La Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI) es una entidad de Derecho Público, cuyas actividades se ajustan al ordenamiento jurídico privado, adscrita al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, con dependencia directa del ministro.
Fue creada en 1995, por Real Decreto Ley 5/1995, de 16 de junio, convalidado el 10 de enero de 1996, por la Ley 5/1996 de Creación de determinadas Entidades de Derecho Público.
Su constitución se materializó, en el marco de un proceso de
reordenación y modernización del sector público empresarial, para
gestionar las participaciones industriales de titularidad pública
procedentes de los antiguos organismos Instituto Nacional de Industria
(INI) e Instituto Nacional de Hidrocarburos (INH), suprimidos por la
misma norma.
El Grupo SEPI
El ámbito de actuación de SEPI abarca 18 empresas participadas de forma directa y mayoritaria, que constituyen el Grupo SEPI, con una plantilla final, más de 80.000 personas. También tiene competencias sobre la Corporación Radiotelevisión Española y el Ente Público RTVE, que está adscrito a esta Sociedad Estatal, así como sobre su fundación pública tutelada. Asimismo, tiene participaciones directas minoritarias en ocho empresas e indirectas en más de cien sociedades.
Listado de empresas y fundación del Grupo SEPI
- Mayoritarias
- Minoritarias
- Adscritas
- Fundación
Ordenamiento jurídico privado
SEPI se rige en sus actuaciones por el ordenamiento jurídico privado, civil, mercantil y laboral, sin perjuicio de las materias en las que le es aplicable la Ley General Presupuestaria.
Presupuesto propio e integrado en los Presupuestos Generales del Estado
A partir de 2006, tras la aprobación de la Ley 20/2006, de 5 de junio, SEPI y sus sociedades participadas mayoritariamente pueden percibir aportaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, así como captar fondos en los mercados nacionales o extranjeros, mediante la emisión y colocación de valores de renta fija, que podrán gozar frente a terceros de la garantía del Estado.
Los cambios introducidos por la Ley 20/2006 en la Ley 5/1996 de
Creación de determinadas Entidades de Derecho Público y en el Real
Decreto Ley 15/1997, que afecta también a SEPI, modificaron el régimen
financiero de esta Sociedad Estatal y de sus empresas, con el fin de su
adaptación, dentro del pleno respeto al Derecho Comunitario, a una nueva
etapa empresarial en la que ya no era posible mantener el principio de
autonomía presupuestaria con el que fue creada, una vez completados los
grandes procesos de privatización abordados, fundamentalmente entre 1996
y 2000, y poder seguir haciendo frente a compromisos industriales y
sociales, anteriores y futuros.
Control público del Estado y de la UE
SEPI y su Grupo de empresas están sometidos a los mismos mecanismos de control que cualquier otra institución del sector público, además de a otros controles derivados de su actuación en el ámbito empresarial y en materia de privatizaciones:
- Control económico-financiero, a través de la Intervención General de la Administración del Estado y del Tribunal de Cuentas.
- Control de las relaciones laborales, por la Comisión de Seguimiento de la Negociación Colectiva y la Comisión Interministerial de Retribuciones (CECIR).
- Controles específicos de las privatizaciones, por el Consejo Consultivo de Privatizaciones, la Intervención General de la Administración del Estado y el Tribunal de Cuentas.
- Control parlamentario, mediante comparecencias informativas en el Congreso y en el Senado e iniciativas parlamentarias.
- Control de la Unión Europea, a través de los órganos comunitarios en relación con la competencia y con políticas sectoriales.
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