Privatizaciones

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Privatizaciones de 1984 a 1996

En este periodo se realizaron en España en torno a 70 operaciones de venta de participaciones públicas. En términos monetarios, el Estado ingresó más de 13.200 millones de euros hasta 1996.El objetivo principal de estas privatizaciones era racionalizar y reestructurar el sector público empresarial, así como restablecer la competitividad de sus empresas. Los encargados de realizar estas operaciones fueron los tres grupos públicos empresariales existentes en España: INI, INH y Patrimonio.Con anterioridad a 1985 el INI había acometido la venta de hasta 17 empresas, como General Eléctrica de España (año 1962), Marconi Española (1969), Sevillana de Electricidad (1971), Boetticher y Navarro (1973) o Petróleos de Navarra (1976).Fue en la década de los 80 cuando se abordaron las operaciones de venta en el marco de una política industrial y con objetivos más concretos. Estas privatizaciones fueron de dos tipos:

• Venta industrial directa de empresas pertenecientes a sectores sin interés para el Estado que no podían ser competitivas en el ámbito público.
• Desinversiones parciales de empresas rentables en Bolsa, a través de Oferta Pública de Venta, conservando el Estado su control.

En el primer caso, la mayoría de las privatizaciones fueron de pequeñas o medianas empresas que no tenían dimensión suficiente para competir en el mercado, siendo el INI el que realizó la mayor parte de las ventas. La primera empresa privatizada por el INI, en 1985 (aunque la operación se aprobó en 1984), fue Textil Tarazona.En este grupo de privatizadas también figuran empresas de renombre en la industria española y de mayor tamaño, como las de automoción, SEAT y ENASA. También destacan TRASATLANTICA (transporte marítimo); Marsans y ENTURSA (turismo); SECOINSA y TELESINCRO (electrónica); La Maquinista Terrestre y Marítima, ATEINSA y Fábrica San Carlos (bienes de equipo); G. E. Álvarez y ARTESPAÑA (artesanía), y La Luz, OESA y otras pequeñas empresas de alimentación, además de empresas de menor entidad pertenecientes a estos y otros sectores productivos.Las privatizaciones parciales o de tipo financiero sirvieron para sufragar las pérdidas de otras compañías y autofinanciar el crecimiento de las propias empresas en parte privatizadas, así como reducir el déficit público y cumplir los criterios de convergencia europea. Estas privatizaciones de sociedades rentables y consolidadas se sucedieron 'caso por caso', recortando el perímetro del sector público empresarial, pero conservando una presencia estatal en las empresas cotizadas, que podría ser minoritaria pero suficiente para su control.Hasta 1996 se completaron 16 Ofertas Públicas de Venta de acciones (OPVs), que produjeron unos ingresos de más de 10.200 millones de euros (1,7 billones de pesetas) y que permitió la salida al mercado bursátil de empresas, encuadradas en el segundo grupo, como ENDESA, REPSOL, ARGENTARIA, TELEFÓNICA y ENCE.
Empresas privatizadas por INI y TENEO mediante venta no bursátil

AñoEmpresaSector% desinvertidoOperaciones complementarias

1985Textil Tarazona
C.Soler Almirall
Ingenesa
Igfisa
Secoinsa
Pesquisa
SKF
Viajes Marsans
PBA
IndugasaTextil
Rodamientos
Electrónica
Alimentación
Electrónica
Energía
Rodamientos
Turismo
Alimentación
Automoción69,56
100
67,6
100
69,1
45,4
98,8
100
85
50

1986Entursa
Frigsa
La Luz
Gypisa
Olcesa
Telesincro
Insisa
Motores MDB
Remetal
Issa
Pamesa
SEAT
Tovisa
Miraflores
Cabsa
Aluflet
MipsaTurismo
Alimentación
Alimentación
Alimentación
Alimentación
Bienes de equipo
Bienes de equipo
Cont. Naval
Aluminio
Metalurgia
Papel
Automoción
Bienes de equipo
Alimentación
Alimentación
Aluminio
Minería100
100
100
100
50,5
100
60
60
66,2
100
100
75
99,3
100
40
100
Privatización completada en 1990

