El porqué de estas banderas es bastante evidente, eludir los controles, los impuestos, las leyes de los países originales y tener más libertad para hacer y deshacer, para llevar a cabo la más pura vida pirata, pescando sin control, traficando, empleando pesquerías inadecuadas, pero también en otros ámbitos transportando residuos ilegales, empleando barcos en malas condiciones, etcétera. Lo ilegal de su operación junto con los artificios para la ocultación de sus dueños hace que se den fuertes vínculos con el lavado internacional de dinero ilegal en paraísos fiscales.
Datos de la Unión Europea de 2007 indican que el volumen de pesca pirata a nivel mundial es de 10.000 millones de euros al año [otros informes indica que entre 3 y 10] para comparación cabe indicar que el volumen total de pesca legal de la UE en ese periodo es de 6.800 millones de euros. Vía Seafish.
La diferencia entre faenar “dentro” y “fuera” de la ley además de las artes, condiciones de trabajo, etcétera puede significar hasta un 50% de diferencia en beneficio para el armador. Este tipo de actividades se dan en lugares donde el control de las autoridades locales no puede ejercitarse con la misma seguridad y certeza que en los caladeros cercanos y por tanto acaba siendo un abuso y un robo de los recursos pesqueros de esos países como Guinea, Sierra Leona, Islas Seychelles o Somalia.
Vía Greenpeace.
Estos barcos con pabellón de conveniencia están bajo las leyes de los países de los que muestran la bandera pero dada la laxitud de leyes o, simplemente, la imposibilidad de acción en alta mar por corrupción o falta de recursos acaban siendo barcos sin ley de ningún tipo. Muchos de estos barcos, barcos de más de 100 m de eslora y redes de hasta dos kilómetros de boca sobre el fondo del océano pueden cambiar de bandera durante la travesía simplemente “comprando” la bandera directamente en Internet, cambiando de nombre y de empresa con asiduidad para evitar las listas negras internacionales de control.
Estos barcos piratas existen en todos los ámbitos, desde el transporte de petróleo hasta la pesca y desde el movimiento de mercancías hasta de materias primas pero su denominador común es el eludir las regulaciones de todo tipo. A modo de ejemplo las diez banderas que más tonelaje mueven a nivel mundial, 340 millones de toneladas en total, un 70% se transporta mediante buques con banderas de conveniencia, unos 240 millones de toneladas de mercancía. Tras estos buques hay algunos de los atentados medioambientales que han enardecido las conciencias en el mundo entero,
“Veintisiente millones de toneladas de peces al año son capturadas por accidente, y por tanto devueltos muertos al mar, más de 300.000 especies marinas han sido capturadas también por accidente debido al empleo de artes no selectivas y prácticas destructivas principalmente por barcos piratas o bajo bandera de conveniencia”.
Greenpeace estima que más de 1300 barcos obran en el mundo bajo bandera de conveniencia y, por tanto, sin control fehaciente, lo cual es un 15% del total q pero que implican una cuarta parte del volumen de pesca mundial que se cifra en torno a las ochenta millones de toneladas al año de las cuales solo el 10% va a consumo humano. También cabe indicar que en gran medida las capturas de estos barcos entran en la cadena de distribución alimenticia de manera ilegal y, por lo tanto, saltándose muchas regulaciones con el consiguiente riesgo para la salud pública, como se puede ver en el cuadro resumen inferior. Vía Seafish.
Estas enormes cantidades pueden dar idea del daño que pueden hacer al medio marino la pesca incontrolada y esquilmadora de los recursos. La cercanía de la extinción de algunas especies marinas (60 a 70% del total de las especies comerciales) nos da la verdadera magnitud del grado de sobreexplotación incontrolada que implican la falta de control de estos bucaneros de los mares y que predice que en 2048 la pesca comercial estará erradicada por el abuso.
En la siguiente tabla extraída de Wikipedia se puede ver los principales países que albergan una flota de conveniencia.
