ENTREVISTA CONCEDIDA POR EL SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES DEL GOBIERNO FEDERAL, DIONISIO PÉREZ-JÁCOME FRISCIONE, A LOS PERIODISTAS SERGIO SARMIENTO Y GUADALUPE JUÁREZ, CONDUCTORES DEL PROGRAMA DE NOTICIAS LA RED DE RADIO RED
JUEVES, 29 de marzo DE 2012.-sergio sarmiento.- El Gobierno Federal ha anunciado una Agenda Digital para México. Esta Agenda Digital MX con la que busca dar cobertura de Internet a todos los mexicanos para el año 2015. Bueno, pues hay muchos problemas grandes, retos, entre ellos que tengamos, por supuesto, el acceso a Internet en todos los lugares, particularmente en las escuelas, que esto se haga con arquitecturas abiertas que se puedan actualizar. En fin, hay muchos retos y hay muchos retos para la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, también en un momento en que los ojos están puestos en Mexicana de Aviación.Tenemos en la línea telefónica a Dionisio Pérez-Jácome, él es Secretario de Comunicaciones y Transportes. Señor Secretario, buenos días.
DIONISIO PÉREZ-JÁCOME FRISCIONE.- Muy buenos días Sergio, qué gusto saludarte y qué gusto estar con tu auditorio.
SERGIO SARMIENTO.- Estaba yo hace poco hablando con una persona que conoce mucho del futuro de lo que tienen que hacer los países para progresar y me decía: “el gran reto de México, así como en los años ochenta era reducir el enorme déficit de presupuesto, la mala recaudación fiscal, el enorme reto de México para el siglo XXI es lograr una mayor penetración de Internet, lograr que tengamos una sociedad digital. ¿Cómo se logra eso?
DIONISIO PÉREZ-JÁCOME FRISCIONE.- Bueno, por supuesto coincido en el reto. Creo que es justamente lo que están haciendo o lo que queremos hacer todos los países, en avanzar en tener una plataforma en la infraestructura necesaria de banda ancha que permita que las personas, las familias, los negocios puedan tener acceso a Internet.
¿Cómo se logra? Bueno, se logra a través de diversas acciones, por una parte acciones regulatorias que promuevan la competencia para que haya una variedad importante de oferentes de servicios de Internet, pero por la otra… Bueno, yo diría tres campos.
El segundo campo sería invertir en infraestructura, que es también lo que hemos venido haciendo. Por ejemplo, Sergio, a través del par de hilos de fibra óptica de la Comisión Federal de Electricidad que se puso a disposición del mercado, es más espectro que se licitó hace dos años para permitir que los oferentes, los operadores de telecomunicaciones tengan los medios para poder llevar a cabo sus actividades.
Y en tercer lugar, el tener políticas dirigidas a cerrar las llamadas brechas, brechas de mercado de acceso y asequibilidad, que no es otra cosa sino ante fallas de mercado o ante situaciones donde el sector privado no lleva porque no es redituable, por ejemplo, llegar a comunidades marginadas o a población de bajos ingresos, tener políticas públicas claras para subsanar esa brecha y a través de la acción del gobierno facilitar que es tenga el acceso.
Todo esto tiene que ver con lo que presentamos el día de ayer que es, precisamente la Agenda Digital. La Agenda Digital es un documento que establece las líneas rectoras que vemos como país para avanzar en tener una mayor penetración de banda ancha por una parte, acceso a Internet por la otra y buscar que todas las actividades de la vida diaria, cada día más estén relacionadas con el mundo digital.
GUADALUPE JUÁREZ.- Dionisio, ¿cómo se garantiza efectivamente el seguimiento de este programa que suena muy bien, que es importante, sin duda alguna para todos y que, efectivamente, se logre la meta que sea para el 2015, primero echar a andar y luego que se dé seguimiento?, este gobierno termina pero cómo hacer para que esto esté encarrilado.
DIONISIO PÉREZ-JÁCOME FRISCIONE.- El proyecto de Agenda Digital retomó varias de las metas que se habían trazado en diferentes o que se habían comprometido en diferentes foros, en diferentes instancias internacionales en los últimos años, construye sobre ellas, tiene una visión al año 2015.