1987Dessa
Evatsa
Litofan Española
Purolator Iber.
Vict. Luzuriaga
Diasa
Miel Española
AlumalsaCont. Naval
Metalurgia
Metalurgia
Bienes de equipo
Bienes de equipo
Alimentación
Alimentación
Aluminio80
100
100
94,7
33,34
50
51
44

1988Grupo Lesa
Carcesa
Fridarago
Coisa
Astican
Promural
Pamensa
AcuasurAlimentación
Alimentación
Alimentación
Alimentación
Const. Naval
Alimentación
Alimentación
Alimentación99,9
99,9
98
100
90,7
53
99,9
66,7

1989MTM
Ateinsa
Enfersa
Oesa
Pesa
Ancoal
FodinaBienes de equipo
Bienes de equipo
Fertilizantes
Alimentación
Electrónica
Minería
Fertilizantes85
85
80
100
97,5
75,2
100El 15% restante se vendió en 1992
El 15% restante se vendió en 1992
El 20% restante se vendió en 1991

1990SaldosaMinería51

1991ENASA
GEA
TSDAutomoción
Artesanía
Informática100
90
100
El 10% restante se vendió en 1992

1992IcuatroElectrónica100

1993Palco
Automoción 2000
Ibermática
Fábrica San CarlosAluminio
Automoción
Informática
Bienes de equipo50
100
39
100El 50% restante se vendió en 1994

1994Sodiga
ASDL
Gyconsa
Trasatlántica
ArtespañaDesarrollo Ind.
Electrónica
Electrónica
Trans. Marítimo
Artesanía46,2
86,67
9
99,98
100Privatización completada en 1997

1995Refínalsa
IndraAluminio
Electrónica e Inf50
24,9%
Privatización total en 1999 con OPV

1996Auxini
SodicanConstrucción
Desarrollo Ind.40
41Privatización completada en 1997
El 10% restante se vendió en 2001

Privatizaciones de 1996 a la actualidad

A partir del 28 de junio de 1996, tras la aprobación del llamado Programa de Modernización del Sector Público Empresarial, las privatizaciones fueron programadas con un carácter de globalidad y totalidad, a excepción de determinados sectores, como la minería del carbón, los ferrocarriles, la comunicación y algunas empresas de servicios públicos.
En ese periodo, salen totalmente del ámbito público unas 50 empresas, entre las que se encuentran las principales compañías de sectores de gran importancia en la economía española, como electricidad, gas, petróleo, transporte aéreo, marítimo y por carretera, telecomunicaciones, aeronáutica, siderurgia, etc.. También se vendieron 15 fincas de la empresa Expasa y participaciones minoritarias de otras sociedades.La mayor parte de estas privatizaciones las realiza SEPI, a las que hay que añadir las ejecutadas, hasta su integración en esta Sociedad Estatal, por SEPPa y por la Agencia Industrial del Estado.Los ingresos generados por las privatizaciones realizadas durante el citado periodo suman casi 30.000 millones de euros, de los que más de 22.000 millones corresponden a las operaciones de venta concretadas a través de OPV. Estos ingresos se aplicaron fundamentalmente a cubrir las necesidades operativas de las empresas del Grupo y a cancelar la mayor parte de la deuda histórica del INI.Para la venta de estas empresas se aplicaron distintos métodos de privatización: ventas industriales, OPVs, ventas mixtas (Venta industria + OPV) y subastas.

