Antecedentes del Tratado de 1941...
Luego del terminar los enfrentamientos armados entre las tropas de Costa Rica y estamentos civiles uniformados de la República de Panamá en febrero de 1921, en el que el gobierno norteamericano impuso mediante la intimidación al uso de las fuerzas navales (dos acorazados se ubicaron en el Mar Caribe cercano a la Isla Colón en Bocas del Toro con el Acorazado USS. Sacramento y en la Bahía de Charco Azul cercano a Puerto Armuelles en el Océano Pacífico con el Acorazado USS Pensilvania)al gobierno panameño,el cual se resistió a aceptar dicha acción intimidatoria.
El gobierno norteamericano coacciona al gobierno del Presidente Belisario Porras mediante la aceptación del Fallo White de 1914 dejando a un lado el Fallo Loubet de 1900 y posteriormente el Tratado Pacheco - De La Guardia de 1905, imponiendo una nueva revisión de los documentos que hacen referencia a los límites territoriales pese a los intentos de tropas costarricenses en intentar recuperar el territorio perdido en manos del estado panameño, en la llamada "Guerra de Coto“.
El Mandatario panameñoDr. Belisario Porras no aceptó dicha imposición que buscaba favorecer los intereses mercantiles de las empresas transnacionales norteamericanas para establecer mejores precios de exportación del banano de las regiones de Bocas del Toro y Chiriquí, del cual los costarricenses le ofertaban precios más bajos.
A pesar de esto se negoció infructuosamente establecer un acuerdo que establecieran los hitos limítrofes entre ambas naciones.
Fue entonces que el Magistrado White de los Estados Unidos de Norteamérica declara oficialmente que mientras dure el proceso de negociación, el fallo White estableciese los límites territoriales entre ambos países en conflictos.
El Fallo White de 1914 hizo establecer la lesión a los intereses nacionales de los panameños para favorecer a los intereses costarricenses, lo que motivó a que Panamá protestase en el foro internacional de la Liga de las Naciones en Europa.
Por espacio de 20 años, los límites territoriales entre ambos países quedaron en un limbo jurídico internacional sin definirse oficialmente.
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