Y la forma de garantizar su continuidad, como la misma Agenda Digital lo establece es a través de continuar con reuniones con todos los involucrados que incluyen a la sociedad civil, al sector privado, a los operadores, por supuesto a todas las instancias del gobierno y organismos del sector público; continuar periódicamente revisando cómo vamos y actualizándola.
La experiencia internacional, Lupita, muestra que los países que tienen Agenda Digital la revisan por lo menos anualmente, cambian mucho a medida que avanza el mundo, un mundo tan dinámico el digital, se tiene que ir adecuando dicha agenda.
Entonces, es tener el compromiso de seguirlo revisando, evaluando, profundizando y, por supuesto, nosotros dejamos sentadas las bases para que el siguiente gobierno pueda retomar esta plataforma y pueda seguir profundizándola.
Vamos a ser de parte nuestra, de esta administración todo lo que está en nuestras manos para facilitar dejar la documentación, las acciones arrancadas para que puedan dárseles continuidad.
sergio sarmiento.- Señor Secretario, yo pienso en, quizás esté equivocado pero corríjame usted, que es muy importante para lograr una Agenda Digital como la que ustedes están lanzando que haya acceso a Internet en las escuelas. Sin embargo, la forma en que se ha tratado de hacer esto, en primer lugar a través de Enciclomedia y después de un sistema también de arquitectura cerrada que se estaba buscando incluir en las escuelas, pues no nos garantiza que en el futuro se pueda obtener la actualización que conviene. De hecho, lo que estamos viendo en las empresas es que se está optando por estructuras de arquitectura abierta, de manera que pueda uno tener mayor acceso al mundo y no nada más quedarse con un sistema que se usualmente se vuelve obsoleto. ¿Qué va a pasar?
Tengo entendido que la Secretaría de Educación Pública insistía en un momento dado en que ellos tenían que controlar y tener su propio sistema, con una arquitectura cerrada. ¿Qué va a pasar con las escuelas?
DIONISIO PÉREZ-JÁCOME FRISCIONE.- Mira, sí, Sergio, primero educación es básico y es –yo diría- eje o el centro probablemente de lo que es la agenda digital, porque ahí es donde se aprende, se le comparte a los jóvenes, a los niños lo que es el acceso al Internet, cómo manejarse en un mundo digital.
Déjame empezar diciendo que estamos licitando ahorita en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes el acceso a 100 mil puntos a través del país; 100 mil puntos que incluyen más de 80 mil escuelas, hospitales, clínicas, bibliotecas, centros comunitarios digitales, y lo estamos haciendo con una filosofía o lógica de neutralidad tecnológica, justamente, que es muy importante y creemos nosotros para garantizar que participen todos los que tienen posibilidad de hacerlo y se haga y se escoja finalmente al que ofrezca las mejores condiciones de precio y de calidad.
Esta licitación está en marcha, es llevar acceso de banda ancha a estos 100 mil puntos.
Además hay otra licitación en la que estamos pretendiendo llevar Internet a más de mil sitios abiertos, parques, espacios públicos rescatados, en donde se podrá accesar a Internet en forma gratuita.
Pero resalto y recalco la parte de la neutralidad tecnológica. En efecto, la Secretaría ha venido insistiendo en la necesidad de que así sea y lo estamos plasmando en la licitación respectiva.
¿Cómo nos coordinamos con la Secretaría de Educación Pública? La Secretaría de Educación Pública en años pasados ha buscado conectar a través de Internet y a través de la tecnología WiMax, apoyándose en lo que están desplegando en las redes estatales de educación, salud y gobierno, y nosotros lo que estamos haciendo es complementar ese esfuerzo de la SEP.
Los 100 mil puntos, principalmente están fuera del alcance –digamos- de la inversión que se está realizando en materia de WiMax, entonces es un esfuerzo coordinado y complementario.
sergio sarmiento.-Señor Secretario, ¿qué pasa con Mexicana de Aviación?