• Mediante OPV, se han privatizado, total o parcialmente (porque ya tuvieran parte del capital en Bolsa): Gas Natural, Telefónica, Aldeasa, Tabacalera, Endesa, Repsol, Argentaria, Red Eléctrica.
• A través de ventas mixtas: Aceralia (47,1% para socios industriales, 52,8 en OPV), Ence (25% + 1 acción para socios industriales, 26% + 1 acción en OPV institucional), Iberia (40 %, socios industriales e institucionales, 54% en OPV), Indra (previa -en 1995- reordenación estructura accionarial -24,5 %- y OPV del 66,09%) y CASA (Acuerdo de integración de negocios con creación de EADS y simultánea OPV de este consorcio).
• El método de subasta se aplicó a Comee, filial de Red Eléctrica, en aplicación de la Ley Sector Eléctrico, y para la venta de 15 fincas de Expasa.

En todas las empresas se privatizó la totalidad del capital público, excepto en los casos de green shoe no ejecutado en las OPVs, por obligaciones contractuales (CASA) o por imperativo legal (Red Eléctrica).La privatización de Turbo 2000, completada en 2004, ha puesto fin a este periodo de 8 años en el desarrollo del plan de privatizaciones, cuya última gran operación de venta fue la del Grupo ENA (Empresa Nacional de Autopistas), en el año 2003.Tras ese periodo, son pocas las empresas de SEPI que por su actividad pudieran ser objeto de venta, ya que la mayoría de ellas son sociedad con objetivos de interés públicos o de carácter instrumental, y algunas otras sometidas a planes de reconversión. Por ello, las privatizaciones han dejado de ser objetivo prioritario.En este tiempo, SEPI ha concretado la venta de algunas pequeñas empresas, de las participaciones en Aldeasa, Altadis y Endesa, correspondientes a los green shoe de anteriores OPVs, y del 8,5% de Red Eléctrica, así como de activos de IZAR en Liquidación. Los ingresos obtenidos por estas ventas han alcanzado los 2.000 millones de euros.
Privatizaciones realizadas por SEPI, SEPPa y AIE

AñoEmpresaSector% vendidoAgente privatizadorComprador

1996Repsol
Argentaria
Sagane
Gas Natural*
SefanitroPetróleo
Banca
Gas
Gas
Fertilizantes11
24,83
91
3,81
52,6SEPI
SEPPa
SEPI
SEPI
AIEOPV
OPV
Enagas
OPV Instituc.
Fertiberia
1ª venta tras 28/06/96
Filial de AHV

1997Sodiga*
Telefónica
Almagrera
Iongraf
Repsol
Surgiclinic Plus
Sodical
Auxini
Endesa
Aldeasa
Telefónica Int.*
Elcano
Ferroperfil
Barreras
AceraliaProm. Industrial
Comunicación
Minería
Aluminio
Petróleo
Prod. Médicos
Prom. Industrial
Construcción
Energía
Distribución
Comunicación
Transp. Marítimo
Aluminio
Const. Naval
Siderurgia5
20,9
99,99
100
10
50
51
60
25,44
74,94
23,78
100
100
99,9
100SEPI
SEPPa
SEPI
SEPI
SEPI
SEPI
SEPI
SEPI
SEPI
SEPPa
SEPPa
SEPI
SEPI
SEPI
SEPIXunta Galicia
OPV
Navan Resources
Directivos
OPV
Grupo Hambros
Acc.-Caja Duero
OCP Construcc.
OPV
OPV
Telefónica
Gpo Marítimo Ibér.
Directivos
Grupo Barreras
Arbed y otros
Filial de Inespal
Filial de Santa Bárbara
Vendido 40% en 1996
Filial de Inespal
Filial Grupo Aesa
Venta industr. Y OPV

1998Infoleasing
Argentaria
Inespal
Tabacalera
Endesa
Comesa
Inima
Productos Tub.
Enagás*
Grupo PotasasFinanciero
Banca
Aluminio
Tabacos
Energía
Eléctrico
Medio Ambiente
Siderurgia
Gas
Minería potasa100
29,2%
99,66
50,43
30
100
100
100
9
100SEPI
SEPPa
SEPI
SEPPa
SEPI
SEPI
SEPI
SEPI
SEPI
SEPILeasing Catalunya
OPV
Alcoa
OPV
OPV
Subasta
Lain
Tubos Reunidos
Gas Natural
Iberpotash
Filial de Red Eléctrica
Filial de Cofivacasa

