Un estudio de la Red de Investigación y Observatorio de la Solidaridad calcula para todo el país que 1.900.000 personas son insolventes alimentarios.
Para Madrid calcula 120.000 personas con problemas de alimentación.
Para el conjunto español las necesidades de alimentación insatisfechas suponen el 4,1% de la población. Para Madrid esta cifra es del 3,4%.
Una de las principales fuentes de abastecimiento, y sin duda la mejor conocida, es la del Fondo Español de Garantía Agraria, FEGA, que depende del Ministerio de Agricultura, y administra el Plan de Ayuda Alimentaria de la Unión Europea, que en el año 2012 repartió en todo el país 67.407 toneladas de alimentos, que se distribuyeron entre aproximadamente 800.000 personas a razón de 220 gramos promedio por persona y día, durante todo el año. El FEGA no actúa directamente sino que con los fondos europeos compra los alimentos a la gran industria agroalimentaria española y los entrega al Banco de Alimentos y la Cruz Roja, que actúan como mayoristas.
El acopio de alimentos responde más o menos a la siguiente estructura:
43%sector público, 42% donaciones grandes empresas, 15% donaciones particulares.
La suma total de todas las aportaciones y entidades que distribuyen alimentos podría haber llegado a 1.800.000 personas, pero este es una estimación poco segura, dado las disparidades y contradicciones entre las fuentes, y sobre todo la forma de medir. Una persona que recibiera ayuda 6 meses con una institución y seis meses con otra, sería contabilizada dos veces.
Tampoco es seguro el método del volumen distribuido, pues tan solo el Banco de Alimentos y Cruz Roja tienen datos fiables sobre la cantidad de alimentos distribuidos. Por otra parte Caritas no ofrece datos, ni los tiene probablemente, de la cantidad de alimentos que distribuye.
Uno de los problemas es el desconocimiento de la oferta y de la cobertura de necesidades. Sin conocer esto las organizaciones funcionan cada una haciendo lo que puede, para quien puede, y con quien puede. El Ministerio hace lo mismo, con más desgana.
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