Propuesta de Bukele tiene trabas legales y técnicas

Nayib Bukele, anunció que presentará hoy a la Asamblea Legislativa una propuesta para reorientar parte de los fondos del préstamo para construir un nuevo edificio para dicho órgano estatal y utilizarlos para construir escuelas. Son $16 millones, de los $32 millones aprobados, los que pedirá se cambien de destino.

Pero expertos en temas presupuestarios y el mismo presidente de la Asamblea, Norman Quijano, cuestionaron la iniciativa: este es dinero que no ha sido incorporado al presupuesto 2019, y por lo tanto, no se puede reorientar.

Bukele contestó a Quijano a través de su cuenta de Twitter y llamó “tecnicismos” a los impedimentos legales para llevar a cabo su propuesta.

El abogado Daniel Olmedo recordó que, según la sentencia 1-2017, la Sala de lo Constitucional estipuló que, de acuerdo con el principio de universalidad, en el presupuesto deben incorporarse todos los gastos proyectados para el ejercicio fiscal. “Si las obras propuestas por el presidente electo no están incorporadas en el presupuesto 2019, entonces deberá reformarse la Ley de Presupuesto de este año”, agregó.

Por otra parte, de acuerdo con el principio de equilibrio presupuestario, además, deben justificarse los fondos con que tales obras se financiarán. “Sobre el financiamiento hay que decir los fondos para la construcción de un nuevo edificio para la Asamblea Legislativa se basan en un préstamo otorgado por el BCIE, que fue ratificado por la Asamblea Legislativa en diciembre de 2015”, puntualizó.

En su opinión, sería preciso evaluar si en el convenio de préstamo se permite reorientar los fondos a otro destino; si no es así, deberá renegociarse con el BCIE, y pasar nuevamente a la etapa de suscripción y ratificación de los nuevos términos del préstamo.

Ricardo Castaneda, economista jefe para El Salvador del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI), concordó con Olmedo que el factor principal es que la construcción del edificio de la Asamblea no está incorporado en el presupuesto 2019.

“Por ser un préstamo ya aprobado en el BCIE por $32 millones, la reorientación de recursos hacia la construcción de escuelas implicaría una renegociación desde cero con el BCIE. Se puede, pero no será sencillo”, apuntó.