1999Telefónica
Indra
Red Eléctrica
Icsa / Aya
Astander
LM Composites
EnatcarComunicación
Tc. Información
Energía
Composites
Const. Naval
Composites
Transporte0,28
66,09
31,5
100
100
50
100SEPPa
SEPI
SEPI
SEPI
SEPI
SEPI
SEPIBlock trade
OPV
OPV
Masa
Italmar
LM Glasfiber
C. Alianza Bus
Filiales Santa Bárbara
Filial de Santa Bárbara

2000Sodican
Initec
Casa
COPE*Prom. Industrial
Ingeniería
Aerospacial
Comunicación10
100
99,28
2,42SEPI
SEPI
SEPI
SEPPaCom. Aut. Canarias
Tec. Reunidas
Integración Grupo
Cope
Constitución EADS

2001Conv. Aluminio
Santa Bárbara
Iberia
Expasa^
Ence
Babcock Wilcox
Arsa / AustralImpresión
Defensa
Transp. aéreo
Agricultura
Celulosa
Bienes de equipo
Transp. aéreo100
100
88,2
fincas
51
100
99,1/90SEPI
SEPI
SEPI
SEPI
SEPI
SEPI
SEPIAlucoil
General Dynamics
Socios Ind. y OPV
Subasta
Socios Ind. y OPV
Babcock Borsing
Air Comet
Venta de 7 fincas
Traspaso Austrian Energy

2002Coosur / Olcesa
Química Estr.
Expasa^
TrasmediterráneaAceites
Química básica
Agricultura
Trans marítimo100/89,4
51
Fincas
95,24SEPI
SEPI
SEPI
SEPIConsorcio Jaenoliva
Fertiberia
Subasta
OPAFiliales de Al. y Aceites
Venta de 8 fincas

2003Ebro-Puleva*
ENA
Musini, S.A
. Musini VidaAlimentación
Autopistas
Seguros
Seguros4,24
100
98,07
100SEPI
SEPI
SEPI
SEPIInst. Hisp. Arroz
Consorcio Sacyr
Mapfre
MapfreParticipación de Mercasa
Filial de Musini

2004Turbo 2000Aeronáutico50%SEPISenerTenedora 53,1% ITP

2005Aldeasa
Altadis
Clínica Castelló
Inisas
Navalips
Red Eléctrica
SodicamanDistribución
Tabacos
Sanitario
Seguro sanitario
Hélices barcos
Energía
Prom. Industrial5,06%
1,93%
100
100
50
8,5
51SEPI
SEPI
SEPI
SEPI
SEPI
SEPI
SEPIOPA (Retail Airp.)
Bought Deal
Mapfre
Adeslas
Wartsila Propuls
Bought Deal
J. Castilla La ManchaGreen shoe de OPV 1997
Green shoe OPV Tabacalera 1998
Participada Aesa
Filial de Sepides

2006Wesser Eng.
Aresbank*
Sodiar
Izar Liquidación^Ingeniería
Banca
Prom. Industr.
Const. Naval100
7,34
51
ActivosSEPI
SEPI
SEPI
SEPITaim-TFG
Lybian Arab F. B.
Savia (Gob. Aragón)
Compañías navalesParticipada por Aesa
Astilleros Sestao, Gijón y Sevilla

2007Ionmed
EndesaEsterilización Industrial
Energía99,65
2,95SEPI
SEPIIonisos
OPA Acciona-EnelFilial de Enusa
Green Shoe OPV de 1998

(*) Ventas de participaciones minoritarias(^) Ventas de activos
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