de extender su mandato, ahora expirado y no reconocido por la oposición. Puntlandia se ha alzado junto a Jubalandia como líderes en la demanda de un nuevo Gobierno democrático. Las elecciones están programadas para finales del 2021, cuando la misión de la Unión Africana, apoyada por la ONU, devuelva las competencias de seguridad.

Yihadismo y conflicto entre clanes: por qué Somalia aún está lejos de salir de su crisis

¿Qué es y dónde está Puntlandia? fue publicado en El Orden Mundial - EOM.