Registro / nacionalidad
Nº de barcos registrados
Nº de barcos extranjeros
% del total en manos de extranjeros
5764
4949
86,00%
Liberian International Ship and Corporate Registry
1948
1904
98,00%
Malta Maritime Authority
1281
1197
93,00%
1213
1134
93,00%
Antigua and Barbuda International Shipping Register
1059
1021
96,00%
International Registries, Inc (Marshall Islands)
990
857
95,00%
Republic of Cyprus Department of Merchant Shipping
868
724
83,00%
International Ship Registry of Cambodia
586
463
79,00%
SVG Maritime Administration (Saint Vincent and the Grenadines)
582
536
92,00%
International Merchant Marine Registry of Belize
261
217
83,00%
Gibraltar Registry of Shipping
216
201
93,00%
Georgia
209
180
86,00%
North Korea
171
29
17,00%
Maritime Administration of the Union of Comoros
144
70
49,00%
French International Ship Register
141
56
40,00%
Netherlands Antilles
138
125
91,00%
Bermuda Department of Maritime Administration
133
126
95,00%
Honduras
126
40
32,00%
Cayman Islands Shipping Registry
124
122
98,00%
Mongolia Ship Registry
73
62
85,00%
Barbados Maritime Ship Registry
71
67
94,00%
Vanuatu Maritime Services Limited
51
51
100,00%
Lebanon
35
3
9,00%
Myanmar (Burma)
33
8
24,00%
Bolivia
25
9
36,00%
Merchant Shipping Division (Sri Lanka)
24
6
25,00%
Tonga
14
3
21,00%
Jamaica Ship Registry
13
12
92,00%
São Tomé and Príncipe
7
2
29,00%
Ministry of Public Infrastructure, Land Transport & Shipping (Mauritius)
5
2
40,00%
Aunque la lucha de la Unión Europea contra la pesca ilegal tiene más de diez años, y en este año, 2010, entra en vigor el reglamento N 1005/2008 de control de la pesca ilegal esta práctica crece. La Unión Europea es la tercera potencia mundial de pesca, con 5,7 millones de toneladas capturadas en 2005. También es el primer importador de pescado del mundo (17.300 millones de euros en 2006). Y dentro de la Unión Europea España es la principal potencia pesquera. Y, también el país europeo con mayor número de buques de conveniencia y el que ostenta el dudoso título de ser el país por el que entran la mayor parte de las pescas ilegales a Europa.
En estos días de intentos de secuestro en el océano índico sabemos que hasta la mitad de los barcos españoles faenan en esa zona con una bandera de conveniencia. Estos barcos, incluyendo los piratas que esquilman los fondos marinos, están a su vez a merced de otros piratas, los somalíes, que también quieren sacar tajada de este negocio basado en la falta de control y de responsabilidad. Aunque estos últimos con unas medidas menos sutiles, el secuestro de barcos.
En esta situación y teniendo en cuenta todas las trampas a las que algunos armadores se acogen para saltarse a la torera las regulaciones no solo locales, españolas, sino mundiales de protección, seguridad, derechos laborales, etc, sería muy conveniente pensarse, y repensarse, si un barco que actúa solo coyunturalmente bajo la bandera española es territorio español con todas las derivadas de tipo jurídico y político que se derivan de ello sobre todo tras los casos de secuestro en las aguas del Índico y el pago de rescates millonarios por parte de todos los contribuyentes.
Vinculos y datos obtenidos de:
Unión Europea
OCDE
Australian Government. Department of agriculture, fisheries and forestry.
“The Changing Nature of High Seas Fishing: How flags of convenience provide cover for illegal, unreported and unregulated fishing”.
UK Government fisheries departments.
The Seafish guide to illegal, unreported and unregulated fishing
Greenpeace.
"Pesca pirata: Saqueando los océanos"
WWF
“The Changing Nature of High Seas Fishing: How Flags of Convenience can provide cover for pirate fishing”, co-authored by Matthew Gianni and Walt Simpson.
Global Policy forum
“Real and present danger: Flag state failure and maritime security and safety (june 2008)”.
"Greed and Corruption Rooted in Flag of Convenience System (March 9, 2001)".
War Declared on the FoC Money Launderers (August 4, 2000)
Fishing under Flags of Convenience: Using Market Power to Increase Participation in International Regulation
Universidad de Barcelona
El cociente de conveniencia: Estimación del coste relativo a la pesca responsable.
Otros vínculos
http://www.illegal-fishing.info/
http://www.stopillegalfishing.com/
Imágenes:
- http://ec.europa.eu/fisheries/press_corner/doss_inf/illegal/images/pi_1.jpg
- http://www.panoramio.com/photo/384264
Piratas marinos de parche en el ojo y de despacho de maderas nobles. Recuerdos del día de mañana.
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