Formación en planificación participativa para grupos de apoyo local | Crónica del seminario en Madrid

Vista general de la sala – Foto: Emilio P. Doiztúa

La pasada semana asistimos en Madrid a las jornadas del Plan Nacional de Formación Urbact para Grupos de Apoyo Local que os presentábamos en un post anterior. Durante esos dos días (6 y 7 de junio) se trabajó en una atmósfera de trabajo creativa y con gran participación de los representantes de los proyectos que se desarrollan en España en el marco de la corriente convocatoria 2007-2013 de financiación con fondos europeos.

En palabras de Rafael Rociva del proyecto Wood Footprint, que busca en Yecla (Murcia) regenerar el tejido productivo del mueble en esa ciudad:

La metodología URBACT es clave para adquirir nuevos conocimientos, competencias y compartir experiencias en palabras

La sesión comenzó con la presentación de Raffaele Barbato (@rafbarb), Oficial de Proyectos del programa URBACT, sobre la metodología de dicha red y los principales retos que se pretenden abordar en los distintos proyectos multinacionales.

Raffaele Barbato (de pie) de URBACT – Foto: Emilio P. Doiztúa

La fase más creativa vino con los talleres en los que los participantes se reunieron para revisar las hojas de ruta de los diversos proyectos en relación con los Grupos de Apoyo Local que los componen. Dichos grupos están compuestos por actores de todo tipo: Asociaciones de vecinos, empresas públicas, asociaciones de empresarios, administraciones locales, universidades y un largo etc. En el seminario había un poco de todo: desde funcionarios municipales a técnicos de diversas agencias públicas o consultores, pero también una buena representación de miembros de los Grupos de Apoyo Local, con lo cual los debates y los discursos que surgían eran muy heterogéneos y de gran interés.

Sesión de trabajo por grupos – Foto: Emilio P. Doiztúa

Todos los participantes estaban de acuerdo en lo importante que es que los actores vinculados a un proyecto estén comprometidos con él para que sea visible y se legitime entre las fuerzas sociales. Uno de los talleres precisamente consistió en reflexionar sobre los actores ya presentes en cada Grupo de Apoyo Local y en cómo reclutar a aquellos que son influyentes –y necesarios para el proyecto– pero que no están comprometidos. Para ello es muy importante que la formación adquirida en las jornadas se disemine y sirva para implantar la metodología URBACT. Uxio Menendez, del Ayuntamiento de Orense, lo expresa así:

Es muy importante capacitar a gente de los distintos sectores sociales, no sólo al sector público o a los consultores. Estos proyectos europeos se parecen mucho entre sí en las diferentes líneas. Lo importante es capacitar a unos cuantos para que sean embajadores de URBACT en su ciudad, y el día de mañana puedan desarrollar otros proyectos distintos.

Para muchos de los participantes lo más complicado es involucrar a los actores que tienen una fuerte influencia en el contexto urbano del proyecto, pero un grado de interés bajo. La consolidación de las redes existentes supone una clave para el éxito de los proyectos, puesto que es habitual que algunos actores se desvinculen con los cambios de gobierno o la falta de incentivos a participar.

Durante las presentaciones – Foto: Emilio P. Doiztúa

Muchos participantes hablan de que los proyectos se deben desarrollar con una perspectiva dinámica en la que nuevos actores se incorporan al proceso aportando nuevas dimensiones a los objetivos iniciales. Este es el caso de la ciudad de Málaga con el proyecto USER, donde se plantea la necesidad de reaccionar a los cambios culturales y de uso que los espacios públicos experimentan, mediante un adecuado diseño y planeamiento de éstos. En este proyecto es clave la cercanía con los ciudadanos y los distintos actores a nivel micro en el barrio de El Perchel, donde la vulnerabilidad, la exclusión social y la economía informal coexisten, como explica la educadora social y miembro del Grupo de Acción Local Nieves Alfaro, del Ayuntamiento de Málaga.

En relación a los apoyos, algunas voces debatieron sobre los distintos grados de implicación de los actores políticos y en la sesión de conclusiones se manifestó el deseo de que la implicación de la administración central española fuera al nivel del más alto compromiso con los proyectos URBACT locales, tanto en el ámbito de la facilitación como de la información.

Presentación por grupos – Foto: Emilio P. Doiztúa

Los representantes de los grupos expusieron sus proyectos enfatizando los diversos retos de los ciudadanos y las administraciones en contextos urbanos de crisis. Las estrategias son diversas y persiguen objetivos diversos, pero con un fin común: poner en valor aquellas oportunidades que puedan traer el cambio y el crecimiento sostenible a las ciudades mediante, por ejemplo, la reconversión de viejas infraestructuras urbanas.

Un ejemplo de introducción de nuevos nichos de empleo juvenil a través de nuevas tecnologías es el proyecto de My Generation at Work, que ha reconvertido las viejas naves del puerto de Valencia en un vivero de industrias creativas para jóvenes. Enter Hub plantea un objetivo parecido con las antiguas instalaciones ferroviarias de Ciudad Real.

Resultados de la dinámica del “arbol de problemas” – Fotos: Emilio P. Doiztúa

En algunos casos los proyectos tienen una dimensión de ciudad y en otros abordan problemas específicos del territorio, es decir, en barrios o en distritos. Estos catorce proyectos abordan, entre otros, temas como la regeneración de los barrios y la población vulnerable, la reactivación de equipamientos e infraestructuras, la formación para el empleo o estrategias de reconversión de sectores en crisis mediante nuevas oportunidades. Uno de los proyectos más innovadores es Sustainable Food in Urban Communities del Ayuntamiento de Ourense, que persigue desarrollar nuevas redes de pequeños agricultores y mercados locales de alimentos. El proyecto juega con las oportunidades que ofrece la estructura territorial dispersa de la ciudad, donde aún existen numerosos núcleos rurales con abundante tierra de labor abandonada durante años y que ahora se está poniendo de nuevo en valor.

Los elementos que más valoraron los participantes acerca de la sesión formativa fue la puesta en común de problemas, respuestas y retos comunes de muchos municipios españoles. El contexto socioeconómico, la cultura política y las políticas públicas son específicas para cada país. Al trabajar en grupos mixtos de diversos proyectos surgen no sólo respuestas comunes, sino que se refuerzan las redes para este y otros proyectos futuros, así como la empatía entre los participantes.

La excelente dinamización de la actividad formativa logró un estupendo clima de trabajo y cooperación, lo que resulta fundamental para que los proyectos se vinculen entre sí y colaboren al margen de las reuniones programadas. Como dice Victoria Gómez, formadora en este seminario:

Al final las redes están compuestas por compañeros con los que te apetece trabajar y de los que aprendes muchísimo.

El grupo – Foto: Emilio P. Doiztúa

Más información:

Post de presentación: Planificación participativa para grupos de apoyo local
Podéis ver todas las fotos de la sesión en esta galería de Flickr. En breve publicaremos entrevistas que hizo nuestro compañero Andrés Walliser a los asistentes.
Se ha creado también una página de Facebook: Socios y Grupos Locales Urbact en España, donde podéis seguir al tanto de lo que hace la comunidad de URBACT en España.