Yo veo la Ley de Concursos Mercantiles, me dice la Ley de Concursos Mercantiles que no se puede ampliar un concurso mercantil en ningún caso, es muy específica la ley, durante más de 365 días naturales; vemos que han pasado un año y medio, se sigue, continúa este concurso mercantil. De hecho, el juez ha acusado en distintas ocasiones a la propia autoridad, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes de estar obstaculizando las soluciones. ¿Qué está pasando ahí?
DIONISIO PÉREZ-JÁCOME FRISCIONE.- Primero, por supuesto que no hay nada de parte de nosotros en materia de obstaculización, sino al contrario, estamos buscando siempre coadyuvar a que se cuente con toda la información y se pueda revisar el caso, avanzar en el caso para que de ser éste el caso que efectivamente se capitalice la empresa, pues pueda eventualmente dicho concesionario obtener de nuevo su permiso para volar, el llamado Certificado de Operador Aéreo.
Entonces, hemos venido facilitando y coadyuvando todo lo que está en nuestra chancha. Lo que es muy importante entender es que este proceso de concurso de mercantil se encuentra actualmente en manos del juez, el juez del concurso mercantil, él es el rector del proceso, es quien va a interpretando y quien va guiando y normando este proceso.
Actualmente se encuentra el proceso en la etapa de elaboración del convenio concursal, que no es otra cosa sino un documento donde se plasman cuáles son las quitas que va a tener la empresa, en su caso, con los diferentes acreedores; si antes le debían 100 pesos a algún acreedor, bueno, ahorita están negociando quitas para regresar la viabilidad a la empresa, y ahí nos encontramos, justamente.
Efectivamente ha habido ampliaciones de fechas. El juez ha determinado, con base en sus facultades, que se difiriera en forma indefinida el proceso, que es donde nos encontramos y también se han celebrado diversas reuniones con todos los participantes donde ha quedado claro que estamos en una etapa en la que tienen que formalizar el convenio concursal estas negociaciones con los acreedores para poder estar en posibilidades de seguir avanzando en otros campos, como es lo que hace a las facultades de la Secretaría de Comunicaciones.
Una vez que se firmen las quitas, valga la redundancia, podremos nosotros saber, efectivamente, cómo queda la empresa. Podrá la empresa mostrar y acreditar su capacidad financiera ante nosotros y entonces sí estaríamos en posibilidades de completar la revisión para otorgar el Certificado de Operador Aéreo.
sergio sarmiento.- La SCT no puede hacer nada en estos momentos, el proceso está en manos de juez, pero el hecho de que las prórrogas hayan rebasado tanto, además lo que dice la propia ley que den certidumbre jurídica. Lo que me dicen empresas que podrían estar haciendo inversiones es; cómo puedo hacer yo una inversión, cómo puedo comprar aviones, cómo puedo abrir nuevas rutas, si no sé realmente cómo está el mercado, porque un juez que debía haber fallado en agosto resulta que no se ha dado el tiempo para tener una sentencia.
DIONISIO PÉREZ-JÁCOME FRISCIONE.- Sí, efectivamente, es un tema que resta certidumbre jurídica a la industria, así nos lo han hecho saber los representantes de la industria. Es un tema que también hemos venido comentando y expresando en la Secretaría, que la decisión, la última decisión del juez sí es muy preocupante, justamente porque resta esta certidumbre que necesita la industria.
Pero nosotros somos respetuosos, Sergio, del Poder Judicial, en este caso de las decisiones del juez y dentro de nuestro ámbito de competencia estamos coadyuvando para que todos los participantes, en particular el grupo de inversionistas que ha manifestado interés en capitalizar a la empresa cuente con los elementos que esperamos pueda llevar a buen término esta intención.
sergio sarmiento.-Dionisio Pérez-Jácome, Secretario de Comunicaciones y Transportes, como siempre, gracias por tomar nuestra llamada.
DIONISIO PÉREZ-JÁCOME FRISCIONE.- Al contrario, Sergio, Lupita, con el gusto siempre de saludarles a ustedes y a su auditorio.
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